【宁夏招商】宁夏强化项目全程监管重大工程引领有效投资-宁夏产业园区

【宁夏招商】宁夏强化项目全程监管重大工程引领有效投资

所属地区：宁夏发布日期：2025年07月07日

宁夏回族自治区发展改革委员会为深入推动"扩大有效投资攻坚年"活动，充分发挥重大项目支撑作用，提升招商引资实效，强化中央预算内及地方统筹项目全过程监管，制定印发了《年度评估督导工作方案》。该方案紧扣国家发展改革委“稳增长、防风险、促改革、保供应、惠民生、强监管”工作要求，聚焦项目关键环节，旨在通过系统评估督导发现问题、推动整改、提升效能，为优化投资决策、加快项目建设、服务高质量发展提供有力保障。
一、方案核心目标与重点工作方向明确
方案以落实宁夏回族自治区党委、政府决策部署为核心，将强化中央预算内投资项目、自治区本级统筹投资项目全过程监督管理作为首要任务。目标直指推动项目加快实施进度，力促投资项目尽早形成有效实物量并发挥经济社会效益。评估督导工作内容主要聚焦于三大领域：一是紧盯中央及自治区财政资金支持的项目建设进展；二是严密监控自治区重大项目整体推进情况及前期手续办理进度；三是系统检查上年度督导工作中发现问题项是否得到全面、有效的整改落实。通过深度介入项目关键节点，系统摸清项目目标任务落实成效，精准诊断阻碍项目推进的关键问题与深层原因，并协同项目监管主体、承建单位实施靶向整改，确保投资项目按期竣工验收和投入使用。
二、构建闭环式督导流程提升监管效能
方案要求建立从实地查验到成果应用的闭环工作机制。评估督导组将深入项目现场，通过查核资料、实地勘查、座谈访谈等方式，全面掌握项目的真实建设状态、资金拨付使用效率、配套条件落实程度以及安全责任履行情况。对发现的建设进度滞后、资金拨付梗阻、管理不够规范等问题，即时建立专项问题清单及整改督办台账，明确整改责任主体、限定整改完成时限、设定预期整改达标标准，实施全过程动态跟踪管理。宁夏回族自治区发展改革委员会通过建立定期通报、重点约谈、后续复查等多维约束机制，确保每一条问题都整改到位，每一个项目都处于有效监管视野内。同时，该方案高度重视督导成果的深化应用，规定对检查中发现的项目决策偏差、建设管控漏洞、制度执行短板等问题进行专题研究分析，形成可复制推广的经验与警示案例，为未来优化项目谋划思路、提升投资决策科学性、改进审批管理流程、建立健全长效监管机制提供权威且可追溯的决策依据。
三、依托“六个一百”重大项目平台强化攻坚合力
方案突出重大项目对有效投资的支撑牵引功能，将“六个一百”重大项目建设规划作为落实评估督导工作的重要抓手和实践舞台。宁夏回族自治区发展改革委员会强化部署协调职能，会同各地级市、各厅局依托“六个一百”重大项目库，全力推动形成项目开工建设高潮。工作机制明确“双狠抓”原则：一方面紧盯项目前期审批瓶颈破除，狠抓建设项目的开工率，加快形成项目投资实物工作量的节奏；另一方面围绕已开工项目建设进度和预期产出目标达成，狠抓项目的竣工投产效率与投入产出效益的实现程度。评估督导工作深度融入其中，要求对纳入“六个一百”范围的项目，特别是中央预算内投资计划及自治区统筹资金保障项目，实施更严格、更精细、更规范的全生命周期管理。从项目储备库建设、前期方案论证成熟度，到项目实施阶段合同规范履行、项目资金安全运行，再到项目竣工验收环节标准执行和投资决算管理，每个流程都必须严格落实法规和行业技术规范要求，确保所有项目都成为支撑宁夏回族自治区产业结构优化升级、经济发展动能持续转换、黄河流域生态保护与高质量发展先行区取得突破性进展的坚实基石。
四、统筹安全与发展为高质量发展提供项目支撑
方案强调在扩大有效投资的同时必须统筹项目质量安全、资金运行安全与经济社会综合效益。评估督导工作既要服务于“量”的合理增长，更需保障“质”的有效提升。在督导项目实施进度方面，特别关注项目建设是否遵循安全质量技术规范标准，监督责任单位是否有效管控项目建设质量安全风险。在资金监管环节，要求把财政资金、专项债券资金运行规范性与使用绩效作为督导重点，着力防范化解地方债务风险。在项目效益评估环节，不仅要看投资完成额、工程量等指标，更要前瞻性分析项目投产后对产业链完善、科技创新推动、生态环境改善、群众生活品质提升等方面的预期贡献潜力。通过评估督导的强有力引导和规范作用，推动宁夏回族自治区内各类投资真正聚焦服务经济社会长远发展的关键领域和短缺环节，使重大项目的战略支撑作用更加坚实有力，确保投资增长既拉动当期经济稳定在合理运行区间，更为宁夏回族自治区培育长期竞争优势、实现更高质量、更有效率、更可持续的发展奠定牢固根基。

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