银川阅海湾商务区中阿合作遇阻-金凤区招商引资

银川阅海湾商务区中阿合作遇阻

所属地区：宁夏-银川-金凤区发布日期：2025年09月02日

作为"一带一路"重要节点，宁夏内陆开放型经济试验区以阅海湾中央商务区为核心载体，持续推进中阿经贸合作。然而在招商引资过程中，受政策配套不足、产业基础薄弱等因素制约，57个重点对接项目仅4个完成落地，凸显内陆地区对外开放的现实挑战。
一、政策配套存在多重瓶颈
宁夏虽拥有内陆开放型经济试验区"先行先试"权限，但具体政策突破有限。税收方面仍沿用西部大开发15%所得税政策，未形成针对中阿项目的特殊优惠体系。外汇管理限制导致沙特投资的35亿美元健康城项目资金无法到位，航权开放不足致使72小时过境免签政策迟迟未能落地。
二、项目落地率不足一成
公开资料显示，中阿合作项目库涉及能源、制造、文化等领域的57个项目，目前仅1个能源合作项目、1个纸尿裤生产线及2套丛书编纂完成实施。阅海湾商务区运营至今，接待阿拉伯客商超150万人次，但实际落户企业不足10家。
三、产业对接存在结构性矛盾
宁夏重点推进的清真食品、现代农业、新能源、文化旅游四大领域合作均遇阻。清真食品认证尚未获阿拉伯国家互认，阿联酋投资的六盘山旅游度假区因外资准入问题停滞。金融合作方面，规划的3亿元中阿投资基金因跨境资金流动限制未能到位，2013年对阿贸易额仅1.7亿美元。
四、专家建议转型通道经济
学界认为，宁夏应跳出"单打独斗"模式，联合周边省份打造向西开放共同体。重点发挥银川综合保税区功能，构建"中阿博览会+保税区"双平台，发展跨境服务贸易。同时需细化阿拉伯市场分类，针对海湾国家、北非地区等制定差异化合作策略。
五、国家战略带来新机遇
最新发布的"一带一路"建设方案明确支持宁夏试验区发展，但具体配套政策尚待细化。目前仅庆华集团与哈国油气合作列入国家重点项目库，凸显政策落地与地方期待的落差。当地正推动跨境人民币结算试点，探索建立中阿技术转移中心等突破路径。

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