【宁夏招商】宁夏多措并举遏制"两高"项目盲目发展推动绿色转型-宁夏产业园区

【宁夏招商】宁夏多措并举遏制"两高"项目盲目发展推动绿色转型

招商项目

所属地区：宁夏发布日期：2025年07月26日

在统筹推进经济社会高质量发展与生态环境保护的关键阶段，宁夏回族自治区召开专题工作会议，深入贯彻落实中央关于坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展的决策部署。会议围绕能耗双控目标与绿色低碳转型，对招商引资工作提出新要求，强调要严把项目准入关，优先引进低能耗、高附加值的优质产业项目，推动经济发展与生态文明建设协同共进。
一、强化政治担当落实中央决策部署
会议指出，遏制"两高"项目盲目发展是践行习近平生态文明思想的重要举措，必须坚持全国一盘棋战略。宁夏将此项工作作为实现碳达峰碳中和目标的首要任务，要求各地市建立项目清单管理制度，对在建、拟建项目进行全面梳理，严禁违规审批和建设。自治区发展改革委牵头建立跨部门联动机制，重点核查钢铁、电解铝、水泥等行业的能效水平，对未达到国家标准的项目限期整改或关停淘汰。
二、实施分类处置优化产业结构
针对现有"两高"项目，宁夏采取差异化管控措施：对能效水平领先的优质项目予以保留并支持技术改造；对能效达标但碳排放强度较高的项目纳入重点监管；对落后产能坚决实施"关停并转"。石嘴山市、中卫市等工业集中区域率先开展存量项目节能诊断，通过余热回收、智能管控等技术手段，年内已完成12个重点项目的节能改造。同时严格限制新建煤化工、焦化等项目，将腾出的能耗指标优先配置给光伏制造、新型材料等自治区重点发展的九大产业。
三、创新机制破解能耗约束难题
宁夏探索建立用能权交易市场，在银川经济技术开发区等5个园区开展试点，允许企业通过淘汰落后产能或实施节能技改形成的节能量进行交易。吴忠市推行"绿电+储能"模式，要求新建工业项目配套建设15%以上的可再生能源设施。自治区财政设立专项基金，支持宁东能源化工基地实施氢能替代示范工程，预计可减少煤炭消费量30万吨。
四、压实责任构建长效监管体系
自治区政府与五地市签订能耗双控目标责任书，将遏制"两高"工作纳入领导干部绩效考核。生态环境部门运用卫星遥感、用电监控等数字化手段，对重点企业实行24小时排放监测。固原市建立"网格化+双随机"督查机制，累计开展专项检查23次，查处违规用能企业7家。纪检监察机关同步介入，对整改不力地区的主要负责人进行约谈问责。
五、培育新动能推动发展转型
在严控"两高"项目的同时，宁夏加速布局绿色低碳新赛道。重点发展新能源、文化旅游等特色产业，青铜峡光伏基地等34个清洁能源项目已开工建设。银川市引进单晶硅棒、石墨烯等高新技术产业项目，预计新增产值超百亿元。自治区出台专项政策，对符合"绿氢""绿电"标准的项目给予土地、税收等优惠，形成遏制落后产能与培育新增长点的良性互动格局。
通过系统施策，宁夏上半年单位GDP能耗同比下降3.2%，落后产能退出进度超预期，九大重点产业产值增速高于传统产业8个百分点，初步实现经济发展与节能降碳的协同推进。下一步将持续完善政策体系，为黄河流域生态保护和高质量发展作出示范。

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