【宁夏招商】宁夏行政复议畅通渠道助力复工复产优化营商环境-宁夏产业园区

【宁夏招商】宁夏行政复议畅通渠道助力复工复产优化营商环境

营商环境

所属地区：宁夏发布日期：2025年07月26日

在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键阶段，宁夏回族自治区司法厅充分发挥行政复议职能，通过优化立案流程、拓宽申请渠道、强化权益保障等举措，为复工复产提供法治护航。新规明确对涉疫行政争议案件实行"当天立案、应收尽收"，并借助基层服务窗口延伸受理网络，同步加强法律顾问参与度，以法治化手段助力招商引资和营商环境优化。
一、建立涉疫案件快速响应机制
宁夏回族自治区司法厅要求全区行政复议机构对三类案件优先处理：一是疫情防控中行政机关违法实施的行政处罚、行政审批案件；二是复工复产期间行政机关履职不到位损害经营者、职工权益的案件；三是涉及重点企业、重大项目的行政争议。对符合受理条件的申请，实行收件当日完成登记审查，压缩立案审查时限至24小时内。银川市率先在市民大厅设立行政复议代办点，通过"线上预审+线下速递"方式实现申请材料一次性提交。
二、构建三级行政复议服务网络
依托"宁夏政务服务网"开通行政复议网上申请专窗，在石嘴山、吴忠等五市政务服务中心设置受理窗口，并将贺兰县、平罗县等12个县区的司法所纳入申请转送网点。对因隔离无法现场提交材料的企业人员，推行"视频核实+容缺受理"模式。固原市探索"行政复议直通车"机制，由专职人员对接工业园区企业，累计为27家规上企业提供法律风险排查服务。
三、强化重点领域法律风险防控
针对复工复产期间易发的劳动保障、市场监管等领域争议，宁夏回族自治区司法厅建立分类处置清单：对涉企收费、社保缴纳等普遍性问题采用调解前置程序；对重大行政处罚案件组织听证率须达100%。中卫市对旅游餐饮行业行政检查行为开展专项复查，督促整改3类程序不规范问题。政府法律顾问全程参与涉疫决策合法性审查，对22件复工复产政策文件出具法律意见书。
四、完善复议应诉联动监督体系
建立行政复议与纪检监察线索双向移送机制，对办案中发现的行政不作为问题，5个工作日内通报同级纪委监委。推行"复议决定执行回访"制度，银川经开区某企业征地补偿案通过回访督促款项全额兑付。2020年第三季度全区行政复议调解成功率同比提升9.2%，行政诉讼败诉率下降3.7个百分点，行政复议成为化解行政争议的主渠道。
通过系统性制度创新，宁夏回族自治区行政复议案件平均审理周期缩短至42天，涉企案件调解和解率达61%，为市场主体挽回直接经济损失超3700万元。这套"速立快审+实质解纷"的工作模式，既保障了疫情防控秩序，又为经济复苏提供了精准法治供给，相关经验被中央依法治国办列为优化法治化营商环境典型案例。

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