【2022年宁夏招商】宁夏营商环境评价体系进阶第三方评审助力高质量发展-宁夏产业园区

【2022年宁夏招商】宁夏营商环境评价体系进阶第三方评审助力高质量发展

营商环境

所属地区：宁夏发布日期：2022年05月29日

宁夏营商环境评价体系进阶第三方评审助力高质量发展
一、专业评审：客观诊断营商环境现状
2022 年，宁夏回族自治区发展改革委组织召开专家评审会，对 2021 年度营商环境评价系列报告进行评审。第三方机构通过问卷调查、数据采集、案例分析等方式，对宁夏营商环境进行全面 “体检”，形成主报告、分市县报告、部门报告和企业满意度调查四大成果，为精准优化营商环境提供决策依据。
（一）评价体系的科学设计
评审专家指出，报告指标体系紧扣国家营商环境评价框架，结合宁夏实际增设 “黄河流域生态保护”“东西部协作” 等特色指标，形成 18 个一级指标、87 个二级指标的评估体系。例如：

市场准入：聚焦 “证照分离” 改革，评估企业开办时间（压缩至 1 个工作日）、审批材料精简率（减少 60%）等核心数据；
要素保障：突出电力市场化改革，宁夏大工业电价较全国平均低 15%，新能源供电占比达 30%，成为吸引高载能产业的重要优势；
生态环境：将贺兰山生态修复、黄河水质保护等纳入评价，2021 年全区空气质量优良天数达 320 天，生态环境满意度提升至 85%。
二、亮点与短板：多维透视营商环境
报告显示，宁夏营商环境呈现 “三升一降” 特征：

优势领域：企业开办便利度排名全国第 12 位，工程建设项目审批时间压缩至 60 个工作日，不动产登记实现 “一窗受理、半日办结”；
短板弱项：跨境贸易便利化水平有待提升，2021 年进出口整体通关时间较东部沿海地区慢 15%；融资难问题仍较突出，普惠小微贷款利率高于全国平均水平 1 个百分点；
企业反馈：满意度调查显示，82% 的企业认可政策透明度，但 65% 的企业希望进一步简化税费申报流程，58% 的企业建议加强知识产权保护。
三、政策优化：靶向解决痛点难点
针对评审结果，宁夏迅速启动 “营商环境提升年” 行动，推出 20 项重点改革举措：

跨境贸易：复制上海自贸区 “船边直提”“抵港直装” 模式，2022 年进出口通关时间再压缩 20%，单一窗口覆盖率达 100%；
融资服务：设立 10 亿元中小微企业应急转贷基金，推广 “宁企通” 融资平台，2022 年普惠小微贷款利率降至 5.5% 以下；
知识产权：建立跨部门侵权查处协作机制，侵权案件办理周期缩短至 30 个工作日，2022 年新增发明专利授权量增长 20%；
绿色发展：出台《黄河流域生态保护营商环境专项政策》，对环保达标企业给予用水、用电价格优惠，2022 年沿黄企业绿色信贷投放增长 35%。
四、长效机制：从 “评价” 到 “提升” 的闭环管理
宁夏建立 “评价 — 反馈 — 整改 — 提升” 长效机制：

结果应用：将营商环境评价结果纳入市县高质量发展考核，对排名后三位的县区开展专项督导；
动态监测：开发 “宁夏营商环境监测平台”，实时采集 120 项核心指标数据，自动生成预警提示；
社会监督：聘请 50 名企业代表作为 “营商环境监督员”，定期开展明察暗访，2022 年已反馈问题 78 项，整改完成率 95%。

“营商环境没有最好，只有更好。” 宁夏发改委负责人表示，下一步将对标全国前十强省市，在数据共享、包容审慎监管、跨境服务等领域深化改革，目标到 2025 年营商环境满意度进入全国前 20 位，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区提供坚实保障。

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