【2022年宁夏招商】宁夏电网代理购电细则落地助力电力市场改革深化-宁夏产业园区

【2022年宁夏招商】宁夏电网代理购电细则落地助力电力市场改革深化

电力市场

所属地区：宁夏发布日期：2022年05月29日

宁夏电网代理购电细则落地助力电力市场改革深化
一、政策出台：规范电网代理购电机制
为落实国家燃煤发电上网电价市场化改革，宁夏回族自治区发展改革委印发《电网企业代理购电工作实施细则》，明确代理购电用户范围、价格形成机制、电费结算规则等核心内容，标志着宁夏电力市场化改革迈出关键一步。该细则旨在解决中小用户直接参与市场难度大、议价能力弱等问题，通过电网企业集中代理，实现 “保障供应、平稳过渡、公平透明” 的改革目标。
（一）代理购电的核心机制设计
细则明确三大核心内容：

用户范围：未直接参与市场交易的工商业用户（年用电量 500 万千瓦时以下）自动纳入代理购电范围，可选择 “电网代理” 或 “独立售电公司”，赋予用户自主选择权；
价格构成：代理购电价 = 市场交易价 + 输配电价 + 政府性基金，其中市场交易价通过 “基准价 + 上下浮动” 形成，2022 年基准价参照燃煤发电基准上网电价（0.352 元 / 千瓦时）执行；
信息公开：电网企业每月公布代理购电用户数量、购电价格、费用分摊等信息，接受社会监督，确保价格形成透明化。
二、改革目标：平衡各方利益关系
细则的出台旨在破解三大痛点：

用户痛点：中小用户无需单独开户即可享受市场化电价，避免 “信息不对称” 导致的交易成本高问题，预计每年节省交易成本超 5000 万元；
电网责任：明确电网企业代理购电盈亏分摊机制，建立风险储备金，防范电价波动对用户的影响；
市场培育：通过过渡期安排，逐步引导用户参与电力市场，2025 年力争工商业用户市场化交易覆盖率达 80% 以上。
三、实施效果：首月运行数据亮眼
细则实施首月（2022 年 6 月），宁夏电网代理购电用户达 1.2 万户，购电量 23 亿千瓦时，占工商业总用电量的 35%。数据显示：

价格优势：代理购电价较目录电价低 0.03 元 / 千瓦时，为用户节省电费 690 万元；
市场引导：15% 的代理用户选择转为独立售电公司客户，反映市场主体对市场化交易的接受度提升；
风险防控：建立 5000 万元风险储备金，有效应对煤炭价格波动导致的电价上涨压力。
四、未来展望：构建多元竞争市场格局
宁夏发改委表示，将以细则落地为契机，推进三项配套改革：

现货市场建设：2023 年启动电力现货市场试点，形成 “中长期 + 现货” 的市场体系，促进新能源发电充分消纳；
绿电交易：建立宁夏绿电交易专区，2025 年绿电交易量突破 100 亿千瓦时，满足数据中心、半导体等新兴产业绿色用能需求；
需求响应：制定《需求响应实施办法》，引导用户参与调峰调频，2023 年可调节负荷达 100 万千瓦，提升电网灵活性。

“代理购电是电力市场化改革的‘过渡桥’，最终目标是形成‘政府引导、市场决定、主体多元’的电力市场体系。” 宁夏能源局负责人表示，随着 “双碳” 目标推进，宁夏作为 “西电东送” 重要基地，将依托丰富的风光资源，探索 “新能源 + 储能 + 绿电交易” 模式，为全国电力市场改革提供 “宁夏经验”。

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