【2022年宁夏招商】宁夏绘就服务业集聚区 “十四五” 发展新蓝图-宁夏产业园区

【2022年宁夏招商】宁夏绘就服务业集聚区 “十四五” 发展新蓝图

服务业

所属地区：宁夏发布日期：2022年05月29日

宁夏绘就服务业集聚区 “十四五” 发展新蓝图
一、顶层设计引领构建八大服务业集群
宁夏回族自治区发展改革委近日印发《加快服务业集聚区高质量发展的实施方案》，围绕 “空间布局合理化、集聚效应最大化、服务功能集成化” 目标，统筹推进八大类服务业集聚区建设，旨在打造支撑全区服务业升级的核心载体。作为推动 “服务业强区” 战略的关键抓手，该方案聚焦传统服务业提质与新兴服务业培育，形成 “双核驱动、三带联动、多点支撑” 的空间格局。
（一）传统服务业集聚区：提质增效激活内需潜力
方案明确以银川为核心，打造三大传统服务业增长极：

城市消费商圈：在银川市辖区规划建设中高端消费集聚区，重点推进兴庆商圈、金凤万达等商圈智能化改造，引入首店经济、夜间经济等新业态，目标到 2025 年培育 10 个年销售额超 10 亿元的商业综合体；
现代物流园区：升级银川商贸服务型、石嘴山货运枢纽型等 5 大物流园区，依托 “一带一路” 陆海联运通道，建设智慧物流公共服务平台，2025 年实现物流园区数字化覆盖率 100%；
旅游休闲集群：整合贺兰山东麓葡萄酒庄、沙湖生态旅游区、六盘山红色旅游带资源，推出 “葡萄酒品鉴 + 星空露营”“黄河文化体验” 等主题线路，2025 年旅游集聚区接待游客突破 5000 万人次。
（二）新兴服务业集聚区：创新驱动培育发展新动能
在科技服务、数字经济等领域，方案规划四大新兴增长极：

科技创新中心：以银川经开区为核心，建设国家级企业技术中心、重点实验室，打造 “研发 — 中试 — 转化” 全链条，重点发展工业设计、检验检测等服务，2025 年科技服务业产值突破 200 亿元；
数字经济集群：依托全国一体化算力网络宁夏枢纽节点，推进中卫数据中心集群（规划装机规模 100 万台）、银川跨境电商综试区建设，培育石嘴山服务外包基地，2025 年软件和信息技术服务业收入超 500 亿元；
文化创意高地：建设银川文化创意产业核心区，推动贺兰砚、回族刺绣等非遗产业化，打造 “黄河文化数字创意产业园”，2025 年文化创意产业增加值占 GDP 比重达 5%；
健康养老示范区：在吴忠、固原布局健康养生产业城，引入医养结合、智慧养老模式，建设 10 个省级健康养老示范基地，2025 年健康养老产业规模突破 100 亿元。
二、县域经济赋能小城镇服务业差异化发展
针对县域特色，方案提出 “一镇一业” 培育计划：

商贸集贸型小镇：升级青铜峡叶盛、中宁石空等乡镇农贸市场，引入电商直播、冷链物流，打造 “宁夏枸杞”“盐池滩羊” 等农产品集散中心；
文旅体验型小镇：依托永宁闽宁镇、西夏镇北堡等特色小镇，开发 “红酒品鉴 + 民宿体验”“影视文旅 + 非遗研学” 等业态，2025 年培育 10 个国家级文旅特色小镇；
产业服务型小镇：在宁东能源化工基地周边布局生产性服务业集聚区，提供设备运维、安全检测等配套服务，助力千万吨级煤化工基地高效运营。
三、政策保障与实施路径
为确保规划落地，宁夏推出 “要素 + 服务” 双重保障：

要素支撑：设立 5 亿元服务业集聚区专项基金，对新建孵化器、加速器给予最高 30% 补贴；优先保障集聚区用地指标，2025 年前预留 10 万亩服务业发展用地；
服务创新：建立集聚区 “管家式” 服务机制，对重点项目提供工商注册、政策申报 “一站式” 代办；推行 “标准地 + 承诺制” 改革，项目审批周期压缩 40% 以上。
四、区域协同与未来展望
作为黄河流域生态保护和高质量发展先行区，宁夏服务业集聚区建设将与陕西、甘肃等周边省份形成协同：

沿黄协作：与西安、兰州共建 “黄河文化旅游联盟”，推出跨省旅游套票、共享文旅资源；
产业互补：承接东部数字经济、健康养老产业转移，建设 “飞地园区” 实现税收共享；
数据互通：依托 “东数西算” 工程，与京津冀、长三角数据中心实现算力资源调度，降低东部企业用能成本 20% 以上。

“服务业集聚区是宁夏构建‘双循环’节点枢纽的重要载体。” 宁夏发改委负责人表示，到 2025 年，全区服务业集聚区将实现 “三个翻番”：集聚企业数量超 2 万家，营业收入突破 3000 亿元，就业人数达 50 万人，形成以现代服务业为引领、特色产业为支撑的高质量发展新格局。

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