【宁夏招商】宁夏:加强多部门协同联动 系统性促销费举措

所属地区:宁夏 发布日期:2025年07月07日
为提升消费对经济增长的支撑力,宁夏多部门协同联动,印发生效系统性促消费举措。《宁夏2022年促消费十件实事》聚焦便利消费、拓展市场、提升品质等关键环节,通过构建高效协作机制与务实政策供给,致力于优化消费环境、挖掘消费潜力。这一联动行动营造了更具吸引力的商贸氛围,为拓展招商引资领域、激发市场活力奠定了坚实基础。
一、建立跨部门协同机制合力推进消费升级
面对复杂经济环境,宁夏认识到促进消费扩容升级需打破部门壁垒、整合资源。自治区发展改革委牵头,会同商务厅、工业和信息化厅、交通运输厅、农业农村厅、文化和旅游厅等十二个职能部门,建立了高效的部门联席会议与政策协调机制。这一机制的核心目标是将分散的产业政策、行业管理、市场监管职能有效整合,形成覆盖消费供给端与需求端、城市与农村、传统业态与新兴模式的系统性政策合力。各部门立足职能分工明确重点任务:发展改革委负责政策顶层设计与统筹协调;商务、工信部门聚焦流通体系建设与工业品消费;交通运输部门保障物流畅通;农业农村部门拓展农产品上行渠道;文旅、体育部门丰富服务消费供给。跨部门联动有效避免了政策“碎片化”和“单打独斗”,确保各项措施在落实层面能衔接互补、形成倍增效应。这一横向协同、纵向贯通的治理模式,是宁夏针对消费领域综合性、复杂性特点进行的重要机制创新。
二、系统性谋划消费领域关键实事形成精准供给
在部门协同框架下,宁夏精准聚焦制约消费潜力释放的关键节点和群众急难愁盼问题,研究制定了《促消费十件实事》。该文件以提升居民消费便利度和满意度为基本导向,系统部署了十个方面政策措施:
提升便利性水平:通过完善城市“一刻钟便民生活服务圈”建设,提升社区商业服务可达性和便捷性。
深挖农村潜力:在推进“快递进村”与县乡村三级寄递物流体系建设的同时,推动5G网络向具备条件的农村延伸,弥合城乡数字鸿沟。
畅通流通渠道:加强城乡高效配送体系建设,提升消费品特别是农副产品流通效率。
增强产品品质:实施本地品牌培育与品质提升工程,增强“宁夏制造”、“宁夏农品”的附加值及市场竞争力。
推动产消融合:鼓励新消费需求牵引新制造模式变革(如C2M),支持本地企业响应市场变化。
拓展服务消费:满足居民多元化体育健身需求,通过建设全民健身步道等设施,激发体育消费;通过建设城市公共文化空间(如城市书房)及改造升级休闲农庄,拓展文旅消费维度。
培育新兴热点:关注绿色消费、信息消费、健康消费等新增长点并加大培育力度。
打造特色品牌:扩大宁夏优势特色农产品的市场影响力与消费规模。
优化消费环境:持续加强消费者权益保护,营造安全、放心、便利的消费环境。
这些措施覆盖了从消费场景营造、流通效率提升、产品品质支撑、到环境氛围优化的消费全链条。
三、重点发力供给侧改革与消费环境建设
宁夏的政策组合拳核心在于强化消费领域的供给侧结构改革。一方面,着力提高消费品与服务的品质与适配性。针对消费品制造业,政策鼓励企业根据消费趋势变化(包括线上消费、个性定制、健康需求等)升级产品设计、提升质量和品牌价值,利用新消费数据精准定位生产方向(新消费联动新制造)。在农业领域,重点是通过品质提升、品牌推广、营销渠道拓展,将宁夏优质粮油、枸杞、牛羊肉、葡萄酒等特色农产品打造成知名消费品牌,扩大市场销售规模。另一方面,大力优化消费硬环境和软环境。在硬环境方面,尤其强调补齐农村消费基础设施短板,包括加速农村地区宽带网络和5G覆盖,完善“快递进村”服务网络,构建高效县乡村三级物流体系,从根本上解决农村消费“最后一公里”难题,为工业品下行和农产品上行夯实通道基础。在软环境方面,宁夏将保护消费者合法权益置于突出位置,加强商品服务监督、规范市场秩序、完善纠纷处理机制,持续打造更加安全、便捷、放心的消费环境,切实增强消费者信心和获得感。
四、政策协同效应为招商引资创造广阔空间
宁夏构建的部门协同促消费体系,不仅着眼当期消费提振,更为长远经济增长和产业升级构筑有利环境。高效统一的政策执行、持续优化的营商环境和不断改善的消费基础设施,向市场传递出积极信号。一方面,消费市场活力的有效释放是区域经济健康运行的直接证明;另一方面,在政策指引下催生的服务消费(文旅融合、康养、信息消费等)、智能制造升级(对接新消费需求)、现代商贸流通体系建设(智慧物流、电子商务、冷链等)、高质量农产品加工等领域,都蕴藏着巨大的产业投资机遇。各部门形成的合力,以及《十件实事》中明确的细分方向和重点支持内容(如“一刻钟便民生活圈”、农产品冷链、农村电商、休闲农庄升级、文化旅游设施、体育服务等),为区内外投资者描绘了清晰的宁夏消费升级图谱与价值链投资机会。多部门联合推动政策落地的机制,也提升了政务服务效率,降低了制度性交易成本,增强了投资环境的稳定性与可预期性。
五、强化落实确保政策红利充分释放
为确保《促消费十件实事》切实转化为市场成效,宁夏建立了常态化督导推进机制。自治区发展改革委作为统筹协调部门,持续发挥牵头抓总作用,定期召集各参与部门梳理任务进展、分析存在问题、协调解决跨部门梗阻。各责任部门依据既定分工和完成时限要求,细化政策执行细则,确保各项实事举措能有效落地并惠及市场主体及居民。在政策实施过程中,宁夏尤其强调效果导向和用户(消费者与经营者)体验反馈,将其作为评估政策有效性和持续优化措施的重要依据。通过加强政策宣传解读,扩大政策知晓度和覆盖面,引导市场主体积极响应并参与消费升级行动。这一系列保障措施的核心目标是将政策文件真正转化为促进消费规模稳步增长、消费结构持续优化的实际效果,最终服务于全区经济社会高质量发展的大局,提升群众生活品质和对经济发展的参与感、获得感。

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