【宁夏招商】宁夏强化规范性文件审查机制护航法治政府建设-宁夏产业园区

【宁夏招商】宁夏强化规范性文件审查机制护航法治政府建设

所属地区：宁夏发布日期：2025年07月26日

在推进法治政府建设进程中，宁夏回族自治区将行政规范性文件管理作为优化营商环境、促进招商引资的重要保障，通过严格备案审查和纠错程序，坚决防止文件“带病出台”。自治区司法厅通过强化监督考核、完善审查标准等措施，确保规范性文件合法合规，为市场主体公平竞争提供制度支撑。
一、建立全流程监管体系规范文件制发
宁夏回族自治区明确行政规范性文件制定主体权限，要求各级政府及部门在文件起草阶段进行合法性初审，涉及市场主体经济活动的需开展公平竞争审查。备案审查环节实行“双备案”制度，文件公布后需同步提交备案说明和合法性审核材料。针对2019年发现的38件应报未报文件，司法厅通过专项督查推动整改，并将报备情况纳入法治政府建设考核指标，压实主体责任。
二、聚焦突出问题开展备案审查纠偏
备案审查中发现的主要问题包括：部分文件擅自增设行政许可条件，违反《优化营商环境条例》关于降低市场准入门槛的要求；个别条款设定行政处罚缺乏法律依据，与上位法冲突；存在通过备案审查后，地方仍变相保留已取消证明事项的情况。司法厅对问题文件分类处置，2019年共发出纠错意见书23份，要求制定机关限期修改或废止。例如，某部门文件规定企业申请补贴需提交无违规证明，经审查后改为告知承诺制。
三、构建长效机制提升文件质量
宁夏回族自治区推行“年度清理+动态更新”机制，每三年开展规范性文件集中清理，同步建立数据库向社会公开有效文件目录。司法厅联合高校成立法治评估中心，对涉及民生、环保等领域的文件开展实施后评估。在石嘴山市试点“规范性文件制定负面清单”，明确禁止设定无依据的审批、处罚等事项。通过培训提升基层工作人员业务能力，累计组织法治审核专题培训覆盖超500人次。
四、以法治督察推动制度落地见效
将规范性文件管理纳入自治区党委法治督察重点内容，对五市开展实地检查时发现，银川市已实现备案审查率100%，吴忠市建立文件解读与政策兑现联动机制。司法厅定期通报典型案例，某县因未及时废止与《行政处罚法》相抵触的文件被扣减考核分值。下一步将探索运用人工智能技术辅助审查，建立跨部门联合审查机制，进一步防范制度性风险。

宁夏招商项目

更多项目

【宁夏招商】宁夏税务精准施策助力复工复产减税政策激发市场主体活力 2025-07-26

【宁夏招商】宁夏多措并举遏制"两高"项目盲目发展推动绿色转型 2025-07-26

【石嘴山招商】石嘴山市税务注销即办服务实现高效便民 2025-07-26

【宁夏招商】宁夏六平台入选国家示范体系赋能中小企业转型升级 2025-07-26

【银川招商】草莓高架栽培技术助力银川农业转型升级 2025-07-26

宁夏招商引资提速产业创新路径揭榜挂帅引智突破瓶颈 2025-07-26

【宁夏招商】宁夏行政复议畅通渠道助力复工复产优化营商环境 2025-07-26

石嘴山市49个重大项目集中开工招商引资助力经济高质量发展 2025-07-26

【固原招商】税收宣传月助力复工复产政策春风惠企利民 2025-07-26

兴庆区税务局创新退税服务助力招商引资实现三个"一键到达"提速增效 2025-07-26