【宁夏招商】宁夏排污权价格机制助力绿色发展激发减排内生动力-宁夏产业园区

【宁夏招商】宁夏排污权价格机制助力绿色发展激发减排内生动力

所属地区：宁夏发布日期：2025年07月29日

宁夏回族自治区通过建立排污权价格形成机制，为绿色低碳发展注入新动能。这一改革举措不仅规范了排污权有偿使用和交易价格行为，更为招商引资提供了明确的环保政策导向，吸引更多绿色产业项目落地。自治区发展改革委会同财政厅、生态环境厅联合出台的《自治区排污权有偿使用和交易价格管理办法（试行）》，标志着宁夏在环境资源市场化配置领域取得重要突破。
一、构建市场化价格体系推动污染减排
宁夏回族自治区首次对四大主要污染物制定了差别化有偿使用费标准，其中氨氮收费标准最高达到5400元/吨，化学需氧量为2700元/吨，氮氧化物和二氧化硫均为2000元/吨。这种阶梯式定价结构充分体现了"污染付费、多排多付"的原则，通过价格杠杆倒逼企业提升污染治理水平。同时明确规定交易价格不得低于有偿使用费标准，防止市场出现恶性竞争，保障环境权益的价值体现。
二、制度创新保障改革顺利实施
《办法》系统规范了价格管理形式、定价原则和征收范围等关键环节，建立了覆盖排污权全生命周期的价格管理制度。在定价机制上，实行政府指导价与市场调节价相结合的模式，有偿使用费执行政府定价，交易价格由市场形成。这种"双轨制"既保证了初始分配的公平性，又充分发挥了市场在资源配置中的决定性作用。征收范围涵盖全区所有新改扩建项目和现有排污单位，实现了污染源的全覆盖。
三、环境资源有偿使用促进产业转型
排污权价格机制的建立，使环境资源从无偿占用转变为有偿使用，显著提升了企业的环境成本意识。宁夏回族自治区通过这一改革，推动形成了"减排有利可图、超排付出代价"的经济激励机制。数据显示，政策实施后重点行业污染物排放强度明显下降，部分企业主动实施深度治理工程，将节约的排污权通过交易市场变现，实现了环境效益与经济效益的双赢。
四、动态调整机制确保政策实效
宁夏回族自治区建立了排污权价格政策跟踪评估制度，将根据经济发展水平、环境治理成本和市场供需变化等因素，适时调整有偿使用费标准。这种动态调整机制既保证了政策的稳定性，又确保了价格信号的灵敏性。下一步，相关部门将重点完善交易平台建设，扩大交易品种范围，探索开展跨区域交易，进一步提升排污权资源配置效率。
这项改革是宁夏回族自治区深化生态文明体制改革的重要实践，通过价格手段激发市场主体减排内生动力，推动形成了政府监管、市场调节、企业自律的环境治理新格局。随着政策的深入实施，排污权交易市场活力将持续释放，为宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区提供有力支撑。

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