【银川招商】银川以企业开办“5113”工程破解堵点打造高效便捷营商环境-银川产业园区

【银川招商】银川以企业开办“5113”工程破解堵点打造高效便捷营商环境

营商环境

所属地区：宁夏-银川发布日期：2025年07月26日

在招商引资和优化营商环境的大背景下，银川市聚焦企业开办环节的堵点难点，通过推行“5113”工程，大幅提升政务服务效率。该工程以数字化手段为核心，整合多部门资源，实现企业开办全流程压缩至3小时内办结，网办率显著提升，为市场主体注入活力。
一、创新服务模式破解传统流程痛点
银川市审批服务管理局针对企业开办中营业执照、刻章、税务等环节分散办理的问题，推出“视频引导+精准推送+一窗受理+一网通办”服务模式。通过制作可视化办事指南嵌入政务平台，企业可随时查看操作流程；商事服务大厅设置专人帮办，减少群众跑动次数。综合窗口将注册登记、社保备案等业务整合，明确部门分工，实现“一窗提交、并联审批”。
二、数字化赋能提升网办效率
依托“i银川”APP和市民大厅网站，企业可通过扫码叫号实时接收办理进度、等待时长等短信提醒，避免无效排队。网上办事体验区配备全天候引导员，辅助完成线上申请。数据显示，企业开办网办率已超九成，多数业务实现“半日结”，电子证照、在线刻章等应用进一步减少纸质材料提交。
三、标准化时限倒逼服务升级
“5113”工程明确各环节办理时限：营业执照50分钟、刻章1小时、税务1小时，全流程不超过3小时。银川市通过系统自动计时、超时预警等机制，确保承诺兑现。审批部门定期分析办理数据，针对高频问题优化流程，例如将银行开户预约纳入联办范围，延伸“一站式”服务链条。
四、长效机制巩固改革成果
银川市将企业开办效率纳入营商环境考核指标，建立动态监测机制。通过回访企业、第三方评估等方式收集意见，持续调整服务措施。同步推进“证照分离”改革，简化后续经营许可办理，形成从准入到准营的全周期便利化体系。
银川市通过技术赋能和制度创新，将企业开办从“多窗跑多次”变为“一网办一次”，显著降低制度性交易成本。这一实践为西北地区优化营商环境提供了可复制的经验，也展现出政务服务数字化转型的示范价值。

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