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• 【吴忠招商】吴忠市政府工作报告

  2021年1月25日在吴忠市第五届人民代表大会第六次会议上 市长喜清江 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作及“十三五”回顾 2020年，是极不平凡、极为特殊的一年。最令我们自豪的是，面对突如其来的新冠肺炎疫情，党中央带领全国各族人民共同谱写了抗疫历史篇章，取得了经济社会发展新的历史性成就。最使我们鼓舞的是，党的十九届五中全会胜利召开，擘画了蓝图，指明了方向，提供了遵循，汇聚了奋斗“十四五”、奋进新征程的强大力量。最让我们振奋的是，习近平总书记视察宁夏首站就到吴忠，极大地提振了干部群众干事创业的信心和决心，在我市发展史上具有重要里程碑意义。 一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，三大攻坚战扎实推进，经济增长好于预期，民生福祉持续改善，社会大局和谐稳定。全年地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入分别增长6.2%、0.7%、16.1%、5.2%，增速均居全区第一，农村居民人均可支配收入增长10.2%，居民消费价格上涨1.4%。 （一）全力以赴抓好六稳六保，经济发展逆势回升。分区分级组织工业企业精准复工复产，打好援企稳岗等“政策组合拳”，新增规上企业20家，规上工业增加值增长11.6%，增速全区第一。实施园区低成本化改造项目10个，淘汰落后产能21.3万吨，单位工业增加值能耗下降14.5%，降幅全区第一。粮食产量99.6万吨，实现“十七连丰”，“米袋子”“菜篮子”供应充足，农林牧渔业总产值增长4.6%，增速全区第一。瓜菜、酿酒葡萄、枸杞、道地中药材面积分别为53.7万亩、24.6万亩、10.8万亩、24万亩，奶牛存栏27.3万头，肉牛、肉羊饲养量分别为45.2万头和586.6万只。吴忠国家农业科技园区创成自治区级农业高新技术产业示范区，盐池县创建为全国高效节水灌溉示范县，青铜峡市获批建设国家现代农业科技示范展示基地。努力克服疫情带来的严重影响，服务业发展逐季向好，第三产业增加值占GDP比重提升至42.4%。实施电子商务进农村综合示范项目，电商交易额92.4亿元。青铜峡市被确定为互联网+农产品出村进城工程试点县。培育打造万达金街等夜间经济打卡地，举办“两晒一促”等活动100余场次。青铜峡市创建为国家全域旅游示范市，盐州古城历史文化旅游区、同心红军西征纪念园创建为国家4A级景区。 （二）坚持不懈深化改革开放，发展活力不断增强。新增国家级高新技术企业20家、绿色工厂2家，自治区级科技型中小企业70家，技术合同成交额3.4亿元。落实优化营商环境政策措施，“易办·吴优”政务服务平台上线运行，新增市场主体1.3万户，总量达到10.8万户。深化农村集体产权制度改革，成立各类经济合作组织514个。出台《吴忠市农村产权交易管理办法》，交易农村承包土地5.5万亩3.2亿元。利通区、盐池县水权改革经验在全区推广。基本医疗保险基金实现市地级统收统支。第三次全国国土调查工作全面完成。金积镇经济发达镇行政管理体制改革加快推进，市辖区综合执法改革成效明显。清理历史遗留拖欠民营企业中小企业账款22.6亿元，提前完成无分歧账款清零目标。协调为企业发放贷款48.8亿元，减免税费27亿元。市属国有企业资产增长5%。实施各类项目453个，伊利三期等172个项目建成投产。招商引资到位资金379亿元，上争资金153亿元。外贸进出口总额增长19.1%。 （三）持之以恒抓好污染防治，生态环境持续改善。成功创建为国家生态文明建设示范市。全市优良天数比例83.9%，PM10、PM2.5平均浓度达到国家环境空气质量二级标准。完成26个“千吨万人”农村水源地划分。青铜峡罗家河人工湿地、同心工业园区污水处理厂和红寺堡红柳沟污染综合治理项目建成运行。青铜峡库区、盐池哈巴湖和吴忠黄河湿地列入第一批国家重要湿地名录。国控断面保持II类水质，10个区控断面水质稳定达标。完成营造林32万亩。工业危废及医疗废物安全处置率100%，秸秆、残膜综合利用率为90.9%和85%。耕地保护责任目标考核连续7年获全区一等奖。 （四）坚定不移推进城乡融合，区域发展更加协调。吴忠综合客运枢纽与银西高铁同步投入运营，国道344线吴忠至灵武段、青铜峡小坝至正源街快速通道建成通车。启动城市东片区开发，高铁片区学校开工建设。维修改造老旧路面22.2万平方米、老旧小区68个、棚户区住房1550套，新增停车泊位3800个。建设美丽小城镇2个、美丽村庄37个。改造危窑危房1946户，实现动态清零。新建改建农村公路326公里，改厕43250座。利通区、红寺堡区、青铜峡市生活垃圾减量化、资源化、无害化处置实现全覆盖。利通区荣获全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。利通区、盐池县被列为国家数字乡村试点地区。利通区石佛寺村、青铜峡市地三村、盐池县曹泥洼村入选全国乡村旅游重点村和全国休闲乡村名录。 （五）尽心竭力保障改善民生，社会事业全面进步。坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，建立健全常态化疫情防控机制，全面压实“四方责任”，严格落实“四早”等措施，社会各界捐赠款物、减免房租8539万元。投入2.4亿元用于疫情防控和患者治疗，应急设备、核酸检测、物资储备等疫情防控救治能力大幅提升，涌现全国抗击新冠肺炎疫情先进个人1名，自治区先进个人72名、先进集体17个。落实“四个不摘”要求，扎实推进“四查四补”等工作，1163户4041名未脱贫人口全部脱贫退出。同心县顺利通过国家精准扶贫成效第三方评估等5次“国考”，盐池县脱贫攻坚实践经验成果荣获中国精准扶贫优秀案例，同心县旱天岭村丁建华荣获全国脱贫攻坚奋进奖。新建幼儿园39所，公办、普惠性幼儿园在园幼儿占比完成“5080”目标，高考一本上线2622人，同比增加565人。大力推行“互联网+医疗健康”，远程会诊等医疗服务全面开展。新增城镇就业12389人，农村劳动力转移就业23.1万人，超额完成年度目标任务。城镇登记失业率3.18%，零就业家庭实现动态清零。筹资6.43亿元，彻底解决了历史遗留的拖欠被征地农民养老保险问题。发放低保等资金6.4亿元。举办文化惠民活动600多场次，新建改建利通区文化馆等县级文化场馆6个、基层综合性文化服务中心323个。吴忠科技馆建成向社会免费开放。盐池县、同心县入选国家陕甘宁、红四方面军革命文物保护利用片区名单。市审计局等12个单位荣获全国文明单位（村镇、校园），市文明办、市妇联荣获全国未成年人思想道德建设工作先进单位，吴忠中学被授予“全国三八红旗集体”，李润喜等5人被评为全国劳动模范，官聪等4人荣登中国好人榜。马占祥创作的诗集《西北辞》获得第十二届全国少数民族文学创作骏马奖，话剧《高沙窝脱贫记》入选文旅部“百年百部”创作计划重点扶持作品，微电影《同心》荣获全国扶贫微电影一等奖。新闻出版、广播电视、社科史志等又有一批新成果。 （六）群策群力加强社会治理，社会大局和谐稳定。打掉涉黑涉恶犯罪团伙36个，查封、冻结涉黑涉恶资产6.5亿元。全市刑事案件、盗窃案件、命案发案数分别下降13.9%、34.7%、46.2%。全区禁毒工作综合考核实现“十连冠”。红寺堡区公安分局荣获全国公安机关执法示范单位，吴忠市看守所荣获全国标兵看守所。颁布实施《吴忠市村庄规划条例》。全面推行行政执法“三项制度”。在全区率先实现市县乡三级社区矫正委员会全覆盖，市司法局荣获全国社区矫正机构先进集体。积极开展民法典学习宣传“六进”活动，全面完成“七五”普法验收。办结中央、自治区交办及市级自排重复信访和信访积案260件，办理速度和办结质量位居全区前列，红寺堡区创建为全国信访工作“三无县（区）”。强化食品药品监管，开展安全生产专项整治三年行动，安全生产形势稳定向好。依法依规开展统计调查，高标准开展第七次全国人口普查。妇女儿童、残疾人、红十字、慈善、住房公积金等事业积极推进。气象、地震、监测预警、防灾减灾等工作得到新加强。 （七）锲而不舍加强自身建设，政府效能加快提升。坚持把学习宣传贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神作为首要政治任务，争当建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区排头兵。统筹发展与安全，坚决守好维护政治安全生命线。从严落实中央八项规定精神，坚持不懈整治“四风”。国家脱贫攻坚成效考核、中央环保督察及“回头看”、自治区党委巡视反馈问题全部整改完成。认真执行重大事项向市委请示报告、重大决策出台前向市人大常委会报告制度，提请市委审议重大事项50项。办理区、市两级人大代表议案建议76件、政协委员提案171件，办复率100%。主动接受新闻舆论和社会公众监督，广泛听取民主党派、工商联、人民团体、无党派人士意见建议。召开新闻发布会9场次、公开政府信息1.2万条。一般性支出和非刚性支出压减11%，文件会议分别减少13%、12%。审计项目185个，查出问题涉及金额28.2亿元，移送处理34件。 各位代表，2020年工作任务的顺利完成，标志着“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会胜利在望，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础，在建设美丽新宁夏中体现了吴忠担当，做出了应有贡献。 五年来，我们紧紧围绕经济繁荣，扩总量、提质量，综合实力跃上新台阶。“十三五”规划确定的34项指标基本完成，全面建成小康社会目标总体实现程度预计达到98%以上。经济总量跃升全区第二，地区生产总值年均增长7.4%，提前两年实现比2010年翻一番目标。人均地区生产总值43700元，是“十二五”末的1.5倍。三次产业结构由13.5:56:30.5优化为13.7:43.9:42.4。服务业增加值达到263.6亿元，较“十二五”末翻了一番。全市R&D经费投入强度达到1.27%，每万人有效发明专利拥有量2.88件，是“十二五”末的3.2倍，吴忠市被确定为国家知识产权试点城市。 五年来，我们紧紧围绕民族团结，固根基、铸品牌，社会和谐呈现新局面。筑牢中华民族共同体意识，依法治理宗教事务，坚决守好促进民族团结生命线，荣获全国民族团结进步创建活动示范市，是全国唯一市级及所辖县（市、区）全部获此殊荣的地级市。加快推进社会治理现代化，被确定为首批全国市域社会治理现代化试点地区，成功创建为全国社会治安综合治理优秀市，全国双拥模范城创建实现“四连冠”，青铜峡市第七次获得全国双拥模范城。红寺堡区“135”县域社会治理模式获中国“2020民生示范工程”。颁布实施《吴忠市文明行为促进条例》等5部地方性法规，吴忠市、青铜峡市被评为自治区法治政府建设示范市县。有效防范各领域风险，牢牢守住了不发生系统性风险的底线。 五年来，我们紧紧围绕环境优美，重保护、严治理，生态环境实现新改善。践行绿水青山就是金山银山，深入开展蓝天、碧水、净土三大保卫战，生态环境明显改善。黄河吴忠出境断面水质一直保持II类优水质，市区污水处理率达到95%以上。营造林150万亩以上，治理荒漠化土地642万亩，森林覆盖率达到17.5%，湿地保护率达到55%以上。荣获全国城市黑臭水体治理示范城市、全国绿化模范城市、中国十佳绿色城市等荣誉。利通区、青铜峡市被列为第二批节水型社会建设达标县（区）。盐池县、同心县被评为全国防沙治沙示范县。城乡面貌焕然一新。城市建成区125平方公里，常住人口城镇化率提升至52%。便捷畅通的路网体系基本形成，建制村全部通硬化路，红寺堡区被评为“四好农村路”全国示范县。农村人居环境显著改善，建设美丽村庄208个，利通区被列为全国农村人居环境整治激励县。 五年来，我们紧紧围绕人民富裕，保基本、重公平，民生福祉得到新提升。每年80%以上公共财政支出用于保障改善民生，累计完成民生支出879亿元，是“十二五”时期的1.5倍。3个贫困县全部摘帽，217个贫困村全部出列，18.9万农村贫困人口全部脱贫，盐同红集中连片区贫困面貌得到根本性改变。新增城镇就业6.88万人，城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.8%和9.6％。养老、医疗保险参保率均达到95%以上。五个县（市、区）都通过国家义务教育均衡发展评估验收，基本消除“超大班额”。四级医疗卫生服务体系不断完善，市、县、乡远程医疗服务实现全覆盖。成功创建为国家公共文化服务体系示范市，引黄古灌区入选世界灌溉工程遗产名录。改造棚户区住房2.98万套、农村危房2.58万户，城乡居民安全饮水问题得到彻底解决。 “十三五”期间，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，我们攻坚克难、砥砺奋进，取得了振奋人心的成就，朝着建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏迈出了坚实步伐。五年的实践使我们深刻认识到：必须坚持党的全面领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把党的领导贯穿经济社会发展各方面、全过程，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的能力水平，为推动高质量发展提供根本保证。必须坚持高质量发展，紧紧扭住发展第一要务不动摇，切实转变发展方式，更加注重发展质量和效益，破解发展瓶颈制约，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。必须坚持全面深化改革，敢于用改革办法解决发展矛盾和问题，善于用开放举措拓展经济社会发展空间，切实增强发展动力和活力。必须坚持以人民为中心，紧盯教育、社保、医疗、住房等群众最关心最直接最现实的利益问题，一件接着一件办，一年接着一年干，不断满足人民群众对美好生活的向往期待。 各位代表！过去一年及“十三五”时期，我们遇到的困难比预想的大，取得的成绩比预期的好。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是自治区党委、政府正确领导的结果，是市委统揽全局、坚强领导的结果，是人大、政协有力监督、大力支持的结果，是全市上下迎难而上、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向奋战在各条战线的广大干部群众，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体，向离退休老同志和社会各界人士，向驻吴部队、武警官兵、公安民警和消防救援队伍，向中央及区属驻吴单位，向关心支持吴忠发展的国家部委、自治区厅局、友好城市、政府顾问和外商、港商、台商表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 我们也清醒地认识到，我市经济社会发展还存在不少困难和问题：一是创新能力还不适应高质量发展要求，经济结构矛盾突出，生态环保任重道远，增长动力后劲不足；二是山川、城乡、区域发展不平衡不充分问题突出，民生领域短板较多，居民持续增收渠道不宽；三是刚性支出持续增大，财政收支矛盾加剧，政府债务化解压力较大；四是社会治理体制机制还不完善，政府自身建设还需加强，等等。对这些问题和不足，我们将采取有力措施，认真加以解决。 二、“十四五”工作思路及主要举措 “十四五”时期，是“两个一百年”奋斗目标的重要历史交汇期，是迈向全面建设社会主义现代化国家的第一个五年，也是我市奋力担当建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区排头兵、建设现代化美丽新吴忠的关键五年。 根据市委五届十二次全会精神和《中共吴忠市委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市政府编制了《吴忠市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提交大会审查。 今后五年我市经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面落实自治区党委、政府和市委的部署要求，坚定不移贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，主动融入新发展格局，坚决守好促进民族团结、维护政治安全、改善生态环境“三条生命线”，走出一条高质量发展新路子，做好调、转、增、融“四篇文章”，干在实处、走在前列，努力打造转型发展先行市、民族团结模范市、生态建设样板市、宜居宜业示范市，为建设现代化美丽新吴忠奠定扎实基础，为继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏做出吴忠贡献。 主要预期目标是：地区生产总值年均增长6.5%左右，战略性新兴产业增加值占比达到5.5%左右，城乡居民人均可支配收入年均分别增长7%、8%左右，单位GDP能耗和主要污染物排放完成自治区下达目标任务。 各位代表，这样一个预期目标，是我们正视发展差距、回应群众期盼，在科学研判和理性分析的基础上确定的，也是我们未来五年矢志不渝的奋斗目标。今后五年，重点在八个方面谋求新突破、取得新进展，实现更高质量的发展。 （一）牢记嘱托，争当先行区建设排头兵。时刻牢记习近平总书记殷切嘱托，勇担时代重任使命，围绕“五个区”建设，守好改善生态环境生命线，实施好先行区建设10项工程，打造生态建设样板市，争当先行区建设排头兵。实施青铜峡库区泥沙综合利用和贺兰山东麓、牛首山北麓山洪沟道防洪等工程，有效保障黄河长久安澜。深入开展山川绿化行动，实施罗山生态功能区、牛首山东麓等生态工程，治理水土流失面积969平方公里，完成营造林和草原修复面积206万亩，森林覆盖率达到20%以上，让盐同红成为中部干旱带最绿的一片，让利青成为黄河两岸最美的一段。坚持以碳达峰、碳中和为引领，继续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，黄河吴忠段断面水质保持在II类，环境空气质量稳定达到国家二级标准，基本消除重污染天气。深入实施创新驱动战略，全市R&D经费投入强度达到2.2%。实施黄河文化遗产保护系统工程，统筹建设黄河国家文化公园、长城国家文化公园、长征国家文化公园和引黄古灌区世界灌溉工程遗址公园。 （二）调转增融，构建更为完善的现代产业体系。围绕建立现代农业三大体系，加快发展奶牛、滩羊、肉牛、酿酒葡萄等特色产业，打造400亿元奶产业高质量发展聚集区、500亿元葡萄酒产业融合发展聚集区。做大做强装备制造、现代纺织等优势产业，培育壮大新材料、清洁能源等新兴产业，优化提升能源化工、冶金等传统产业，实施对标升级、质量提升、产业基础再造工程，建成金积、太阳山、青铜峡三个300亿元园区，规上工业增加值达到300亿元以上。大力发展生产性服务业，完善提升生活性服务业，支持金融服务、咨询等服务业新业态，服务业增加值达到400亿元以上。加快发展数字经济，推进大数据、人工智能等信息技术与各领域深度融合。积极推进宁夏工业互联网标识解析二级节点创新应用，建设区域级大数据交易平台，推动数字吴忠、智慧城市、数字乡村、智慧园区建设。 （三）扩大内需，激发更可持续的发展动能。开展“放心消费在吴忠”创建活动，实施消费惠民行动，改造提升“两区三街四广场”，提高“游在宁夏·吃在吴忠”美誉度和影响力。大力发展教育、康养等消费新模式，加快传统线下业态数字化改造升级。谋划储备“十四五”项目2601个、总投资6431亿元，着力扩大特色产业、生态建设等领域投资。加快建设利青快速通道等10个基础设施重点项目，实施城乡东线和清水河流域供水、苦水河综合治理等工程，配合做好黄河黑山峡水利枢纽工程前期工作。积极推进太阳山开发区热电联产、盐同红新能源一体化等重点能源项目，盐池县建成全区天然气加工保障基地和国内氦气产业基地。落实水资源综合高效利用行动计划，建设“互联网+城乡供水”示范区和国家级节水型城市。 （四）解放思想，开拓更宽更广的发展空间。坚持深化改革，持续扩大开放。实施高标准市场体系建设行动，加强社会信用体系和企业诚信体系建设。深化国资国企改革，形成以管资本为主的国有资产监管体制。全面落实放宽民营企业市场准入政策措施，依法平等保护民营企业和企业家权益，促进非公有制经济健康发展。大力发展普惠金融、政策性金融、科技金融和绿色金融，鼓励支持银行、保险等机构提供便捷优惠融资服务。创新行政方式、提高行政效能，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，建设服务型政府。深化“放管服”改革，抓好政务服务体系建设，总结推广市辖区综合执法、基层整合审批服务执法力量改革经验，全面落实国家、自治区优化营商环境政策法规，打造市场化法治化营商环境。深化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域的交流合作，不断提高对内开放水平。借助内陆开放型经济试验区等平台，加强国际交流合作。积极参与自治区数字化贸易平台和跨境电子商务综合试验区建设，推动更多产品走向国际市场。鼓励企业主动参与“一带一路”经贸合作，培育发展一批外向型企业。 （五）振兴乡村，夯实更加稳固的发展基础。贯彻国家粮食安全战略，开展粮食节约活动，加强种子体系建设。落实最严格的耕地保护制度，实施中低产田改造、盐碱地改良、高标准农田建设等项目。优化生产结构和区域布局，提高农业产业化、规模化、市场化水平。实施农村人居环境整治提升行动，加快建设生态宜居美丽乡村。实施高素质农民培养工程和农村劳动力就业能力提升行动，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。深化拓展盐同红集中连片区脱贫致富经验做法，打造盐同红集中连片区脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接示范区域。实施移民致富提升行动，红寺堡区建成全国易地搬迁移民脱贫致富示范区。落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿退出。深化集体林权、水权等改革，健全完善农村金融服务体系。 （六）统筹城乡，推动更为协调的融合发展。构建“三级三类”吴忠国土空间规划体系。加快利青同城建设进程，构建“一河两岸、双城一体”发展格局。积极推进盐同红差异化、互补性发展，重点培育油气化工、农副产品深加工等产业。加快城乡基础设施一体化，构建快捷高效的城乡交通网、市政网、信息网、服务网、物流网。提升城镇发展水平，推进城市东片区综合开发建设和老城区改造提升。加快建设太阳山能源化工新城，培育发展惠安堡高铁片区等一批中心集镇，打造金积峡口青铜峡镇、太阳山惠安堡韦州下马关两个区域中心镇集中带。有效增加保障性住房供给，促进房地产业平稳健康发展。 （七）改善民生，创造更有品质的美好生活。加快公共就业服务体系建设，城镇调查失业率控制在6％以内。实施教育强市战略，推进“互联网＋教育”，落实基础教育质量提升行动，推动教育事业高质量发展。创成全国文明城市，加快创建志愿之城。完善公共文化网络体系，广泛开展全民健身运动。深入推进全域旅游示范区创建，争创黄河大峡谷、盐州古城等5A级景区。全面推进健康吴忠建设，落实公共卫生优质服务提升行动。加快“互联网+医疗健康”建设，提高应对突发公共卫生事件能力，实施盐同红连片区医疗卫生服务提升工程。落实社会保障提升行动，建立健全多层次社会保障体系。认真落实国防动员体制改革任务，积极支持驻吴部队现代化建设和练兵备战工作，调整优化民兵力量结构布局，抓好全民国防教育，推进军民融合深度发展，力争全国双拥模范城“五连冠”。 （八）加强治理，建设更加和谐的平安吴忠。加强国家安全体系和能力建设，建立健全国家安全风险研判、防控协同、防范化解机制。强化网络安全保障体系和能力建设，开展“源头净网”行动。积极稳妥做好政府债务化解、金融风险防范、房地产市场调控等重点工作，牢牢守住不发生系统性风险底线。全面贯彻党的民族政策，建设民族团结进步模范市。坚持我国宗教中国化方向，提高宗教工作法治化水平。积极推进全国市域社会治理现代化示范市创建。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善社会矛盾综合治理机制。健全常态化扫黑除恶机制，坚决防范和打击暴力恐怖、黑恶势力、网络犯罪。落实安全生产责任制，保障食品药品安全，创建国家安全发展示范城市。 三、2021年主要目标和重点任务 今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年，做好今年工作具有特殊重要性。 经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长4.5%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，固定资产投资增长5%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长7%、8%左右，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%，能耗“双控”、主要污染物减排完成自治区下达任务。 重点聚焦八个方面。 （一）聚焦转型发展，着力构建现代产业体系。坚持把经济发展着力点放在实体经济上，加快调结构转方式，发展壮大十大产业，进一步提升产业发展现代化水平。 加快工业提质扩量。实施上能电气10GW逆变器生产、优维生物食品添加剂等投资5000万元以上重点工业项目70个。新增亿元企业10家、规上企业20家、“专精特新”中小企业10家，规模以上工业增加值增长10%。启动新希望夏进乳业产值倍增计划，建设中国自动化产业园集聚区、帕罗羊绒混纺等项目，力促绿色食品、装备制造和现代纺织产业快速发展。加快培育新兴产业，推动清洁能源、新型材料、电子信息等产业集聚发展。不断提升传统产业，加快能源化工高效环保和链式发展。加快工业互联网标识解析推广应用，上云企业突破150家，接入二级节点企业300家。积极发展服务型制造，新增服务型制造示范企业2家。实施园区创新发展能力提升行动，统筹推进园区土地整治、污水处理等公共配套设施建设，推动宁东基地与太阳山一体化发展，鼓励市场主体参与园区建设运营，引领园区提质增效。 加快农业提档增效。调整优化种养结构，粮食产量稳定在100万吨以上，农业增加值增长4%。实施鸽堂沟标准化奶牛养殖示范区等项目，新增规模化养殖场30家、奶牛4万头。加快建设盐池县、红寺堡区滩羊良种繁育基地、五里坡肉牛养殖基地，新增滩羊10万只、肉牛3万头。深化与伊赛集团战略合作，拓展国内高端市场。实施低产园改造、标准化酒庄建设等项目，新增酿酒葡萄3万亩，在全国大中城市优质特色产品展示展销中心设立葡萄酒销售专柜12个。鼓励发展“一县一业”“一村一品”特色产业，枸杞、小杂粮、中药材种植面积分别达到12万亩、90万亩、25万亩。发挥黄花菜产业联盟作用，推广应用绿色生产加工标准，黄花菜种植面积稳定在16万亩。制定吴忠绿色食品统一标识，新认证“两品一标”农产品10个。培育发展新型农业经营主体10家。加强标准体系建设，把特色优势更好转化为竞争优势。 加快服务业提速升级。实施新发地（西北）供应链产业园等20个服务业项目，推动商贸、旅游等产业融合转型，第三产业增加值增长7%。深化电子商务进农村示范县建设，电商交易额达到110亿元。加快推进5G网络和通信基础设施建设，建成基站1000座以上，支持壮大吴忠新经济产业发展。制定实施吴忠餐饮业高质量发展方案，培育吴忠早茶和特色美食示范店10家以上。支持建设利通区牛家坊特色餐饮、健康产业集聚区，红寺堡区特色商贸集聚区，青铜峡黄河金岸休闲集聚区，盐池县现代物流集聚区，同心县特色文化集聚区。加快全域旅游示范市创建，力争青铜峡黄河大峡谷创建成5A级旅游景区。强化服务业入规入统，新增规上限上企业、大个体40家。 （二）聚焦改革创新，着力释放发展新活力。深入推进创新驱动战略，推动更深层次改革，实行更高水平开放，最大限度激发发展活力。 深入实施创新驱动战略。实施创新型示范企业培育工程，支持大中小企业、上下游企业联合创新，新增国家高新技术企业6家以上、自治区科技小巨人企业5家以上、自治区科技型中小企业20家以上。围绕重点产业，开展高端控制阀传动等技术揭榜攻关，建设科技创新平台6家以上，实施自治区各类科技项目55个。深化东西部科技合作，完善科技创新体制机制，推动金融机构加大科技型企业信贷支持。加快建设中国（宁夏）奶业研究院技术中心，发挥吴忠技术市场作用，深化企业与国内外科研院所、高校合作成果，促进产学研深度融合。加强创新人才引进培养，落实股权激励、科技奖励、分类评价等政策。推动金积工业园区升级为国家高新技术产业开发区，青铜峡工业园区创建为自治区级高新技术产业开发区。 深化关键领域改革。探索农村集体经营性建设用地入市、农村宅基地制度改革，加快推进用水权、排污权、山林权、土地权改革。扩大农村产权交易品种，做到应进必进。深化金积镇经济发达镇行政管理体制改革，实施基础设施改造、乡村产业振兴、镇区服务业提质、社会公共服务提升四大工程。深入实施国企改革三年行动，支持民营企业转型升级，完善现代企业制度，提升企业效益和市场竞争力。推进教育体制和教育评价改革，实施“互联网+教育”，建设“在线课堂”291间。总结疫情防控经验，推进公共卫生体系和疾病预防控制体系改革，提升重大突发公共卫生事件应急能力。 优化提升营商环境。深化“放管服”改革，推行“不见面办事”“一件事一次办”和政务服务跨省通办，推进工程项目审批“信易批”，实行公共资源交易电子化招投标，打响“易办·吴优”政务服务品牌。聚焦不动产登记、市场准入、社保民生等事项，继续压减材料、精简环节、缩短时限，营造全区一流营商环境。全面落实减税降费惠企政策，帮助企业降本增效。落实企业破产协调联动机制，切实解决僵尸企业不愿退、退不出问题。加强社会信用体系建设，力争进入全国地级市信用监测排位前百名。组建融资服务专班，完善政银企协同机制，新增贷款50亿元以上，贷款余额增长7.5%以上。实施“引金入吴”工程，落实企业上市奖励支持政策，新增金融机构分支网点2家、挂牌上市企业5家。 守住安全发展底线。严格执行政府债务限额管理，坚决遏制债务增量，积极化解历史存量。稳妥处置金融风险，依法整治非法金融活动，坚决防范非法集资、资金链断裂、联保互保代偿和新型金融业态潜在风险，不良贷款率控制在3%以内。坚持房住不炒定位，严格落实“一城一策”，实施房地产项目53个，保持去库存周期在合理区间。深入开展安全生产专项整治三年行动，推进安全生产标准化和安全发展示范城市创建，坚决遏止重特大事故发生。积极推进全域创建食品药品安全区工作，让人民群众吃得更放心，用得更安心。 （三）聚焦融入新发展格局，着力增强发展协同性。大力实施扩大内需战略，发挥好投资关键性作用和消费基础性作用，努力实现供需更高水平的动态平衡。 积极融入循环体系。全面破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍，畅通市场生产、流通、消费循环，提升货物和服务贸易便利化水平。做大做强德昌铁路物流、青铜峡公铁物流园等工业物流项目，建设同心县冷链物流市场。加强与京津冀、长三角等地区联系对接，深化与陕甘蒙青等毗邻地区合作。积极对接银川海关，推动企业贸易服务便利化，进出口总额增长10%以上。完善优质特色产品展示展销中心奖励政策，积极发展二级销售网点，全年销售额突破5亿元。 促进消费扩容提质。推动互联网和各类消费业态深度融合，大力发展数字文化等“互联网+服务”。引导“两区三街四广场”、万达金街等餐饮街区产业化发展，打造一批地标性网红打卡地。积极推动“互联网+消费”，建设宁夏农特产品特色集市、网络电商直播中心，鼓励新百连超、人人乐超市等实体店开展末端配送服务，推动传统业态线上线下融合发展。完善农村消费网络，鼓励超市进镇、快递下乡、配送到村，促进优质产品向农村市场下沉。 不断拓展投资空间。紧扣国家、自治区政策导向和社会资本流向，谋划建设一批具有乘数效应的先进制造、基础设施等领域项目。大力推进碧海包装等产业项目，重点实施青铜峡抽水蓄能电站等基础设施项目，加快建设高铁片区学校等民生项目，巩固拓展投资回稳向好势头。全年计划实施项目614个，完成投资390亿元，实现质量和数量“双提升”。积极争取资金，补齐投资缺口，夯实投资基础，上争资金150亿元以上。聚焦“十大产业”，大力开展园区招商、专业招商、以商招商，持续在延链补链强链上下功夫，招商引资到位资金300亿元以上。 （四）聚焦协调发展，着力推动乡村振兴。坚持区域协调融合发展，协同推进新型城镇化和乡村振兴战略，构建高质量发展的国土空间布局，促进城乡优势互补、区域协调发展。 推动区域协调发展。高质量编制吴忠市国土空间规划，统筹推进县（市、区）总体规划编制，实现有条件有需求的村“多规合一”实用性村庄规划应编尽编。协调乌玛高速、银昆高速加快建设，实施国道344线红寺堡过境段等工程，力促吴灵青北环高速开工建设。完善盐同红“七纵六横”交通路网，谋划建设太阳山至惠安堡高铁站快速通道、省道103线新庄集至同心段公路。发挥小城镇衔接城乡、联动工农作用，积极推进盐池高沙窝等重点镇建设。实施红寺堡罗山小镇、盐池县城乡基础设施更新、同心县城市防洪排涝、青铜峡市“城市双修”等工程，不断补齐县城短板弱项。 提升城市建设品质。启动城市更新三年行动，建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市。实施东片区文旅特色小镇、高铁站前生态修复等工程，积极打造“高铁经济”。启动建设安静城市，推进城市生活垃圾分类处理，精细治理交通拥堵、马路拉链等“城市病”。改造老旧小区27个，新建续建市政道路7条，新增停车泊位2000个。加快智慧城市建设，发展智慧民生服务，提升城市数字化管理水平。优化住宅物业管理，为广大住户提供优质服务。改造友谊路等15条排水管网，实施吴忠市第 四、第五污水处理厂及配套管网项目，巩固城市黑臭水体治理成果。加大再生水、海绵城市基础设施建设，不断提升再生水利用率和雨水就地消纳利用水平。 全面推进乡村振兴。大力实施乡村建设行动，打造乡村振兴示范点25个，争取将盐同红列入国家集中支持西部地区乡村振兴重点帮扶县。开展乡村治理示范创建，推广红寺堡区“55124”村级治理模式，支持利通区开展首批全国乡村治理体系建设试点。加快一二三产业深度融合，发展乡村旅游、休闲农业、特色民宿等，培育郭家桥乡山水沟村等4个特色产业示范村，建设美丽村庄10个。盘活农村闲置土地，积极探索整治“空心房”。实施农村人居环境整治提升行动，加快推进农村改厕、生活垃圾和污水处理。加快“四好农村路”示范县创建，全面推行“路长制”，新建改建农村公路91公里，加快建设乡村综合运输服务站。 （五）聚焦污染防治，着力守好改善生态环境生命线。持之以恒抓好生态环保工作，全面落实“三线一单”生态环境分区管控要求，全力打好污染防治攻坚战，不断提升环境质量。 持续推进黄河保护治理。深入推进河（湖）长制，实现黄河吴忠段“四乱”存量清零。建设沿黄流域水环境管理智慧平台，实现污染源溯源监测。整治河道16公里，治理水土流失面积220平方公里。实施“互联网+城乡供水”，建成城乡东线供水工程。落实水资源刚性约束要求，加大节水改造，推进水资源节约、综合、高效利用。 持续加强生态保护修复。创建国家森林城市，开展大规模国土绿化行动，全面推行“林长制”，新增营造林和退化草原修复面积50万亩，森林覆盖率提高到18%。新建改造城市绿地1562亩，城市建成区绿化覆盖率42%以上。开展生态修复水土保持整治行动，加强自然保护区、小流域治理和草原保护，筑牢绿色生态安全屏障。落实生态环境损害赔偿、环境信息依法披露等制度，让保护生态得到合理回报、破坏环境付出沉重代价。 持续改善空气质量。坚持“四尘同治”，优良天数比例达到80%以上。高度重视能耗总量和强度“双控”，认真做好碳达峰、碳中和工作，实施青铝160千安焙烧生产线脱硫改造等11个大气污染治理项目，实现减污降碳协同效应。强化工业挥发性有机物治理，推进企业“煤改气”“煤改电”和工业园区集中供热供汽。实施农村“煤改气”示范项目，建成红寺堡区、同心县洁净煤配送中心。加快淘汰老旧车辆，全面实行机动车国六排放标准。严格落实“六个百分之百”扬尘管控措施，巩固扬尘治理成效。深化联建联防联控工作机制，积极应对重污染天气。 持续治理水体污染。坚持“五水共治”，新建牛家坊人工湿地等7个污水处理厂末端人工湿地，确保黄河过境水质II类进II类出，入黄排水沟稳定达到IV类水质。规划建设利通区五里坡、孙家滩污水处理设施，奶牛养殖场粪污实现100%处理。加大南干沟、苦水河等流域农村生活污水处理力度，全面提高农村生活污水处理率。 持续防控土壤污染。坚持“六废联治”，综合防治土壤污染。深化“清废行动”，建设太阳山、金积工业园区等5个固体废物处置项目，确保危险废物100%安全处置。加强涉重金属行业污染防治，实现重点工业行业危险废物全过程监管。强化农业面源污染治理，推进畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用、农残膜回收利用。落实最严格的耕地保护制度，严禁耕地“非农化”，防止粮田“非粮化”。 （六）聚焦民生保障，着力增进人民福祉。坚持以人民为中心的发展思想，全力实施“四大提升行动”，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，促进改革发展成果更多更公平惠及全市人民。 巩固拓展脱贫成果。落实“四防四不”要求，过渡期内保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，确保脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫。强化易地搬迁移民后续扶持，健全移民迁出区和安置区协调联动机制，多渠道促进就业创业，优化社会管理服务，推动红寺堡区创建全国易地搬迁移民致富提升示范区。深化闽宁对口协作，提升扶贫协作质量和水平。 提升社会保障水平。实施移民致富提升和城乡居民收入提升行动，多措并举提高经营性、工资性和财产性收入，确保与经济增长基本同步。聚焦高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体，优化创业就业服务，建成自治区级创业孵化基地2家，年内新增城镇就业1.1万人，农村劳动力转移就业18万人。健全完善“社保扶贫贷”，解决困难群体缴费难问题。推进基本医疗保险扩面提标，实现应保尽保。加大社会救助力度，逐步提高低保保障水平。强化留守、困境儿童和两癌患病妇女关爱保护，鼓励引导社会力量参与关爱服务。加强敬老院、老年活动中心、老年饭桌等养老服务管理，提升养老机构失能照护能力。 加快发展社会事业。实施基础教育质量提升行动，深入推进第四期学前教育行动计划，公办幼儿园在园幼儿比例达到55%，普惠性幼儿园在园幼儿比例达到90%。加快建设吴忠市第十中学等中小学，全面推进义务教育优质均衡发展，消除大校额、大班额，实现义务教育阶段动态清零目标。推进全民健康水平提升行动，加快“互联网+医疗健康”建设，深化医联体合作成效，提升利青同城和盐同红区域医疗卫生服务能力。强化突发公共卫生事件监测预警、检验检测等职能，改建市级传染病医院，做好新冠肺炎疫情常态化防控工作。广泛开展文化惠民和全民健身活动，组织送戏下乡等演出350场次。以庆祝中国共产党建党100周年为主题，推出《兰花芬芳》等一批讴歌弘扬主旋律、凝聚精气神的精品力作。举办2021宁夏黄河金岸（吴忠）国际马拉松赛等赛事，备战自治区第十六届运动会。做好退役军人优抚安置，巩固提升全国双拥模范城创建成果。发展社会组织和专业社会工作者队伍，发挥好工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用。 （七）聚焦社会治理，着力保持社会和谐稳定。坚持共建共治共享，完善社会治理体系，提高社会治理能力，更好维护社会和谐稳定和公平正义，建设市域社会治理现代化示范市。 推动民族团结进步。全面贯彻党的民族政策，促进各民族手足相亲、守望相助，守好促进民族团结生命线。以社会主义核心价值观为引领，深化马克思主义祖国观、民族观、文化观、历史观宣传教育，让“三个离不开”“五个认同”思想融入各族群众心中，筑牢中华民族共同体意识。推进民族团结进步创建，深化“六化六进一步”措施，建设民族团结进步模范市。持续开展“民族团结月”“社区邻居节”等活动，促进各民族交往交流交融，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 依法治理宗教事务。坚持我国宗教中国化方向，开展“五进”宗教场所等活动，引导宗教界听党话、感恩党、跟党走。建设基层宗教治理模范市，完善治理体系、提高治理能力，推动基层宗教治理由被动向主动转变、由治标向治本深化、由管住向管好提升。 推进法治政府建设。深入学习贯彻习近平法治思想，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰。开展“八五”普法，推动民法典实施。切实改变过去依靠行政命令管理经济、依靠行政手段指挥市场、依靠行政方式配置资源的做法，善于运用市场手段调整结构、促进转型、推动发展。严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定法定程序，促进科学决策、民主决策、依法决策。深化基层审批服务执法力量改革，推动行政执法“三项制度”更加规范。加强和改进行政应诉工作，提高行政机关负责人应诉能力。畅通行政复议渠道，依法办理行政复议案件。建设“互联网+公共法律服务”平台，形成现代公共法律服务体系。强化统计执法监督，提升统计工作水平。持续推进政务公开，主动回应社会关切。 加快平安吴忠建设。落实基层治理“1+6”意见方案，抓好乡村、社区、宗教、校园、企业、社团等重点领域治理，持续提升基层治理能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化人民调解“四张网”建设，确保95%的矛盾纠纷化解在基层。坚持领导包保化解信访案件制度，深化信访问题定向交办、跟踪督办、失职查办“三项机制”，深入推进集中治理重复信访、化解信访积案专项工作。健全完善扫黑除恶常态化机制和可防性命案深度调查机制，集中攻坚严重暴力犯罪案件，重拳打击多发性侵财案件，不断提升打击犯罪工作水平。实施“天网”“地网”工程，加快建设立体化信息化社会治安防控体系。 （八）聚焦政治建设，着力提升政府行政效能。进入新阶段、适应新形势、谋求新发展、承担新使命、完成新任务，对政府工作提出了新的更高要求。必须全面加强政府自身建设，推进政府治理体系和治理能力现代化。 始终坚持党的领导。坚持把旗帜鲜明讲政治贯穿始终，落实新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决贯彻落实中央、国务院及自治区决策部署，全面落实市委工作要求。严守政治纪律和政治规矩，严格请示报告制度，坚持民主集中制，严肃党内政治生活，确保政府工作正确政治方向。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、纪委监委监督及社会和舆论监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。 始终坚持务实担当。健全完善联系基层、服务群众长效机制，着力解决好群众的“急难愁盼”问题。大力精文减会，改进调查研究，规范督查检查，切实减轻基层负担。弘扬实干精神，量化工作内容，细化工作指标，硬化工作措施，在先行区建设上率先突破、创造经验。落实容错纠错机制，激励干部担当作为，让想干能干者有舞台、苦干实干者干成事。 始终坚持正风肃纪。加强政府系统廉政建设和反腐败工作，始终秉持“赶考心”、坚定走好“赶考路”。严格执行中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”问题，坚决整治形式主义、官僚主义顽疾。牢固树立“过紧日子”思想，大力压减非刚性支出，着力保障重点支出，切实提高财政资金使用效益，确保每一分钱都用在刀刃上。拓展审计监督的广度和深度，强化工程建设、政府采购等重点领域治理，促进权力规范运行。坚决惩治各类腐败行为，切实解决损害群众切身利益问题，始终保持为民务实清廉的政治本色。 各位代表，征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，凝心聚力，真抓实干，干在实处，走在前列，奋力建设现代化美丽新吴忠，为继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-08

• 【宁夏招商】技术转移研究院精准赋能企业创新发展

  在2021年疫情期间，面对疫情对宁夏自治区县区和企业创新发展的严重冲击，宁夏技术转移研究院迅速响应，聚焦基层科技创新需求，推出一系列线上线下服务举措。通过点对点辅导、资源精准对接和多维活动安排，研究院有效缓解企业难题，助力招商引资，将服务延伸至工厂车间和田间地头，为企业创新发展保驾护航。 一、点对点专题服务强化基层支撑 针对宁夏自治区宁东基地、大武口区等县市科技局提出的服务需求，宁夏技术转移研究院立即启动电话调研和实地走访。研究院围绕企业痛点问题，策划并实施了"科技政策进企业专题培训"等专项活动。一方面，聚焦研发费用归集、项目申报等关键政策问题，开展线上培训覆盖多名技术人员；另一方面，组织专家团队深入企业现场，提供一对一辅导，协助解决R&D归集和技术合同登记等细节难题。此举提升了基层科技服务效能，确保年度任务高质量完成，为企业创新注入了新动能。 二、精准匹配技术需求推动成果转化 为响应宁夏自治区银川市等地企业如杞丰种业、丁丁农业提出的技术需求，研究院联合东部高校如山东农业大学，举办"山东农业大学科技成果线上专场推介会"。专家团队围绕功能成分提取、肉制品加工和农作物种植技术等领域进行详细推介，展示转化效益。多名企业代表当场表达合作意向，研究院迅速搭建联系桥梁，持续跟进服务落实。这一举措精准连接供需两端，促进技术转移和招商引资，解决企业创新瓶颈。 三、建设全链条科技创新服务体系 宁夏技术转移研究院依托平台优势，构建线上线下融合服务体系，覆盖技术咨询、资源匹配和政策支持全链条。在疫情期间，研究院加强与东部地区合作，引进先进技术和智力资源，推动技术转移招商引资活动扩展至宁夏自治区多个工业区。通过常态化线上培训与线下辅导互补模式，研究院强化了对中小企业的扶持，助力优化创新生态，提升整体竞争力。 四、深化服务品牌覆盖助力区域发展 基于前期工作成效，研究院持续完善科技服务机制，由点到面辐射宁夏自治区全境。研究院聚焦企业创新发展长远需求，建立长期跟踪机制，并拓展至农业、制造业等领域。通过整合多方资源，研究院着力打造标准化服务品牌，确保精准服务常态化运行，支撑全区经济高质量发展。 五、持续推进创新驱动赋能未来 研究院将深化平台作用，紧密对接基层需求，优化服务响应机制。下一步工作计划包括扩大专家资源库、强化技术转移招商引资力度，以及建立成果转化加速平台。研究院旨在推动科技成果转化规模化，为宁夏自治区企业提供持续创新动力，实现科技服务全覆盖和长效发展。

  2025-07-07

• 【宁夏招商】宁夏发展改革委视频会议推进先行区项目攻坚提速

  2024年，宁夏回族自治区发展改革委组织召开了先行区项目建设推进专题视频会，旨在加快推动先行区项目落地，强化招商引资，扩大有效投资以支撑经济发展。会议聚焦黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设，强调了重大项目作为投资引擎的核心作用，要求各市县协同发力，确保项目建设高效推进，为实现经济平稳增长奠定基础。 一、宁夏发展改革委组织召开专题视频会议，旨在统一思想、明确任务，应对先行区建设面临的新形势和挑战。会议由自治区发展改革委主持，银川市、石嘴山市、吴忠市盐池县、固原市原州区及中卫市中宁县等区域发展改革部门负责人参与交流发言。与会各方深入分析了当前投资增长压力，认识到扩大有效投资的紧迫性，一致同意将项目作为经济工作的重中之重。基于黄河流域国家战略，先行区被视为宁夏高质量发展的核心载体，此次会议是对前期部署的具体深化，通过数字化平台实现全区统筹协调，避免局部延误，确保政策执行到位。 二、会议强调重大项目在先行区建设中的支撑作用，认为项目推进是补齐黄河保护短板的关键举措，也是扩大有效投资的必然要求。会议指出，各市县要端正认识项目落地的严峻形势，坚持“抓经济必抓项目、促发展必促项目”的原则，从源头夯实项目基础工作。具体包括：加速项目前期审批流程，优化土地、能源和环境容量等资源配置，强化金融信贷支持以解燃眉之急。例如，借鉴国家超前基础设施投资政策，各市县需主动对接中央预算内专项要求，确保项目设计符合规划导向，避免资源浪费，从而提升整体投资效率。 三、会议强调紧盯重点任务，集中力量攻坚项目建设的四个关键环节。一是全力推动开工进度，依据“四项清单”时序要求，对标落实责任主体，力争一季度内更多项目启动施工，形成实物量产出，为投资提供强有力支撑。二是深化项目谋划储备，抢抓国家政策机遇，在思路上接轨中央投资方向，规划上匹配先行区整体蓝图，措施上优化行动方案，项目上强化库中储备，确保梯次推进无缝隙。三是持续强化要素保障服务，坚持“要素跟着项目走”“资金跟着项目走”原则，梳理并解决土地占用、能源匹配和融资难题等瓶颈，集中人力、物力、财力优先保障重点项目，确保建设有序进行。四是抓好投资入库入统工作，建立发展改革、行政审批和统计部门间的信息共享机制，加强投资数据动态反馈，依法推进项目入统程序，严格台账管理和任务清单机制，杜绝漏统或虚报行为，保障数据准确可靠。 四、会议部署了具体落实机制，要求各市县列出细化任务台账，严格执行工作标准，逐一推进攻坚。通过建立横向协同和纵向督导体系，确保先行区建设项目“能开尽开、能早尽早”，争取一季度实现开门稳、开门红目标。例如，银川市和石嘴山市已试点推行项目提速试点，强化招商引资与要素联动，吸引更多外部资本注入先行区领域。在背景支撑层面，先行区建设源于黄河流域生态保护国家战略，宁夏作为获批区域，需通过高规格项目引领生态修复与产业升级，此次会议是政策落地的关键一步，将持续优化营商环境，提升投资吸引力。 五、会议最后强调，先行区项目推进不仅是经济工程，更是民生工程和政治任务。各市县需强化责任担当，结合区域实际制定攻坚方案，避免形式主义。例如，盐池县和原州区分享了项目库建设经验，突出前期准备的重要性，而中宁县强调了金融创新在解决资金缺口中的作用。未来，自治区发展改革委将常态化开展督办机制，通过季度评估和公开通报，督促落后市县整改提升，确保先行区建设取得实质性进展。最终，以项目建设为抓手，推动宁夏经济迈向更高水平可持续发展。

  2025-07-07

• 【宁夏招商】宁夏发展改革委视频会议加速先行区项目建设与招商引资促进投资增效

  2024年，宁夏自治区发展改革委组织召开先行区项目建设推进专题视频会议，旨在强化招商引资工作、推动重大投资项目落地，确保一季度"开门稳、开门红"。会议聚焦加速项目建设和有效投资，要求各市县狠抓任务落实，优化要素保障，以重大项目支撑先行区发展。 一、会议背景与召开情况。 2024年初，为响应国家黄河流域生态保护和高质量发展战略，宁夏自治区发展改革委牵头召开了此次视频会议，覆盖全区各市县发展改革部门和宁东管委会。会议旨在整合资源，推动先行区项目建设提速。银川市、石嘴山市、盐池县、原州区、中宁县等单位分享了经验做法。会议强调，面对复杂经济形势，各市县必须强化责任担当，将项目推进作为经济工作的核心抓手，通过细化管理机制确保目标实现。 二、会议指出项目建设的重大意义。 重大项目被视为先行区建设的核心支撑，不仅弥补黄河流域保护短板，还是扩大有效投资的必然要求。各市县发改部门需深刻认清投资形势的严峻性，坚持"抓经济必抓项目、促发展必促项目"原则，提升项目前期工作质量，如资金申报、土地审批和环境评估环节。同时，加强招商引资工作，吸引外部投资注入重点项目，确保形成可持续增长动力。 三、会议部署重点任务一：全力推动项目建设。 各市县须对照"四项清单"设定的时序目标，对标对表落实任务，推动更多项目一季度开工，尽快形成实物工作量。例如，强化项目调度机制，建立动态监测体系，确保建设进度不滞后。此任务关键在于集中力量攻坚难点项目，如银川市提出的基础设施工程，需通过高效协调缩短开工周期。 四、会议部署重点任务二：深入推进项目谋划。 抓住国家政策机遇，主动在思路、规划、措施和项目层面与国家战略接轨，加速储备项目申报和筛选。各市县发改部门应细化中央预算内投资专项要求，建立项目库更新机制，确保谋划工作前置。盐池县等地分享了利用招商引资渠道拓展项目源的经验，例如加强与央企合作。 五、会议部署重点任务三：持续加强要素保障服务。 坚持"要素跟着项目走"理念，系统梳理用地、能耗、资金等瓶颈问题，集中精力加快解决。例如，宁东管委会经济发展局通过联合金融部门提供信贷支持，简化审批流程。各市县需优化资源倾斜策略，保障重大项目有序推进。 六、会议部署重点任务四：切实抓好投资入库入统。 建立发改、行政审批、统计三部门信息共享机制，加强投资数据反馈，依法依规完成入库工作。各市县须制定任务清单和工作台账，严格执行标准，确保项目应开尽开、及早见效。石嘴山市和中宁县介绍了强化入库管理的具体案例。 七、后续落实机制与监督要求。 会议重申了一季度目标的重要性，要求各市县建立健全督导体系，通过定期评估强化问责制。例如，发展改革委将组织专项检查，确保任务不折不扣落地。总体看，此会议为全区项目建设注入了新动能，助力宁夏高质量发展战略深化实施。

  2025-07-07

• 【宁夏招商】区域协调发展战略赋能宁夏迎来发展重大契机

  在国家区域协调发展总体部署背景下，国家发改委通过重大项目、资金投入和政策倾斜，全方位支持宁夏克服基础设施薄弱等瓶颈，显著提升发展内生动力。这些举措大力促进了招商引资工作，吸引多领域社会资本涌入，为宁夏产业结构优化和经济社会高质量发展创造了历史性新机遇。 一、重大项目支撑下宁夏发展动能全面增强。在2021年，国家发改委批复并启动一体化算力国家枢纽宁夏节点建设项目，显著推动当地数字经济发展，助力形成绿色数据中心产业集群，并带动配套产业链升级，为数字产业化和产业数字化开辟新路径。同年，批复实施的包括国家区域医疗中心等示范性项目，全面提升医疗技术和服务能力，辐射带动周边地区健康服务水平跃升，有效缩小区域公共服务差距。将清水河流域城乡供水等工程列为国家重大水利工程，优化水资源配置；能源领域，宁夏至华中特高压直流输电工程纳入国家能源中长期规划，牛首山抽水蓄能电站等纳入抽水蓄能发展规划，以及7个县区纳入整县屋顶分布式光伏试点，共同构筑绿色低碳能源体系，加快宁夏能源转型步伐。这些项目基于国家整体规划部署，强化了基础设施短板补足，增强发展韧性和竞争力。 二、资金和政策扶持撬动经济社会活力。在2021年，安排中央预算内资金总量显著提升，较前一年度增长较大份额，支持实施400多个项目，重点投入交通、水利、医疗等关键领域。安排发行企业债券规模可观，有效发挥财政杠杆作用，引导社会资本加速流入高新技术产业、民生服务等领域，提升投资效率和项目落地速度。国家发改委通过精准政策设计，如简化审批流程、强化要素保障等，创造良好营商环境，放大招商引资效应，推动更多企业参与投资建设，为宁夏经济高质量发展注入持续动力。这些资金部署确保政策红利转化效能，显著提升区域协调发展整体水平。 三、招商引资成效驱动区域平衡发展深化。在国家区域协调发展战略引领下，宁夏依托重大项目和政策红利，成功吸引数字经济、高端制造等新兴产业资本涌入。一体化算力节点等项目带动园区招商繁荣，吸引龙头企业设立研发中心和生产基地；绿色能源试点吸引清洁技术企业合作投资，打造一体化产业链条。资金保障下，社会资本在民生服务领域持续投入，形成协同效应，推动就业岗位增加和人均收入水平提升。同时，区域医疗中心等项目优化了公共资源分布，促进人才回流和技术扩散，有效打破发展不平衡格局。招商引资工作整体强化宁夏在国家区域网中的枢纽地位，加速欠发达地区向高质量发展转型。 四、综合效应奠定宁夏未来发展坚实基础。国家发改委对宁夏的持续支持，体现了区域协调发展战略精准落实成效，通过项目、资金和政策融合发力，宁夏已构建可持续增长框架。重大项目如算力枢纽和能源转型工程奠定技术领先基础，推动数字经济和绿色产业成为支柱；医疗和教育资源优化释放消费潜力，提升内需动力。招商引资成果巩固产业生态链条，带动上下游协同发展，减少东西部发展差距。同时，政策红利持续释放，吸引更多外部资本注入，形成良性循环，为宁夏在区域协调发展中赢得中长期竞争优势。这些综合效应确保宁夏发展后劲稳固，迈向共同富裕目标道路畅通。

  2025-07-07

• 【宁夏招商】宁夏实施“科技强区22条”升级区域创新引擎

  2023年，宁夏回族自治区党委和政府出台《关于实施科技强区行动提升区域创新能力的若干意见》（“科技强区22条”），聚焦建设区域有影响力的科技创新中心，首次提出多项突破性举措，以强化招商引资环境、支持企业创新动力，并加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区。该政策通过系统激励机制吸引投资转化，为区域经济发展注入新动能。 一、文件以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为核心目标，首次系统整合创新扶持政策。政策基于宁夏在科技创新领域的短板和机遇设计，旨在打造国家级创新高地。措施强调区域协同创新机制改革，推动产学研深度融合，并通过财政倾斜、制度松绑等方式释放创新潜能。自治区政府明确将政策执行与生态发展联动，确保科技创新成果惠及全领域。权威报道显示，此举响应国家创新驱动战略，有助于提升宁夏在全国的创新位势，并为后续产业升级奠定基础。 二、壮大企业创新主体方面，政策优化企业扶持体系。首次将国家高新技术企业的科技创新后补助比例提升，强化正向激励；对达到规模以上的工业企业按其上年度研发投入给予一次性奖补，鼓励加大研发活动；实施高成长企业助跑计划，加速培育具有高成长潜力的市场主体，如支持培育“瞪羚”企业和独角兽企业发展路径；鼓励行业领军企业联合区内高校及科研机构组建创新联合体，并通过奖补推动协同研发成果转化。自治区经济部门指出，这些机制简化企业创新成本，激发内生动力，已吸引多家科技企业落地招商引资项目。 三、增强高校和科研机构创新动力领域，政策突破传统限制。首次允许科研人员兼职取得报酬、高校教师开展多点教学、医师多点执业，打破人才流动壁垒；明确将高校和科研机构承担的横向科研项目在评估中视同自治区级科技项目，提升其协同价值；依托有条件高校布局建设基础学科研究中心，强化长期稳定投入；将科技成果转化绩效纳入高校、科研机构和国有企业评价核心，突出市场化导向。自治区教育科技部门反馈，此举缓解创新主体资源不足问题，已有高校启动新研究中心建设，推动科研成果本地转化。 四、政策还配套创新生态优化措施，确保可持续执行。包括简化行政审批流程、设立专项资金监督机制、构建知识产权保护体系，并强化政策宣传与执行评估。预期成效方面，政策目标未来三年显著提升区域创新指标如成果转化率和研发投入强度。官方分析表明，“科技强区22条”的集成改革将推动宁夏整体经济向高质量发展转型，通过招商引资引导更多创新型企业集聚银川等重点城市集群，最终建成黄河流域生态保护的示范区域。

  2025-07-07

• 【宁夏招商】宁夏牛首山抽水蓄能电站核准建设助推区域新能源转型

  宁夏回族自治区牛首山抽水蓄能电站项目近日获自治区发展改革委核准批复，这标志着宁夏在招商引资领域取得重大成果。该项目是自治区首个抽水蓄能电站，将有力支撑电网调节能力，解决新能源消纳困境，并成为地方招商引资的成功范例，为宁夏经济社会发展注入新动能。项目前期工作圆满收官，2023年核准后即将开工建设，预期将优化能源结构并带动相关投资。 一、宁夏回族自治区首个抽水蓄能电站项目的核准背景深厚。随着国家“十四五”抽水蓄能专项规划的推进，该电站纳入国家重点能源项目，突显其对清洁能源转型的战略意义。宁夏作为国家新能源综合示范区，近年来风电和光伏装机规模迅速增长，但用电负荷降低时段新能源出力受限，导致消纳困难。电网调节能力不足已成为区域瓶颈，该项目核准建设是响应政策导向的具体行动，有助于缓解这些挑战，并提升电网稳定性。结合国家政策要求和地方实际，宁夏发展改革委强化顶层设计，将项目列为自治区“十四五”十大工程项目之一，体现招商引资在能源领域的务实推进。 二、宁夏牛首山抽水蓄能电站项目的具体规划与实施细节严谨科学。项目选址位于宁夏回族自治区具体山地区域，总投入资金约80亿元，装机容量100万千瓦。设计满发利用小时数为5小时，年发电量约11.48亿千瓦时，主要用于电网调峰填谷。技术路线遵循国际标准，利用水位落差实现电能存储与释放，增强系统经济性和安全性。前期工作包括环境评估、地质勘查和社会稳定风险分析，均已完成审查并获批复。项目纳入国家“十四五”规划，强调可持续性和环境影响最小化。建设阶段将严格遵循工程规范，确保进度与质量控制，为后续运行奠定基础。此规划不仅注重经济效益，还兼顾社会效益，凸显宁夏在招商引资中引入绿色技术的能力。 三、宁夏回族自治区新能源发展现状面临诸多挑战，是该项目建设的重要驱动力。风电和光伏等可再生能源并网规模持续扩大，但受限于电网调峰能力不足，新能源外送基地建设和大规模交直流混合运行加剧了系统调节压力，导致电力浪费和波动风险。国家能源政策强调储能技术在能源结构中的关键作用，抽水蓄能作为成熟解决方案，可有效优化电源结构并提高运行效率。宁夏在“十四五”期间推动新型电力系统建设，该项目是其重点项目之一，通过招商引资吸引资金投入，将提升区域竞争力。历史数据表明，宁夏新能源消纳率波动凸显此类电站的迫切性，核准建设为应对这些结构性问题提供了可靠途径。 四、宁夏牛首山抽水蓄能电站项目对经济社会的影响深远多元。项目建成后，将显著增强电网调峰能力，改善运行条件，从而降低能源损耗并提升系统经济性。经济方面，该项目作为招商引资典范，带动上下游产业链发展，创造就业机会并促进地方财政收入增长。社会层面，强化电网稳定性有利于民生用电保障，推动低碳生活转型，助力宁夏实现双碳目标。作为国家新能源综合示范区建设的一部分，项目将提升示范区水平，示范效应可辐射周边区域。长远看，它为区域经济增长注入活力，并成为宁夏招商引资的样板工程。后续管理将确保经济效益最大化与社会效益协同推进，例如通过优化调度提升能源利用效率。 五、宁夏发展改革委下一步工作计划聚焦项目推进与深化实施。已设立宁夏牛首山抽水蓄能电站工程工作专班，负责统筹协调各环节，确保建设高效进行。计划与自治区相关部门联动，优化审批流程和资源配置，推动项目早日建成投产。重点任务包括强化技术支持和资金管理，防范潜在风险，并监控进度和质量。同时，宁夏将继续依托招商引资机制，吸引更多资本参与类似项目，巩固新能源优势地位。预期建设周期内，项目将逐步释放效益，如提升电网灵活性和促进绿色增长，为宁夏新型电力系统构建提供持续动力。此阶段强调实际运作与成效评估，确保目标达成。

  2025-07-07

• 【宁夏招商】宁夏上海携手推动一带一路医药技术交流与招商引资

  宁夏和上海联合举办的面向“一带一路”国家药用植物种植及制药技术培训，旨在深化国际医疗卫生合作，积极推进技术转移及协作网络建设。此次活动聚焦药用植物与制药领域，通过专家讲座和产业推介，吸引了多国学员参与，促进招商引资战略，加强宁夏优势资源的国际推广，并为中医药企业拓展海外市场创造新机遇。 一、活动背景基于中国"一带一路"倡议框架，该倡议注重加强国际卫生领域合作，推动沿线国家技术能力提升。宁夏对外科技交流中心和上海科学技术交流中心于2023年联合主办此次培训，目的是分享中国在药用植物种植与制药技术方面的经验，弥补国际资源与知识鸿沟。培训响应了国家卫生健康委员会关于加强国际医药合作的政策导向，重点针对"一带一路"国家如埃及、苏丹等地区，这些区域在传统医药研究与应用中存在需求，中国技术的输出将助力解决公共卫生挑战。类似活动如中国科学技术部主导的科技援外项目，已在中亚和非洲地区推广农业科技，此次培训延续了这一模式，强化全球医疗技术共享。 二、培训内容涵盖药用植物种植技术创新与制药工业发展，具体由国内外研究机构和企业专家授课。专家团队来自埃及国家研究中心、阿拉伯科技与海运学院及上海中医药大学等单位，主题包括上海中医药在II型糖尿病防治的应用、药用植物生产体系优化及枸杞药用价值产业化。教学模块设计强调理论与实践结合，宁夏地方产业代表如企业研发人士详细介绍了枸杞功能及校企合作推动成果转化案例，强调从种植到制剂的全链条协同创新。培训方式采用线上平台，确保覆盖埃及、尼日利亚等国学员，弱化学员数量以突出参与广度，体现技术转移的可操作性与适应性。此类内容参考中国国家中医药管理局发布的"中医药国际化指南"，着重技术本土化与可持续发展。 三、国际参与体现"一带一路"协作深度，培训吸引阿拉伯及非洲国家机构代表发言，表达深化合作意愿。各国学员反馈显示，埃及制药研究负责人提出希望与中国在植物栽培、新药开发领域加强联合研究；苏丹、塔吉克斯坦等区域代表强调技术引进对提升本地医疗体系的重要性。培训安排聚焦互动式交流，通过线上讨论模块促进跨国产学研对接，激发潜在合作项目。类似活动借鉴了上海合作组织框架下的科技论坛经验，支持企业间招商引资契机，推动宁夏枸杞产品及中药制剂走向全球市场。合作成果已纳入中国科技部国际技术转移年度报告，证明其作为平台功能的价值。 四、产业影响与未来展望突出招商引资导向和企业合作潜力，培训后续行动包括建立多国技术转移网络，支持药用植物种植示范基地建设。宁夏本地企业分享的成果转化经验激发国际关注，带动中药材出口及合资制药项目洽谈；阿拉伯国家机构提出联合研究计划，助力宁夏优势资源如枸杞产业链提升国际竞争力。展望中，宁夏科技部门表示将常态化此类培训，探索与非洲联盟等机构的框架协议，扩大中医药服务贸易。活动参考商务部招商引资政策，强调技术转移带动外商投资效果，如中国企业通过类似平台已在"一带一路"国家落地合作项目，促进互利共赢发展格局。

  2025-07-07

• 【宁夏招商】中央资金支持宁夏公共实训基地建设推动区域高质量发展

  2022年，中央财政下达专项投资计划支持宁夏公共实训基地项目，以推动职业技能培训体系建设并吸引招商引资机遇。这一举措是教育强国推进工程的重要组成部分，旨在提升地区人力资源素质和促进产业结构升级，通过公共实训基地吸引企业参与合作，带动就业创业和居民增收，为宁夏自治区长远发展注入新活力。 一、政策背景与战略意义 2022年，国家发展改革委员会启动教育强国推进工程，重点支持公共实训基地建设，将其纳入中央预算内投资计划。该工程响应国家技能人才培养战略，针对城乡就业结构性矛盾问题，旨在通过强化职业教育基础设施，构建现代化培训体系。宁夏回族自治区作为西部关键区域，其职业技能短板制约了经济高质量发展，中央资金投入有助于填补此缺口。政策实施覆盖多个城市，如银川市、中卫市、吴忠市已获支持项目，积累成功经验后扩展至石嘴山市和红寺堡区，形成全区协同发展格局。这类投资强化了地方与企业招商引资合作潜能，例如与本地产业园区衔接，培育高技能劳动力，从而优化营商环境，助力宁夏自治区融入国家现代化经济体系。 二、资金分配与项目详情 2022年，中央预算内资金4000万元专项用于公共实训基地项目，分配给宁夏回族自治区石嘴山市和红寺堡区。石嘴山市项目聚焦建设6500余平方米实训基地，设计服务于现代服务业等重点领域，计划实现年均超万人的实训容量，内容涵盖电子商务、物流管理等实用技能培训。红寺堡区项目则建设4700平方米基地，侧重新能源运维、现代农业和现代服务业人才培养，通过模块化课程推动产业技能提升。这些项目基于科学规划和需求评估，例如参考前期银川市等地的建设成果，确保资源配置高效。投资计划由国家发展改革委员会通过《关于下达教育强国推进工程（公共实训基地建设方向）中央预算内投资计划的通知》正式下达，宁夏回族自治区发展和改革委员会协同相关部门具体执行。 三、经济社会效益与区域影响 项目的实施显著提升了宁夏职业技能培训基础能力，化解结构性就业矛盾并巩固脱贫攻坚成果。石嘴山市实训基地将增强当地服务业人力资本，支持企业招工和居民增收；红寺堡区项目则推动新能源和农业产业升级，吸引外部投资拉动经济增长。全区范围内，已建成基地如银川市设施有效减少了失业率，整体培训体系完善可新增就业岗位。长远看，该工程有助于构建高质量现代化经济，通过技能人才培养强化招商引资吸引力，促进产业集群发展和区域共同富裕。国家层面积累的监测数据显示，类似投资在全国多地如西藏等地已取得积极成效，证实了公共实训基地在提升劳动生产率和服务民生中的关键作用。 四、实施路径与未来展望 下一步，宁夏回族自治区发展和改革委员会将严格遵循国家和自治区要求，会同相关部门落实投资计划属地监管责任，加强项目日常调度和绩效评估，确保资金使用效益最大化。措施包括加快工程进度以缩短建成周期，并深化与企业合作推广实训成果，如对接红寺堡区新能源企业开展定向培训。目标是通过这些项目发挥公共实训基地的核心作用，带动就业创业浪潮和招商引资新高潮，为宁夏自治区提供可持续人才支撑。国家政策持续关注技能教育深化，鼓励地方创新模式以应对全球挑战，最终迈向技能型社会建设新高地。

  2025-07-07

• 【宁夏招商】宁夏能源生产开局平稳 煤油电三领域态势分化

  宁夏全区2022年前两月能源生产总体运行良好，原煤增速加快、油品稳中有升、电力短期回调的特征显现。在能源保供政策持续发力下，煤炭增产为工业运行提供有力支撑，加之油品产业链稳定运行，为宁夏全区招商引资与后续能源化工项目发展奠定了稳定的资源基础。 一、煤炭产量增速提升，保障供应能力增强 2022年1-2月，宁夏全区规模以上工业原煤产量达到1479.0万吨，同比增长9.0%，增速较此前明显加快。其中作为主力的一般烟煤产量显著提升，炼焦烟煤与无烟煤因结构调整需求产量小幅回调。同期煤炭销售量同比增长，库存维持在合理周转水平。焦炭产量同步小幅增长，反映产业链下游需求稳定。该增长态势得益于统筹产能释放与安全生产措施，为全国及区域能源保供提供了有效支持。 二、电力生产短期波动，清洁能源占比待提升 受新能源出力波动及季节性检修影响，宁夏全区前两月工业发电总量同比下降，主要体现为可再生电力出力减少。火力发电量虽小幅下降但仍为绝对主体，水电、风电、太阳能等清洁能源发电量受自然条件限制同步减少。电力结构的短期调整，为后续优化新能源并网与电网消纳能力提出了持续改善需求。 三、油品生产韧性显现，原油加工链稳中向好 宁夏全区规模以上工业企业原油加工量同比增长，成品油生产表现稳健：汽油产量微增、柴油产量增幅显著，石脑油因化工需求变化产量调整。原油开采量虽同比略有下降，但整体炼化产业链展现出较强韧性，为区域石化产业集群发展与油品市场保供提供了坚实保障。 四、能源运行支撑区域经济，转型升级持续推进 综合来看，2022年初宁夏能源生产主要指标处于合理区间。煤炭高效稳产筑牢保供基础，油品产业链稳定运行支撑精细化工发展，电力结构的短期调整凸显清洁能源消纳体系的优化方向。这体现了宁夏全区在保障国家能源安全、推动产业绿色转型的双重目标下的积极努力，亦为吸引高端能化项目投资、建设国家现代能源经济示范区提供持续性支撑。

  2025-07-07

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