宁夏招商引资优惠政策

• 【投资银川】2014年银川市政府工作报告

  2014年1月15日在银川市第十四届人民代表大会第二次会议上银川市市长马力各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2013年工作回顾2013年是我们面对严峻复杂的国内外经济形势，推进大开放、大建设、大发展的一年。一年来，全市上下紧紧围绕加快建设“两个最适宜”城市、率先建成全面小康社会的目标，大力实施“2258”工作思路，抢抓机遇，迎难而上，务实苦干，较好地完成了市十四届人大一次会议确定的各项目标任务，经济社会发展稳中有进、稳中向好，实现了本届政府的良好开局。全年完成地区生产总值1273.49亿元，同比增长10%，其中 一、 二、三产业分别增长3.8%、11.8%和8.3%；地方公共财政预算收入134.6亿元，增长19%；全社会固定资产投资1149亿元，增长25.1%；社会消费品零售总额348.06亿元，增长12.2%；城镇居民人均可支配收入23781元，增长10%；农民人均纯收入9036元，增长12%。推动银川科学跨越发展取得新成就。项目带动成效显著。坚持经济工作项目化，深入开展“准备之冬”、“建设之春”、“发展之夏”和“收获之秋”系列活动，实施重点项目582个，完成投资867.3亿元，助推产业升级。工业经济回升向好。积极应对年初工业经济低速增长的不利局面，加强运行调控和协调服务，及时出台《关于促进工业经济增长的若干意见》、《关于加快发展非公有制经济的实施意见》等政策措施，累计投入各类工业发展扶持资金3亿多元，帮助企业渡过难关。实施重点工业项目240个，神华宁煤400万吨煤制油、宝丰260万吨焦化二期、中石油宁夏石化“45/80”大化肥等重大项目进展顺利，工业增速逐月回升，完成规模以上工业增加值492.16亿元、增长12.4%。新能源、新材料、高端装备制造、电子信息等战略性新兴产业加快发展。银川经济技术开发区转型升级迈出新步伐，iBi育成中心一期建成投用，入驻企业达到120家，高新技术产业聚集效应初步显现，被评为“全国十佳最具投资竞争力园区”。宁夏生态纺织产业示范园“一园两区”建设加快推进，贺兰园区引进山东如意集团投资74亿元建设如意科技时尚产业城，建设厂房、仓库68.2万平方米；灵武园区基础设施基本完工，建设厂房60万平方米，成功创建国家级羊绒出口产品质量安全示范区。银川科技园基础设施基本完成，引进中科院建设西北唯一的科技创新与产业育成中心，宝塔石化、永成生物等企业研发中心入园建设。全年实施节能技改重点项目34个，新认定自治区级企业技术中心5个，神华宁煤、隆基宁光通过国家级企业技术中心验收。恒源万福、天人和等13家中小企业在天交所成功挂牌上市。工业运行质量和效益明显好转。现代农业提质增效。“三精”农业加快发展，完成农业总产值103.95亿元、增长4%。新建、改造现代农业示范园区(基地)30个，农业科技贡献率达57%，贺兰县成为全国21个现代农业改革发展示范区之一。设施园艺总量达到33万亩，奶牛存栏16.2万头，粮食生产实现“十连增”。有机水稻、酿酒葡萄、供外蔬菜、万亩生态牧场等特色种养基地规模扩大、效益提高。国家、自治区级农业产业化龙头企业达到89家，创建农民专业合作示范社36个，培育家庭农场101家，流转土地10万亩，带动农户10.15万户。建设高标准农田81万亩，新增节水灌溉面积26.84万亩。完成“三品一标”认证认定429个，创建中国驰名商标、名牌产品9个，农产品质量安全水平不断提高。服务业提速升级。区域商贸物流中心建设成效明显，“双十工程”进展迅速，新华联广场、永泰城、大阅城等商业综合体陆续开工，亘元万豪等星级酒店主体封顶，万达嘉华、悦海新天地、奥特莱斯名品折扣城开业运营；“大物流”格局初步形成，海尔(银川)虚实网服务园落户国际公铁物流中心，润恒农产品物流园、陆港物流中心等项目加快推进，全年实现社会物流总额2431亿元，增长10%；电子商务示范城市建设有序推进，淘宝网特色中国宁夏馆建成运营，跨境贸易电子商务试点获批。金融服务业加快发展，引进中信、浦发等金融机构，人民币存贷款余额分别增长11%和16.5%。会展经济初具规模，成功举办大型展会17场，参展人数超过100万人次。东西两条文化旅游带功能不断完善，华夏河图、世界穆斯林城、韩美林艺术馆等项目加快推进，黄河军事文化博览园开园运营，成功举办首届西北风情自驾游等大型活动，全年接待游客707万人次，实现旅游收入70亿元、增长20%。开放步伐全面加快。滨河新区建设迅速起步。确立“生态城、文化城、旅游城、产业城”定位，编制完成战略规划、总体规划，收储土地12万亩。重点项目“百日大会战”成效突出，滨河工业园基础设施配套趋于完善，横城小镇一期、滨河中学等8个项目完工，国际医疗城、滨河生态文化园等25个重点项目全面开工，累计完成投资30多亿元，新区产业集聚、生态效应逐步显现。银川综合保税区封关运营。创造了在全国审批速度最快、建设速度最快的记录。引进领鲜·普诺斯保税仓储中心、中银绒业保税仓库、西部黄金珠宝文化产业园等21个项目，同步规划建设临港经济区等配套园区。阅海湾中央商务区初具雏形。“三园一轴”基础设施建成投用，银川国际交流中心全面启用，引进中石油宁夏分公司等总部项目39个。开放合作成效显著。对阿、对东北亚、对台开放不断拓展，成功承办举办首届中阿博览会及国际穆斯林企业家峰会、中国(宁夏)韩国友好交流周、全国台企联银川行等重大活动，中俄韩医疗合作结出硕果，银川卡瓦心脏中心正式运营。开通银川至香港、台北、曼谷等客运航线，与法国博朗斯市、德国奥尔登堡市等4个城市缔结国际友好城市。全年实施招商引资项目290个，引进海尔、中铝等世界和中国500强企业5家，实际到位资金412.6亿元。实现外贸进出口总额24亿美元、增长76.4%，对外开放和国际化迈出了新步伐。城乡环境明显改善。坚持精品建设、精美打造、精细管理，“美丽银川”系列行动取得丰硕成果，获得中国人居环境奖。确立“全域银川”理念，启动城市长远发展战略规划研究。以道路畅通为重点的旧城(棚户区)改造顺利推进，累计拆迁改造1661.86万平方米，开工建设安置区34个、737.95万平方米，实现了和谐拆迁、群众受益。打通新建新华西街、湖滨西街、庆丰街等道路39条，改造小街巷13条，开工建设滨河、永宁黄河大桥及连接线工程。快速公交一号线稳定运营，公交分担率提高到26.8%。全力推进主干道大整治大绿化、滨河新区大环境绿化、唐徕公园六期整治、七子连湖扩整、西部水资源综合利用等一批重点生态工程，立法保护滨河新区黄河两侧、爱伊河沿线湿地，完成绿化面积6102公顷，湿地面积达到5.31万公顷，获得全国首批水生态文明试点城市。“蓝天工程”启动实施，药企污染、燃煤锅炉、机动车尾气等重点污染源治理初见成效，高标准完成永二干沟综合整治及徕龙公园建设，使昔日的“龙须沟”成为城市景观公园。全年空气质量优良天数达到252天，PM2.5达标率81%。实施城市精细化管理和文明细节行动，建立“大城管”体制，成立城市综合管理委员会、环境和食品药品公安分局及城管流动速裁法庭。“数字城管”建成运行，建立城市综合管理考核长效机制，机械化清扫保洁、渣土车整治、“中国式过马路”等专项治理卓有成效，顺利通过全国文明城市复检。城镇化和新农村建设步伐加快，德胜、望远片区纳入主城区统一规划，掌政镇、良田镇等6个特色小城镇建设初具规模，永宁八渠、贺兰兰光等中心村建设快速推进，新建21个幸福村庄示范点，完成农村环境集中连片整治10个，建成农村公路269公里，城乡面貌明显改观。民生事业有力推进。为民办10件实事全面完成，民生社会事业投入达178亿元，占公共财政支出的80%以上。出台支持青年大学生等重点群体创业优惠政策，建成全区首个大学生创业孵化基地，城镇新增就业6.3万人，城镇登记失业率为3.51%。社会保险扩面提标，提高企业退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金和城乡低保标准，建立重特大疾病救助机制。新建社区老年人日间照料中心10个、居家养老服务站25个，建设市妇女儿童活动中心、残疾人康复中心。调整扩大住房保障范围，新建保障性安居工程8111套，改造城市棚户区3458套，4952户困难家庭享受住房保障，成为全国首批利用住房公积金支持保障性住房建设的试点城市。着力平抑物价，新建标准化菜市场10个、社区蔬菜直销店33个，加大肉、菜等食品价格调控力度，居民消费品价格指数控制在3.5%以内。生态移民、扶贫攻坚扎实推进，新建移民住房14817套，搬迁移民9361户、40590人，探索工厂建在村头等产业扶贫新模式，全力打造闽宁协作移民扶贫示范镇，生态移民地区人均纯收入达到5000元，同比增长30%左右。优质教育扩面提升工程启动实施，每年安排5000万元用于教育教学质量考核奖励，组建五大教育发展共同体，与北方民族大学共建附属中学，贺兰县、灵武市通过国家义务教育均衡发展县验收，成功创建2所全国职业教育改革发展示范校。医疗卫生服务水平不断提升，新建社区卫生服务站10所、标准化村卫生室33所，在全国率先试点推行“先住院、后付费”诊疗模式。低生育水平持续稳定。成功创建国家首批公共文化服务体系示范区，圆满举办亚洲首届IBHF世界杯马术绕桶赛、环青海湖国际公路自行车银川赛段等高规格赛事。加强和创新社会管理，银川信息网建设取得重大进展，进入“国家智慧城市试点”行列。平安创建工作不断深化，社会治安持续稳定，安全生产形势保持平稳，征地拆迁等信访突出问题得到有效化解，荣获“2009~2012年度全国社会管理综合治理优秀市”。民族团结进步创建活动扎实开展，国防动员、双拥工作稳步推进，防灾减灾、气象、统计、仲裁、档案、地方志等工作取得新成绩。政府效能不断提高。以“三减两提高”为核心的行政审批制度改革加快推进，全年共取消下放市级行政审批事项18项，减少审批程序61项，减少审批时限808个工作日，取消免征行政事业性收费26项，在全区率先建成四级政务服务网络，成为西北地区审批事项最少、速度最快的城市。主动接受人大依法监督和政协民主监督，人大议案建议、政协提案办复率均达到100%，提请人大审议通过地方性法规6件，制定政府规章、规范性文件16件，修订出台《政府工作规则》及《常务会议规则》。坚决落实中央“八项规定”和区市若干规定，大幅精减节庆论坛展会，撤销检查评比表彰活动54项，“三公”经费同比下降18%。全面完成市及县(市)区两级政府性债务审计，加大效能监察和政务公开，完善问责系列制度，加强勤政警示教育，在全区率先推出电视问政，督促解决道路交通、食品安全等1100多个群众反映的突出问题，机关和干部作风进一步好转，政府公信力和执行力不断提高。各位代表，刚刚过去的一年，全市干部群众团结一心，拼搏奋进，攻坚克难，共同创造了银川综合保税区、滨河新区、阅海湾中央商务区建设，以及道路畅通、老旧小区、棚户区改造、人才科技大厦封顶、银川舰回家等多个“银川速度”，丰富了“贺兰岿然、长河不息”的银川精神，展现了银川人“敢想敢干、敢试敢闯”的时代风貌，推动全市经济社会发展取得了新的可喜成绩。奋斗凝聚汗水，成绩来之不易。这是自治区党委、政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协关心支持的结果，是全市人民共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤奋战在各条战线的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻银部队指战员、武警官兵、公安民警，向关心支持银川发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济总量不大、发展不足仍是我们最大的市情，银川改革发展还面临不少困难和挑战，主要表现在：一是产业转型升级任务艰巨，战略性新兴产业和现代服务业支撑作用不足，科技创新能力不强，节能降耗形势严峻。二是城乡居民收入水平不高，物价上涨压力较大；三是城镇化建设投融资瓶颈亟待破解，城市规划和精细化管理水平有待提高；四是政府职能要进一步转变，制约发展的体制机制需进一步理顺。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决，努力把政府工作做好，让人民满意。 二、2014年的主要工作2014年是全面深化改革的开局之年，也是完成“十二五”规划的关键一年。做好今年的工作，对于在新形势、新起点上推进银川改革发展，为率先建成全面小康社会奠定更加坚实的基础，具有重大意义。自治区党委十一届三次全会对当前和今后一个时期全区改革发展作出了全面部署，提出了建设开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏的奋斗目标。特别是，自治区提出银川要在建设“四个宁夏”中走在前列、做好表率，发挥好龙头、领跑、示范、带动作用，对银川改革发展提出了新的要求，赋予了我们新的使命。市委十三届三次全会全面分析、部署了今年的形势与任务，提出要抓住深化改革、扩大开放、新型城镇化“三大机遇”，认清面临的加快发展与转型升级、经济增长与节能减排、推进城镇化建设与控制债务风险等重大挑战，处理好GDP增长与持续健康发展、发展速度与发展质量、全面发展与重点突破等重大关系，落实好“2258”工作思路等“七个坚定不移”，全面推动银川经济社会跨越式发展。我们要深入贯彻落实好自治区、市委的决策部署和具体要求，坚持数量与质量并重，突出质量；坚持招商引资与招才引智并重，突出招才引智；坚持银川速度与银川效率并重，突出银川效率，进一步解放思想、坚定信心、抓住机遇、乘势而上，以更大的决心、更实的举措，推动银川率先发展、科学发展、跨越发展。政府工作总的要求是：全面贯彻落实党的十八大及十八届二中、三中全会、自治区十一届三次全会和中央、自治区经济工作会议精神，坚持“稳中求进”总基调，坚持开放内涵式发展，抢抓“两区”建设、“两大战略”机遇，深入实施“2258”工作思路，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，加快产业转型升级，加快现代化国际化进程，加快“两个最适宜”城市建设，加快民生改善，加快生态文明建设，着力提高经济发展质量，着力提高城市品位，着力增强社会活力，着力增强群众幸福感，全面建设开放银川、富裕银川、和谐银川、美丽银川，努力开创科学发展、跨越发展新局面。主要预期目标是：地区生产总值增长11%左右，地方公共财政预算收入增长14%以上，全社会固定资产投资增长25%以上，社会消费品零售总额增长13%以上，外贸进出口总额增长15%以上，城镇居民人均可支配收入增长11%左右，农民人均纯收入增长12%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右，人口自然增长率控制在8‰以内，单位地区生产总值能耗下降、主要污染物减排完成自治区下达的控制指标。今年重点抓好以下几个方面的工作： （一）突出产业转型，打造银川经济升级版。要统筹推进稳增长、调结构、促转型，做优做强工业，做特做精农业，做活做大服务业，在产业结构调整上迈出新步伐。大力推进新型工业化。深入实施以战略性新兴产业为突破的工业振兴工程，实施重点工业项目320个，工业投资增长20%以上，力争规模以上工业增加值增长13%。做大园区经济。放大园区带动和集聚效应，提升产业配套能力，打造产业集群。把宁东基地作为全市产业发展的基础，加快延伸能源化工产业链条，抓好宝丰煤制烯烃、宝塔石化120万吨PTA等重大项目。把银川经济技术开发区作为引领产业转型的龙头，加快建设银川iBi育成中心，培育发展新一代互联网信息技术、大数据、云计算、“2.5产业”等新经济业态。把宁夏生态纺织产业示范园、银川高新技术产业开发区作为引领轻工业发展的载体，完善园区道路、污水处理等基础设施配套，加快培育羊绒纺织产业集群，打造中国羊绒纺织之都和国家级生态纺织产业基地。出台相关配套政策，支持西夏区实施国家老工业基地调整改造规划。壮大特色产业。大力发展先进装备制造业，以西轴高端轴承产业园、巨能机器人等项目为抓手，提高装备制造业高端化、智能化、信息化水平。大力发展新材料产业，以西安隆基硅、佳晶蓝宝石等项目为重点，打造亚洲最大的新材料生产基地。大力发展生态纺织产业，力促如意集团年产30万吨如意纺高档纱线、中银绒业500万件羊绒衫等项目建成投产，建设灵武羊绒电子交易中心，推进骨干企业品牌、技术、资本国际化。大力发展高端葡萄酒及酒庄产业，加快张裕、中粮、德龙等优质葡萄示范基地及葡萄酒项目建设，打造葡萄种植、加工、展示交易、工业旅游全产业链。大力发展信息产业，推进国家信息消费试点城市建设，支持经济技术开发区加快大数据的开发与应用，抓好西部工业云谷、3D打印技术等前瞻性项目，促进“两化”深度融合。推进企业技术创新和节能降耗。加快技术进步，支持企业产品创新、品牌创新和商业模式创新。打造企业成长梯队，培育一批“专、精、特、新”中小微企业。实施重点技改项目80个，改造提升清真食品和穆斯林用品、发酵及生物制药等传统产业。健全重点用能企业监测管理和预警调控机制，推行企业能耗对标达标、能源审计和电力需求侧管理。加强项目节能评估，坚决淘汰铁合金、水泥等落后产能，大力发展循环经济，培育发展节能环保产业。加快推进农业现代化。以农民增收为核心，突出生态、安全、优质、高效，大力发展“三精”农业，加快创建国家现代农业示范区和农产品质量安全区，农业总产值增长5%以上。打造现代农业产业基地。加大政策扶持和引导力度，推进区域化布局、规模化经营、标准化生产，推广应用新品种、新技术、新装备，新建改造30个农业科技示范园区(基地)，壮大设施园艺、奶产业、有机大米、适水产业、清真牛羊肉等优势特色产业，新增蔬菜种植面积2万亩、有机水稻1万亩，奶牛存栏达到17万头。构建新型农业经营体系。扶持壮大一批龙头企业、流通主体，加快培育一批专业大户、农民专业合作社、家庭农场，推进多种形式规模经营，完善利益联结和分配机制，提高农民在农业产业化过程中的收益。完善农产品质量检测、动物疫病防控体系，完成10个绿色有机农产品认证认定，打造一批特色品牌，力争更多的农产品打入国内外市场。提升农业综合生产能力。落实支农惠农政策，严守耕地红线，集中连片开展农田水利建设工程，创建高标准农田60万亩，改造中低产田30万亩，新增高效节水示范园区10万亩。完善农业科技服务体系，加强基层农技骨干和农村实用人才培训，培养职业农民。建设一批农业机械化示范园，主要农作物机械化水平达到91%。加快发展现代服务业。抓好国家服务业综合改革试点，推动服务业发展提速、比重提高、层次提升，打造现代服务业示范区，服务业增加值增长9%以上。推动商贸服务业升级。抓好亘元万豪、永泰城、大阅城等十大五星级酒店、十大商业综合体建设，放大万达广场、奥特莱斯名品折扣城品牌效益。加快特色商业街区和社区商业网点建设，大力发展电子商务、连锁、快递等业态，培育新兴消费，打造教育、医疗、购物、旅游在银川品牌，促进消费结构升级。完善现代物流体系。推进全国流通领域现代物流示范城市提档升级，加快公铁物流中心、润恒农产品物流产业园、国际农机汽车城等物流园区建设运营，建设银川国际航空物流中心，培育壮大物流骨干企业，提高物流信息化水平。大力培育会展经济。实施银川国际会展中心二期建设，办好中国西部(银川)房车博览会、国际羊绒暨服饰博览会等品牌展会，培育引进专业会展公司，提高会展配套服务能力。实施“金融强市”战略。争取成立金融工作局，大力引进国内外金融机构，培育银行、证券和保险等现代金融业态，着力打造区域性金融中心、结算中心。创建西部(银川)担保集团，完善担保体系，解决中小企业贷款难、担保难问题。加强上市后备企业培育、储备，支持企业在资本市场直接融资，拓宽企业融资渠道。引入专业化农业保险公司，大力发展村镇银行、农村小额贷款公司、农民资金互助合作组织，构建农村金融体系。推进“诚信银川”建设，建立健全社会征信体系，优化金融生态环境。推进文化旅游融合发展。提升西夏王陵、贺兰山岩画、镇北堡影城、水洞沟、回乡文化园等景区功能和服务水平。加快滨河新区全域5A级景区建设，推进兵沟自驾车基地、国际游客集散中心、军事文化博览园二期、永宁国际综合旅游度假区等重点项目，抓好西夏陵申遗及国家考古遗址公园、贺兰山东麓葡萄文化旅游带建设。开发精品线路，打响旅游品牌，全年接待游客800万人次，实现旅游总收入78亿元。 （二）突出改革创新，增强发展内生动力。要坚持以改革促发展，激发市场活力，增强发展方式转变的内生动力，努力推动改革实现新突破、创新取得新进展。抓好重点领域改革。深化财政管理体制改革。加强和改进预算管理，推行全过程预算绩效评价。规范市及县(市)区政府性债务管理。进一步明确市与辖区两级事权和支出责任。创新财政扶持产业发展模式，整合专项资金，设立产业转型基金，引入竞争性申请项目资金机制，提高财政资金使用效益。放宽市场准入。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。健全国有资本经营预算制度和绩效考核评价体系，完善现代企业制度。每年统筹安排财政资金5亿元扶持非公有制经济发展，支持引导非公企业和民间投资进入基础设施、公用事业、保障性住房、社会事业等领域，建立投资回报补偿机制。加大中小微企业扶持力度，把本地名优产品优先列入政府采购。创新投融资模式。盘活政府经营性资产和事业单位资产，做实滨河新区、综保区、城投等投资公司，组建住房、体育、文化旅游等融资平台，发行城投债20亿元，提高市政基础设施和城镇化建设投融资能力，缓解财政收支压力。稳步推进事业单位分类改革。全面推进事业单位法人治理结构改革试点，逐步建立功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的事业单位管理体制和运行机制。加快农村集体产权制度改革。健全集约节约用地制度，加强土地批后监管。推进农村土地、房屋确权登记，设立农村产权交易中心，开展土地流转信托试点，探索农村资产资本化、证券化路径，进一步壮大村集体经济。实施创新驱动战略。加快创新型银川建设。发挥银川科技园科技研发、产业创新的平台作用，加快研发大楼、人才公寓、高新技术产业孵化园建设，加强与国家大院大所合作，抓好中科院科技创新与产业育成中心、宁东科技园等“园中园”建设。围绕产业转型升级，实施共性关键技术研发和科技成果转化项目80个。突出企业主体，推进产学研协同创新，搭建技术创新平台，新培育高新技术企业10家，国家级、自治区级企业技术中心2家。加强知识产权运用和保护，提高专利申请质量，发明专利申请量占专利申请比重达到30%以上。建立企业科技创新后补助机制，鼓励引导企业加大科技投入。加快“人才特区”建设。坚持人才优先发展，突出“招才引智”，加大柔性引才力度，着力引进高科技领军人才、高技能人才和外经外贸人才等高层次紧缺人才，注重用好用活现有人才。加强与国内、区内知名高校、科研院所合作，鼓励各类人才带项目、带技术、带团队在银创新创业。建立以实绩为导向的科技人才评价激励保障机制，打造西部人才高地。加快“智慧银川”建设，抓好国家“智慧城市”建设试点，引入中兴集团，大力推进公共信息平台、智慧政务、智慧民生等重点工程。 （三）突出开放带动，加快建设试验区核心区。要围绕“引领全区、辐射西北、融入世界”的定位，按照自治区建设丝绸之路经济带战略支点的部署，大力推进“两区”建设，打造试验区核心区，开创开放型经济新格局。构建开放战略载体。力促滨河新区出形象。坚持“四城”战略定位，突出国际化、现代化、高端化，打造“生态田园城”。高标准完成新区总体规划、专项规划及控制性详规，加强与临港经济区、综合保税区、河东国际机场区域一体化联动发展，推进与鄂托克前旗上海庙跨区域合作。加快推进203省道辅线、兵沟等3座黄河大桥及连接线和机场三期等重大工程，加快实施国际医疗城、科教城、养生新城、信息产业园等重点项目，建成污水处理厂、滨河生态文化园、黄河外滩公园景观栈道等项目，促成绿地空港城、天山海世界等大项目落地，力争新区在管理运营、基础设施、生态绿化、高端产业培育等方面实现新突破。力促综合保税区快见效。坚持建设、运营、见效并举，逐步启动二期建设，推进国际贸易服务中心、研发检测中心和生活配套区建设。抓好一期入园、注册企业(项目)建设运营，重点引进培育轻纺、葡萄酒、通用航空、清真食品、融资租赁等主导产业和项目。用好跨境贸易电子商务试点机遇，争取阿里巴巴等电商企业落户，建设线上线下全方位跨境贸易电子商务产业集群。探索建立“一区多园”模式，加快自由贸易园区申报步伐。力争年内外贸进出口额突破13亿美元，再造一个银川外贸，实现运营见效全国最快的目标。力促阅海湾中央商务区早成型。坚持建设、招商、运营并重，优化商务区规划和城市设计，完善基础设施配套，稳步推进阅海湾经济区建设。加快推进绿地“双子塔”、新华联广场等32个重点项目，抓好中阿博览会永久性会址建设，大力发展总部经济、金融服务等高端商务，争取韩国、阿拉伯国家在银设立领事机构，建成国际化、现代化示范区。扩大开放合作。构建开放通道。利用第五航权开放，开辟银川至中亚、中东、东南亚等国际航线，推进银川至首尔等国际航班常态化运行，争取“落地签”、“过境签”和外国人居住证等促进出入境便利化的政策。完善银川陆港口岸功能，发展公铁联运、铁海联运，加强与内蒙古策克、新疆霍尔果斯等口岸及天津、连云港等港口的合作，加快形成向西出境、向东出海的便捷通道。拓展开放平台。依托中阿博览会、国际穆斯林企业家峰会等国际平台，加强与阿拉伯国家及穆斯林地区、东北亚乃至世界各国的交流合作，重点做好面向阿拉伯国家的金融、农产品加工、旅游服务；推进与天津、杭州等发达地区和毗邻地区的经济合作，深化与潮商、台商的务实合作，承接东部沿海地区加工贸易链条延伸。加快发展外向型经济。制定促进外贸发展的实施意见，依托国家级外贸转型升级示范基地，吸引国外资金和国内民营资本；支持有条件的企业赴外投资，设立特色产品销售中心，拓展中亚、北非等新兴市场。完善选商引资机制，紧盯战略性新兴产业，大力引进国际国内500强企业和战略投资者，加强签约项目的跟踪落实，提高招商引资的质量和实效，力争全年招商引资实际到位资金突破430亿元。 （四）突出城乡统筹，推进新型城镇化。要抓住宁夏沿黄等10个区域性城市群列入国家城镇化规划的战略机遇，按照自治区打造“大银川都市区”的要求，加快新型城镇化步伐，争创联合国人居奖。完善规划体系。坚持“全域银川、城乡统筹”理念，完成城市发展战略策划、产城一体化规划、生态规划编制，调整修编城市总体规划。优化重点区域、重要节点城市设计，严格控制老城区建筑(住宅)高度，突出城市“三大特色”，保持历史文化名城风貌。优化城市空间布局，提升永宁、贺兰与市区“同城化”发展水平，加快灵武市重心北扩，构建城乡融合、多级支撑、组团发展的新型城镇化格局，争取列入国家新型城镇化试点。加强城乡规划管理，在两县一市设立规划分局，深入开展违法建设专项整治行动，切实维护规划的严肃性。优化城市功能。充分发挥区域中心城市和沿黄城市带核心城市带动作用，着力在功能完善、品位提升、形象塑造上做好示范和引领。深入推进棚户区改造工程，高起点、高标准建设安置区，回迁安置群众1.7万户、183万平方米，改造城市棚户区2.7万套。大力实施道路畅通工程，新建、改造道路18条，实施一批道路微循环和慢行交通工程。优先发展公共交通，加快公交线网向新建小区和农村延伸，推进公交场站、换乘枢纽建设，提高公交运营服务水平，创建公交都市示范城市。完善智能交通系统，优化交通组织和路口渠化、信号灯配时，大力倡导文明交通、绿色出行，有效治理交通拥堵。加强城市基础设施建设，优化城市地下管网设计功能，实施建成区老旧管网升级改造工程，改造供水管网41公里、燃气管网69公里，改造集中供热面积77.66万平方米，完成既有建筑节能改造200万平方米，推行热计量收费100万平方米。推进污水处理扩容升级，新建第 七、第九污水处理厂，实施贺兰山路等城市防洪排水工程，全面提升基础设施配套水平。精细管理城市。深入开展城市精细化管理，制定城市管理规划，提高管理标准，全面推进城乡环境综合整治。加强占道经营、户外广告、“渣土车”标准化、规范化管理。推进垃圾分类处理和资源化利用，建成生活垃圾焚烧发电及餐厨垃圾集中处理项目。稳步推进环卫作业专业化、市场化，逐步实行作业和管理分离，提高机械化清扫率。完善“大城管”体制机制，提高“数字城管”运行效率，实现全方位、精细化、实时有效管理。深化文明细节专项行动，扎实开展群众性精神文明创建活动，着力塑造“美丽心灵”，提升市民素质，培育城市人文精神。建设“美丽乡村”。建好镇北堡、通贵等6个重点小城镇，促进城镇功能与产业定位的有机融合，推动城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射。抓好绿色中心村试点，推行农村生活垃圾“户集、村收、乡运、县处理”，建设人口集中、设施齐全、环境优美、农业现代化的新农村。完善农民变市民的政策措施，统筹户籍、就业、教育、医疗、社会保障等政策，实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖，有序推进农业转移人口市民化。 （五）突出绿色发展，加强生态环境治理。要始终坚持生态优先、保护环境，做好“绿化、水系、空气”三篇文章，打造“碧水蓝天、明媚银川”新名片，加快创建国家生态园林城市。提升生态品位。坚持扩大绿量，提升档次，打造精品，新建完善园林绿化面积500公顷，造林5700公顷。继续推进大整治大绿化工程，抓好滨河新区大环境绿化、唐徕公园六期整治和“绿博园”建设，实施友爱中心路、正源街等主要道路景观林带及配套绿化工程，加强银西生态防护林带建设，构建高密度、大绿量、多色彩的城市“绿网”。完善城市水系，实施绕城水系连通、爱伊河景观提升、阅海环湖湿地改造等工程，加强湖泊湿地生态修复、保护和利用。新建10个小微公园，做好街头绿地、小游园的精品化改造，打造“一街一品，一街一景”，让市民亲水近绿、亲近自然。强化环境保护。加快生态保护立法，划定生态红线，严格“绿线”控制，用制度保护生态环境。建立环境保护绩效考核、责任追究、社会监督等机制，严格环保准入和污染物排放标准，对环境违法行为“零容忍”。制定全市沟渠综合整治规划，实施二排沟、四二干沟城市段综合治理，加强贺兰山东麓等水源地保护，抓好农村面源污染治理。深入实施“蓝天工程”，加强环境空气质量监测分析和联防联控，抓好工业废气、机动车尾气、燃煤锅炉、施工扬尘等污染源专项整治，打造空气质量西部最优“金字招牌”。 （六）突出民生改善，大力发展社会事业。要坚持民生导向、富民优先，把新增财力主要用于保障改善民生，加快完善基本公共服务体系，加快形成科学有效的社会治理机制，让城乡居民的幸福感进一步提高。加大民生工作力度。坚持不懈地办好群众最关心、最需要的事情，继续为民办10件重点实事。建立健全创业就业公共服务体系，深入推进创业孵化基地建设，完善人力资源市场功能，实施创业就业培训1万人以上，统筹做好高校毕业生、城镇困难人员和农村转移劳动力就业，新增城镇就业2.5万人。持续推进社会保险扩面提标，统筹城乡居民养老保险和医疗保险，建立完善城乡居民大病保险制度。继续提高城乡低保标准和优抚对象补助水平，实施殡葬惠民政策，扩大社会救助覆盖面。加快社会养老服务体系建设，支持社会力量兴办养老服务业，提升社区养老服务水平，健全农村留守儿童、妇女、老年人和残疾人关爱服务体系。实行公租房与廉租房“合二为一”，新建各类保障性安居工程9000套，实现低收入住房困难家庭应保尽保。优化土地、住房供应结构，促进房地产市场平稳健康发展。保持物价基本稳定，建设蔬菜生产基地3~6个，推行蔬菜订单直销模式，升级改造社区蔬菜直销店50个，减少流通环节，加大商业储备投放，增强物价调控能力。创新扶贫开发模式，坚持扶贫与扶“志”(志气、智力、素质)相结合，突出抓好生态移民安置、主导产业培育、创业就业培训、劳动密集型企业引进等工作，高标准推进闽宁镇及“一城两园”建设，力争移民地区人均纯收入突破8000元、增长20%以上。加快社会事业发展。推进教育优先发展。新建续建中小学、幼儿园30所。推进公建民办、民办公助，扩大公益性、普惠性学前教育资源。持续推进优质教育扩面提升工程，组建银川六中、九中等学校发展共同体，促进城乡、县域内义务教育均衡发展。推进普通高中教育多样化、特色化办学，完成宁夏幼儿师范学校升格。创新职业教育办学和公共实训机制，启动建设滨河新区教育园区，打造西部职业教育高地。抓好国家中小学教育质量综合评价改革试点，实施“梯级”名师培养工程，推行校长、教师交流轮岗，破解择校难题，让教育公平惠及更多家庭。提高医疗卫生服务水平。加快公立医院改革，完善公立医院绩效评价和财政补贴机制。允许民办医疗机构纳入医保定点范围，鼓励支持民营医院建设和发展。完善基层医疗卫生服务体系，推进分级诊疗，引导群众小病进社区，大病进医院。推进中俄韩医疗合作，启动中航公司造血干细胞库、细胞治疗中心项目，让群众享受到高水平的医疗服务。实施“健康银川”行动，加强妇幼保健和公共卫生工作。适时启动“单独二孩”政策，促进人口长期均衡发展。完善公共文化服务体系。实施文化惠民工程，健全完善四级公共文化服务网络，深入开展“书香银川·银川书香”活动，推动新闻出版、广播影视、文学艺术、档案事业繁荣发展。大力发展文化创意、动漫游戏等新兴文化产业。加快建设运动休闲城市，推广“人人运动计划”，承办自治区第十四届运动会，办好世界穆斯林马术大会等国际性赛事，提高贺兰山体育场等文体设施运营管理水平。创新社会治理。加强基层社会服务治理体系建设，扩大网格化、智能化社区试点。抓好流动人口、特殊人群和虚拟社会的管理服务。培育扶持行业商(协)会等社会组织，大力发展志愿服务组织，支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥作用。深化平安创建，推进“六五”普法教育，扩大法律援助覆盖面，完善“大调解”工作机制，创新化解社会矛盾机制，完善立体化社会治安防控体系，加大治安重点地区整治力度，增强群众安全感。加强从田间到餐桌的全程监管，让群众吃得放心。严厉打击食品药品安全违法违规行为。严格落实安全生产政府监管、企业主体责任，加强危险化学品、道路交通、消防、建筑施工、地下管网等重点领域安全隐患排查治理，有效预防和减少重特大事故。加强防灾减灾、应急管理工作。积极创建双拥模范城“八连冠”，加强国防动员、民兵预备役和人防建设，推动军民深度融合发展。创新开展民族团结进步创建活动，依法加强宗教事务管理，倍加珍惜和维护民族团结、宗教和顺、社会稳定的大好局面。 （七）坚持为民务实清廉，建设人民满意政府。我们要按照全面深化改革的新要求，顺应人民对政府工作的新期待，认真开展党的群众路线教育实践活动，进一步转变职能、优化环境、改进作风、提高效能，让社会和群众看到实实在在的变化。转变政府职能。完成县(市)区政府机构改革，规范机构设置。试行权力清单制度，厘清政府与市场以及社会的边界，强化政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。建立政府向社会力量购买公共服务机制，制定购买目录，在学前教育、基层医疗卫生、城乡社区服务等领域扩大试点。深化行政审批制度改革，建立行政审批事项“负面清单”，实行“三个一律”、“三个50%”，大力推进“三减两提高”。启用新建市民大厅，审批服务“一门受理、多证联办”，推行网上审批、电子监察，打造“两优”环境示范区。推进依法行政。完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示、听证评估等制度。严格落实执法责任制，强化执法监督，加强行政复议工作，全面推进法治政府建设。主动接受人大依法监督和政协民主监督，提高人大代表建议、意见和政协委员提案办理质量。大力推行政务公开，推动电视、网络问政向电视、网络施政转变，让群众更好地了解政府、监督政府。改进工作作风。大力改进文风会风，文件和会议数量再压缩20%以上，严控各类庆典表彰和评比达标活动。从政府领导班子做起，带头转变工作作风，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题。推行政府绩效管理，完善重点工作公开承诺、目标管理和督查考核机制。开展“正风提效促跨越实现银川速度向银川效率提升”活动，加大对重点工程、重大项目、民生工作的督查力度，强化行政问责，着力整治公务人员庸懒散慢等不良现象，提高政府效能和执行力。做到廉洁从政。认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，推进财政预算、决算公开，严格公务接待、公务用车、办公用房标准，严控公务出国(境)，“三公”经费再压缩5%。落实党风廉政建设责任制，加强政府内部监督、行政监察和审计监督，抓好公共资源交易、政府投资项目、民生资金等重点领域的监管。严查各类违纪违法案件，着力解决群众反映突出的政风行风问题，以政府勤政廉政实际成效取信于民。各位代表，美好前景催人奋进，新的征程任重道远。让我们在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，团结拼搏，锐意进取，全面建设开放银川、富裕银川、和谐银川、美丽银川，为率先建成全面小康社会、实现跨越式发展而努力奋斗!

  2025-08-06

• 大武口区多措并举优化创业生态助力招商引资与就业增长

  石嘴山市大武口区通过完善创业扶持政策体系，强化创业服务指导，加大资金支持力度，构建多元化创业孵化平台，有效推动招商引资与创业就业协同发展。当地聚焦小微企业成长需求，整合资源打造全链条创业生态，形成“培训+补贴+指导”联动机制，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、专家团队下沉破解经营难题 大武口区组建专业化创业服务团队，定期走访小微企业开展“一对一”帮扶。针对企业反映的资金周转、人才流失、市场拓展等共性问题，通过现场诊断、定制方案、资源对接等方式提供解决方案。某面点加工中心创业者表示，专家指导有效缓解了运营压力，增强了发展信心。此类服务已覆盖辖区数百家初创企业。 二、三维政策体系强化创业支撑 当地构建“创业培训+创业补贴+创业指导”立体化扶持机制： 1.分层开展创业能力提升培训，重点培育讲师队伍、初创人员和小微企业主； 2.提高创业担保贷款额度，优化审批流程，全年发放贷款超千万元； 3.增加创业补贴类型，扩大政策受益面。同步举办创业典型评选活动，发挥示范引领作用。 三、孵化平台构建产业生态链 大武口区重点打造两类创业载体： 1.家庭服务业创业基地建立“孵化+市场+平台”运营模式，集聚数十家企业形成产业集群； 2.网络经济产业园引进头部企业设立区域中心，带动数千个就业岗位。平台建设注重产业链协同，提供从场地支持到市场对接的全周期服务。 四、政企协同提升服务效能 相关部门建立常态化政企沟通机制，动态调整政策工具箱： 1.定期收集企业需求，优化贷款贴息、社保减免等帮扶措施； 2.联合金融机构开发“创业贷”“稳岗贷”等专项产品； 3.搭建用工对接平台缓解“招工难”。通过精准施策，全年新增创业主体超400家，间接带动近千人就业。 大武口区通过系统化政策设计和精细化服务供给，持续优化营商环境，初步形成创业带动就业、就业反哺产业的良性循环。下一步将重点完善数字服务平台建设，进一步降低创业成本，提升政策获得感。

  2025-07-31

• 【石嘴山招商】石嘴山市聚力九大产业培育 构建经济高质量发展新引擎

  石嘴山市发展改革委始终以项目建设为重要抓手，立足本地资源禀赋和市场需求，围绕重点特色产业强弱项、补短板，通过招商引资和供给侧结构性改革，推动传统产业向现代化产业转型升级，着力打造九大产业发展新引擎，为区域经济高质量发展注入强劲动力。2021年，该市聚焦产业发展关键领域，统筹推进重点项目建设，强化产业链培育和精准招商，产业发展呈现稳中有进、结构优化的良好态势。 （一）强化项目驱动，夯实产业发展根基。石嘴山市发展改革委坚持目标导向和问题导向，将项目建设作为推动产业发展的核心载体，围绕现有产业体系梳理短板弱项，谋划实施一批带动作用强、科技含量高的重点项目。2021年，市级重点特色产业项目有序推进，通过优化项目服务机制，落实要素保障措施，推动项目早开工、早建设、早见效。同时，结合产业发展趋势，新谋划实施一批特色产业项目，进一步拓展产业发展空间，为产业结构调整和经济增长提供有力支撑。在项目推进过程中，该市注重传统产业升级与新兴产业培育并举，通过技术改造、数字化转型等方式，推动装备制造、精细化工等传统产业向高端化、智能化发展，同时加快清洁能源、电子信息等新兴产业布局，形成多元发展的产业格局。 （二）聚焦产业链升级，构建现代产业体系。围绕“9＋3”主导产业和未来产业发展规划，石嘴山市逐步梳理各条产业链，着力打造清洁能源、新材料、电子信息、葡萄酒等九大市级重点产业链。通过编制产业链图谱，明确产业链关键环节和重点企业，推动产业链上下游协同发展，形成“强链、补链、延链”的产业生态。在清洁能源领域，依托本地风光资源优势，推进新能源项目建设和储能技术应用，促进新能源与相关产业融合发展；在新材料产业方面，重点发展高性能合金材料、高分子材料等，提升产品附加值和市场竞争力；电子信息产业则聚焦半导体材料、智能终端等细分领域，培育产业发展新增长点。此外，石嘴山市还推动三县区结合自身产业基础，围绕产业链梳理目标清单，形成市县区联动、各具特色的产业发展格局，促进产业集群化、规模化发展。 （三）深化精准招商，激发经济发展活力。为强化产业链精准招商，石嘴山市发展改革委立足九大重点产业链，谋划盯引一批符合产业导向的招引项目，建立健全招商引资工作机制，优化招商方式方法。通过举办产业对接会、实地考察走访等形式，加强与行业龙头企业、科研院所的合作，吸引优质项目落地。同时，持续优化营商环境，落实惠企政策，简化审批流程，为项目落地和企业发展提供全方位服务保障。在招商引资过程中，该市注重招引项目与本地产业的契合度，推动项目与现有产业链深度融合，形成“引进一个、带动一批”的倍增效应。2021年，通过精准招商，一批新能源、新材料、电子信息等领域的项目成功落地，为九大产业发展注入新动能，进一步夯实了石嘴山市经济高质量发展的产业基础。 （四）优化要素配置，提升产业发展支撑能力。石嘴山市发展改革委加强统筹协调，做好全市产业发展“一张图”配置，推动土地、资金、人才等要素向重点产业和项目倾斜。在土地保障方面，优先保障重点产业项目用地需求，盘活存量工业用地，提高土地利用效率；在资金支持上，积极争取中央和省级专项资金，引导金融机构加大对产业项目的信贷投放，拓宽企业融资渠道；在人才引育方面，围绕重点产业链需求，引进高层次技术人才和管理人才，支持本地职业院校与企业开展产学研合作，培养产业技能人才。通过优化要素配置，有效破解产业发展瓶颈，为九大产业发展提供坚实的要素保障，推动产业发展质量和效益不断提升。 石嘴山市通过抓项目、促投资、强产业的系列举措，九大产业发展新引擎作用逐步显现，为稳定经济增长、保障改善民生发挥了重要作用。下一步，随着产业链培育的不断深化和精准招商的持续推进，石嘴山市产业发展将迈向更高质量阶段，为建设现代化经济体系奠定坚实基础。

  2025-07-31

• 【石嘴山招商】宁夏石嘴山多措并举稳就业激发创业活力

  石嘴山市将稳就业促创业作为民生工程重点，通过招商引资与本土培育双轮驱动，构建政策扶持、载体建设、服务优化三位一体工作体系，有效激发市场主体活力。当地聚焦高校毕业生、农民工等重点群体，打造全链条创业生态，形成创业带动就业的良性循环，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、强化政策供给降低创业门槛 石嘴山市出台差异化补贴政策，对高校毕业生、就业困难人员等群体给予3000元至10000元创业启动资金支持。通过简化审批流程，累计向441名创业者发放补贴436万元，切实缓解初期资金压力。针对创业孵化载体实施梯度奖励机制，3家众创空间获300万元运营补贴，2家基地享受房租减免39.25万元，直接惠及130家小微企业。政策组合拳显著降低创业成本，当年新增创业实体2360个，创造就业岗位近7000个。 二、构建多层次创业孵化体系 重点打造"e+青年电子商务创业孵化园""大学生创业孵化园"等示范平台，提供场地支持、技能培训、融资对接等12项专业化服务。建立市、区两级孵化基地培育机制，推荐5家单位参评自治区级示范基地，6家园区申报市级示范基地评选。全市孵化载体入驻率超85%，近2000家创业实体享受孵化服务，其中农民工返乡创业园、物流创业园等特色载体带动就业效果显著。 三、创新服务模式提升就业质量 依托"荔枝微课"等数字平台开展云端指导，结合"创业指导下基层"活动组织28期专项培训，覆盖创业者2000余人次。公共就业服务机构建立"一对一"帮扶机制，针对退役军人、下岗职工等群体开发定制化课程，完成创业培训3180人。服务模式创新促使创业成功率提升37%，实现15207人通过创业渠道就业。 四、优化生态巩固长效发展机制 石嘴山市将创业就业纳入绩效考核体系，建立人社、财政、市场监管等多部门协同机制。通过定期举办项目路演、银企对接会等活动，累计促成融资贷款1.2亿元。完善创业失败援助制度，为30余家经营困难企业提供法律咨询和资源重组服务，形成"培育-成长-保障"的完整闭环。该市创业带动就业比例达1:6.4，显著高于周边地区平均水平。 通过系统性政策创新与服务升级，石嘴山市构建起具有西北特色的创业就业服务体系。相关经验已纳入自治区重点推广案例，为资源型城市转型发展提供可复制的实践样本。

  2025-07-31

• 【石嘴山招商】石嘴山市聚力打造现代农业高质量发展新引擎

  石嘴山市以实施乡村振兴战略为总抓手，通过招商引资引入优质农业项目，加快推进农业供给侧结构性改革，构建现代农业生产体系。通过优化产业结构、强化品牌建设、推进科技创新等举措，石嘴山市正全力推动农业转型升级，实现绿色可持续发展。 一、优化产业结构提升综合效益 石嘴山市主动压减玉米等低效作物种植面积，重点发展瓜菜、制种、草畜三大主导产业。平罗县建成高标准外销瓜菜基地2.3万亩，蔬菜制种基地年产值突破4亿元，其中95%以上种子销往全国28个省市，部分茄果类杂交种子出口至美国、东南亚等地区。在草畜产业方面，建成优质肉羊、肉牛、奶牛养殖基地，推动种养结合循环发展模式。 二、强化品牌建设增强市场竞争力 实施农产品品牌培育工程，打造"平罗种子""黄渠桥羊羔肉"等区域公用品牌。平罗县连续举办五届宁夏种业博览会，推动制种产业成为自治区农业"1+4+X"产业体系的核心增长极。同时发展"互联网+"农业，通过电商平台拓展特色农产品销售渠道，提升品牌溢价能力。 三、完善基础设施保障可持续发展 新建高标准农田15万亩，推广高效节水灌溉技术，农田灌溉水有效利用系数提升至0.58。实施农产品加工业提升行动，培育市级以上农业产业化龙头企业56家。发展休闲农业和乡村旅游，打造星海镇田园综合体等特色项目，促进三产融合发展。 四、科技创新驱动产业升级 建立农业科技示范园区12个，推广北斗导航播种、无人机植保等智能装备应用。与科研院所合作开展种子研发，茄果类蔬菜种子纯度达98%以上。实施新型职业农民培育工程，年培训农业技术人员2000人次以上，为现代农业发展提供人才支撑。 石嘴山市通过系统推进产业结构调整、品牌建设、基础设施完善和科技创新，现代农业高质量发展取得显著成效。平罗县制种产业年产值达6.8亿元，带动农户户均增收1.2万元，成为乡村振兴的重要支撑。未来，石嘴山市将继续深化农业供给侧结构性改革，推动现代农业发展再上新台阶。

  2025-07-31

• 【石嘴山招商】石嘴山市供销社注资230万元赋能涉农企业发展

  石嘴山市供销社通过创新“政银合作”融资模式，向3家社属企业注入230万元产业发展资金，有效破解涉农主体融资难题，为地方招商引资和乡村振兴战略实施提供金融支撑。这一举措通过低息借款方式精准滴灌农业产业链，推动供销系统服务“三农”能力提质升级。 （一）创新金融服务模式，构建银社协同机制。2022年10月，石嘴山市供销社与宁夏银行大武口支行建立委托借贷款战略合作关系，通过资金统筹管理实现金融资源精准投放。该机制由供销社将500万元专项资金存入合作银行，委托金融机构按照信贷规则和供销社制定的扶持方向，面向基层供销合作社、农民专业合作社、产业融合项目及“供销e家”农村电商服务等市场主体发放低息借款。借款执行2.8%的年化利率，显著低于市场平均融资成本，通过政策性资金引导与市场化运作相结合，形成可持续的涉农金融服务模式。这种合作机制既发挥了供销社贴近农村市场的组织优势，又借助银行专业化的信贷管理能力，构建起风险共担、利益共享的银社协同新格局。 （二）聚焦产业发展需求，实施精准资金扶持。2023年上半年，石嘴山市供销社围绕农业生产周期和企业经营规律，针对性开展资金投放工作。在春耕备耕与牲畜补栏的关键时期，优先向基础工作扎实、经营规范、市场潜力大的农业经营主体倾斜资金。平罗县某草畜联合社在牲畜养殖旺季面临饲草采购与工人工资支付的资金压力，通过该机制获得40万元扶持资金，及时保障了养殖规模扩大与生产经营连续性。资金投放过程中，供销社建立严格的项目筛选标准，重点考察企业带动农户能力、产品市场竞争力及资金安全保障措施，确保有限资金集中投向产业链关键环节。截至2023年6月底，已完成对3家社属企业的资金注入，覆盖草畜养殖、农产品流通等特色产业领域。 （三）深化社企联动效应，助推供销事业高质量发展。此次资金扶持工作是石嘴山市供销社推进“五个供销”建设的具体实践，通过强化资金纽带作用，进一步密切社企合作关系。在资金使用监管方面，供销社建立跟踪问效机制，定期核查资金使用情况与企业经营状况，确保扶持资金真正用于生产发展。同时，引导受助企业发挥示范带动作用，通过技术推广、订单合作等方式辐射带动周边农户，形成“供销社+企业+农户”的利益联结机制。这种模式不仅提升了社属企业的市场竞争力，也增强了供销系统在农村现代流通体系建设中的主导作用，为农业产业升级和农村经济发展注入新动能。下一步，石嘴山市供销社将继续优化资金投放机制，扩大扶持覆盖面，推动更多涉农企业融入乡村振兴发展大局。

  2025-07-31

• 【石嘴山招商】宁夏石嘴山市创业贷款激发就业活力助力经济发展

  石嘴山市通过发放创业担保贷款，有效激发群众创业热情，带动就业增长，为招商引资和经济发展注入新动力。该市人力资源和社会保障部门充分发挥政策引导作用，优化服务流程，切实解决创业者融资难题，形成创业带动就业的良性循环。 一、政策扶持力度持续加大 石嘴山市将创业担保贷款作为稳就业的重要举措，累计发放贷款金额超2亿元，惠及小微企业和个体工商户千余户。通过降低申请门槛、简化审批程序、提高贷款额度等措施，政策覆盖面和受益群体显著扩大。其中，小微企业获得贷款支持超4000万元，个体工商户获得贷款超1.5亿元，直接带动就业3500余人。 二、服务模式创新提升效率 为加快贷款发放速度，石嘴山市将贷款审批时限压缩30%，贴息审核时间缩短50%以上。针对偏远地区群众，采取上门受理、联合审批等便民措施，实现"一站式"服务。相关部门主动下沉基层，开展政策宣传和需求调研，确保资金精准对接创业者实际需要。 三、重点群体获得精准帮扶 受特殊时期影响，部分服务业经营者面临资金周转困难。石嘴山市通过贴息贷款等方式，帮助经营主体渡过难关。某主题酒吧在获得20万元贷款支持后，经营状况明显改善。类似案例在餐饮、零售等行业较为普遍，体现了政策帮扶的及时性和有效性。 四、长效机制助推可持续发展 石嘴山市建立创业贷款跟踪服务机制，定期评估政策实施效果。通过优化担保方式、拓宽经办渠道等措施，形成"贷得出、用得好、还得上"的良性循环。这种"造血式"扶持模式不仅解决短期资金需求，更为培育市场主体、促进产业升级奠定基础。 五、经验做法具有示范意义 石嘴山市的实践表明，创业担保贷款政策能够有效激发市场活力。通过政府引导、银行配合、社会参与的多方协作机制，实现了促创业、稳就业、惠民生的多重政策目标。这一模式对于资源型城市转型发展具有重要参考价值。

  2025-07-31

• 【宁夏招商】石嘴山市发展改革委打造九大产业引擎激活经济动能

  石嘴山市发展改革委以项目建设为抓手，聚焦九大产业发展新引擎，通过强化招商引资、优化产业布局，推动重点特色产业项目落地，为经济高质量发展注入动力。该市立足资源禀赋，深化供给侧结构性改革，加快传统产业升级，培育新兴产业，形成多元产业发展格局。 （一）聚焦项目攻坚，筑牢产业发展根基。2021年，石嘴山市统筹推进市级重点特色产业项目建设，通过建立项目清单管理、强化要素保障等机制，推动项目早开工、早投产。同时，结合产业发展趋势，新谋划实施一批特色产业项目，涵盖清洁能源、新材料等多个领域，为产业结构优化升级提供有力支撑。在项目推进中，该市注重问题导向，针对项目建设中的难点堵点，建立协调调度机制，确保项目按计划有序推进，投资完成率稳步提升。 （二）深化结构调整，推动产业转型升级。立足资源型城市转型实际，石嘴山市发展改革委围绕现有产业强弱项、补短板，持续做好供给侧结构性改革文章。通过技术改造、数字化转型等举措，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，提升产业链供应链韧性。同时，着眼市场需求，培育壮大电子信息、葡萄酒等新兴特色产业，依托本地优势资源，打造具有竞争力的产业集群。在产业发展中，突出创新驱动，鼓励企业加大研发投入，加强产学研合作，推动科技成果转化，为产业升级提供技术支撑。 （三）构建产业链体系，强化精准招商引育。围绕“9＋3”主导产业和未来产业规划，石嘴山市发展改革委逐步梳理各条产业链，编制产业链图谱，做好全市资源“一张图”配置。重点打造清洁能源、新材料、电子信息、葡萄酒等九大市级重点产业链，明确产业链发展目标、重点任务和关键节点。在此基础上，指导三县区结合自身产业基础，梳理目标企业清单，谋划盯引一批延链补链强链项目。通过强化产业链精准招商，吸引上下游企业集聚，形成产业协同发展效应，为经济高质量发展提供坚实的产业支撑。

  2025-07-31

• 【彭阳县招商】彭阳县践行“绿色+”战略 推进生态建设与产业融合发展

  彭阳县聚焦绿色发展，以生态建设为抓手，通过实施造林绿化、小流域治理等工程提升森林覆盖率，践行“绿色+”理念推动生态与旅游、产业、扶贫深度融合，加大招商引资力度，促进“生态大县”向“生态强县”转变。 （一）筑牢生态屏障，推进全域生态修复。彭阳县牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，持续加大生态环境保护力度。通过实施乡镇生态提升、退耕还林还草、移民迁出区生态修复和小流域治理等工程，改善区域生态环境。围绕“一园一廊三河三线”生态布局，推进六盘山重点生态功能区造林绿化工程，扩大森林面积，提升生态系统稳定性。同时，加强小流域综合治理，防治水土流失，改善农业生产条件和人居环境。 （二）发展生态产业，构建“绿色+”经济体系。彭阳县坚持生态效益与经济效益并重，树立“绿色+”发展理念。在苗木产业方面，紧盯市场需求发展景观苗木、特色经济林和林下经济，建设树木新品种引种观光采摘示范园，扩大育苗规模，打造区域特色苗木生产基地。在特色经济林方面，整合森林生态效益补偿基金，发展庭院型红梅杏经济林和矮砧苹果示范基地，提升经济林产业规模和质量。在林下经济方面，依托林草资源优势，种植中药材、投放生态鸡、扩增中华蜂，形成多元林下经济模式。 （三）促进生态惠民，实现生态与扶贫融合。彭阳县发挥生态建设对脱贫攻坚的带动作用，通过发展生态产业带动群众增收。在生态工程建设中，优先吸纳当地群众参与，提供就业岗位。特色经济林和林下经济产业让群众通过土地流转、务工、自主经营等方式获得收益。同时，彭阳县依托良好生态环境发展生态旅游，打造生态旅游线路和景点，吸引游客，带动餐饮、住宿等相关产业发展，拓宽群众增收渠道，实现生态美与百姓富的有机统一。 （四）强化招商引资，助力生态产业升级。彭阳县围绕生态产业发展需求，加大招商引资力度，吸引符合生态发展理念的企业投资。通过优化营商环境，提供政策支持，鼓励企业参与苗木基地建设、生态旅游开发、林下产品深加工等项目。加强与科研院所合作，引进先进技术和管理经验，提升生态产业科技含量和市场竞争力，推动生态产业规模化、集约化发展，为生态强县建设提供有力支撑。

  2025-07-31

• 【固原招商】2015年固原市政府工作报告

  ——2015年2月3日在固原市第三届人民代表大会第三次会议上市长马汉成各位代表：我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。2014年工作回顾一年来，市人民政府认真贯彻落实自治区党委、政府和市委的决策部署，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、保稳定，较好地完成了市三届人大二次会议确定的各项目标任务。全市完成地区生产总值200.12亿元，增长9.3%，其中第一产业46.45亿元，增长5.6%；第二产业55.65亿元，增长16.8%(工业29.87亿元，增长14.2%)；第三产业98.02亿元，增长6.8%。全社会固定资产投资300.8亿元，增长30.1%。地方公共财政预算收入15.34亿元，增长17.1%；地方公共财政支出165.1亿元，增长10.5%。招商引资到位资金134.69亿元，增长30.8%。社会消费品零售总额55.73亿元，增长12.5%。城镇居民人均可支配收入19676.5元，增长8.8%；农村居民人均可支配收入6395.3元，增长12.3%。城镇登记失业率3.87%。居民消费价格指数涨幅2.1%。人口自然增长率9.6‰。全面完成自治区下达的节能减排任务，城市空气质量优良天数达335天。在十一项经济和收入考核指标中，我市第二产业、工业增加值、全社会固定资产投资、地方公共财政预算收入、招商引资到位资金、社会消费品零售总额和农村居民人均可支配收入七项指标增幅居全区第一。获全区2014年度效能目标管理考核第一名。隆德、泾源县地方公共财政预算收入突破亿元。经济社会发展呈现三大亮点：——产业发展彰显特色。农业又获丰收。粮食总产84.76万吨，创历史新高。西吉县被农业部评为全国粮食生产先进单位。新增马铃薯种薯2万亩，达到28.5万亩，原原种繁育能力达到1.5亿粒，建成西北最大的马铃薯脱毒种薯繁育基地。开展基础母牛信息化管理工作，新增基础母牛5.2万头，其中引进安格斯良种母牛2900头；新增肉牛10.2万头，饲养量达到100.2万头。新增冷凉蔬菜6万亩，达到58.7万亩，全部通过无公害农产品产地认定，70%销往国内大中城市和港澳地区。新增中药材3万亩，达到13万亩。新增苗木5.2万亩，达到40万亩，建成西北重要的苗木种植基地。原州区获全区农业特色优势产业发展先进县一等奖、西吉县获二等奖，原州区获全区农业农村工作综合考评山区组第二名。启动国家农业科技园区建设。新增自治区级农业产业化龙头企业28家，各类农民合作经济组织达到1166家。农产品加工转化率达到46.3%。我市被授予中国“冷凉蔬菜之乡”和“马铃薯种薯之乡”称号，“六盘山”农产品品牌知名度进一步提升。工业再上台阶。轻工产业园一期基础设施和入园项目同步开工，盐化工示范区和各县(区)产业园区功能不断完善，新入园企业36家。全市新增规模以上企业12家，累计达到48家。金昱元盐化工一期100万吨*制盐项目建成调试，呈祥风力塔筒制造等项目建成投产；隆德人造花工艺公司创汇1042万美元，带动就业1000多人；王洼煤矿600万吨改扩建项目进展顺利，银洞沟煤矿300万吨改扩建项目二期试生产。重点工业产品产量稳步增长，生产原煤508万吨、马铃薯淀粉14.7万吨，发电量46.2亿度。服务业健康发展。与阿联酋皇家投资局正式签订六盘山国际旅游休闲度假区暨狩猎场项目建设合同，前期工作有序推进。完成六盘山红军长征景区改造提升工程。火石寨景区引进宁夏水洞沟旅游公司承包经营，创建为国家4**景区。泾河源旅游小镇建设标准高，成为全区亮点。我市荣登“2014旅游业最美中国榜”，并获评“最美中国·文化旅游民俗(民族)风情目的地城市”。固原至杭州夏季航线顺利开通。全市接待游客量和旅游社会收入分别增长15.1%和21.5%。新华百货、国芳百盛等大型商场入驻，固原宾馆、西港航空酒店等星级酒店建成运营。西兰银综合物流园公路物流港一期项目投入运营。——项目建设破解瓶颈。集中开展重点项目大会战，520个投资500万元以上项目开工517个，其中100个重点项目开工97个。城乡面貌日新月异。按照“1411”城镇体系，推进区域中心城市和大县城建设。人民公园、古雁公园二期、城市规划展示馆建成开放，成为市区标志性景观。西南新区市医院迁建、九龙佳苑、安置房项目主体完成。博物馆应急避难广场、东岳山森林公园等项目开工建设。新建城市道路20条28.3公里、改造街巷79条13公里，建成公厕50座。启动“五城联创”工作，城乡环境综合整治*推进。大县城和重点小城镇扩容提质，西吉物流园、隆德红崖老巷子二期、泾源水系景观工程、彭阳悦栖商贸中心等建成使用，四县市民休闲森林公园加快建设。推进头营、将台、平峰、联财、泾河源、王洼等6个中心镇建设，建成驼巷、单南、红崖、兴盛、韩堡等22个美丽村庄。原州区、彭阳县获全区新农村建设二等奖。西吉龙王坝村、隆德红崖村获评“中国最美休闲乡村”。城镇化率达到40.16%。水利建设如火如荼。中南部城乡饮水安全水源和连通工程有序推进，中庄水库坝体工程完成填筑总量的72.4%；龙潭水库建成，控制性工程大湾隧洞全线贯通；彭阳县安家川片区和西吉县葫芦河片区连通工程建成通水，22.4万群众提前喝上安全水。完成10处农村安全饮水、20座水库除险加固工程。治理水土流失面积327.3平方公里。原州区、彭阳县获全区农田水利建设二等奖。公路建设量大面广。自治区60%的交通项目在我市实施，东毛、固西高速和彭青、西毛一级公路加快建设；福银高速固原南出口、固胡路、国道309河川至固原等公路开工建设；南雁路下穿福银高速公路桥、东环路、北环路、国道309改线等道路建成通车，形成首条市区环城路；建成农村公路500公里。电力、通信等工程有重大进展、新的突破。生态环境更加美丽。全面实施主干道路大整治大绿化、月亮山水源涵养生态修复二期、移民迁出区生态修复、矿山环境治理和高标准基本农田建设等项目，完成营造林61.7万亩，森林面积达到339万亩，森林覆盖率达到21.4%。国家三北工程黄土高原综合治理林业示范建设现场会在彭阳县召开。环境污染综合治理效果明显，残膜回收率达到84.06%。绿色生态成为固原的亮丽名片。——民生改善提标扩面。坚持民生优先、民生为本、惠民为要，全市民生支出占财政总支出80%以上，20件民生实事全面完成。2013年小康实现程度68.05%。扶贫开发稳中有进。实施精准扶贫，对全市624个贫困村36.14万贫困人口建档立卡。整合资金15.1亿元，实施5个整乡、125个重点贫困村整村推进工程，实现63个重点贫困村脱贫销号，减少贫困人口7万人。彭阳县获全区扶贫开发工作一等奖，原州区、泾源县获二等奖。闽宁协作进一步深化，在闽宁第十八次联席会议期间成功签订产业园区建设、特色农业种植、食品加工、文化旅游等合同项目11个，总投资60.5亿元。生态移民成效显著。全面完成“十二五”县内移民任务，累计搬迁1.8万户7.96万人；移民新村基础配套、产业培育、社会治理等同步推进。搬迁安置县外移民7457户3.25万人，累计2.44万户10.74万人，完成“十二五”计划的72.5%。隆德县获全区生态移民工作2013年一等奖、2014年二等奖。社会事业全面进步。办好人民满意教育，积极构建高效课堂，高考本科一次性上线率高出全区平均水平4.29个百分点，市民族职业技术学院顺利通过国家首批中职改革发展示范校建设验收；新建、扩建学校30所，改造332所学校运动场、食堂和供暖设施，新增基础教育学位6000个；全面落实教育惠民政策，建立从学前到高等教育全覆盖的资助体系。实施文化惠民工程，新建乡(镇)文化站、社区多功能运动场7个，创排《花儿醉六盘》等精品文艺节目15个，开展“首届全民健身月”等群众体育活动。*推进医药卫生体制改革，全面推行“先住院、后付费”诊疗服务模式，新建、改扩建乡(镇)卫生院10所、社区卫生服务站10所。落实长效节育措施14618例，实施“少生快富”3184例，全区人口和计划生育工作现场观摩会在我市召开。率先在全区开展城乡居民大病医疗保险试点，受益面达到90%以上。新建公租房3458套，改造城市棚户区1.26万户、农村危房危窑3.5万户侯卫东官场笔记。城乡低保管理进一步规范，新建敬老院7所、农村幸福院120个、城镇养老服务站26个，泾源“老饭桌”模式在全区推广。实施法律援助民生工程1132件，受益群众1715人。救助各类残疾人4万人，实施康复服务4500人。发放创业小额担保贷款4.94亿元；创造就业岗位6610个，实现城镇新增就业7513人；培训各类农村实用人才2.9万人；农村劳动力转移就业30.7万人，实现工资收入41.7亿元。一年来，突出抓了以下工作：一是创新方法保增长。坚持稳中求进总基调，精准发力，综合施策。聚焦政策抓谋划。紧盯国家产业政策和自治区产业优化升级方向，高标准编制并经自治区批复了《全市产业结构调整和优化升级实施方案》；争取自治区召开第五次固原工作会，出台了《关于*实施扶贫攻坚战略加快西海固地区经济社会发展的若干意见》，明确了8个方面25条扶持政策。明确责任抓落实。将全市主要经济指标、重点项目、重要工作、民生实事、深化改革重大任务量化分解，责任到人，实时监测调度，确保按时序节点和进度要求推进落实。现场协调抓进度。扎实开展“转作风、抓发展”活动，坚持一线作战，破解难题，促开工，抓质量。全面落实“一企一策”措施，驻企帮扶，跟踪服务，支持工业企业挖潜改造、提质增效。强化督查督办，实行明察暗访、定期通报，促进各项目标任务落实。二是争取支持调结构。多措多方落实资金，优化投资结构和产业结构，三次产业结构调整为23.2：27.8：49。争取国家、自治区各类补助资金148.1亿元，增长15.7%。加强政银企对接，争取金融支持，年末金融机构存贷款余额分别达到313.14亿元、205.44亿元，贷存比达65.61%，提高5.79个百分点。市财政安排6000万元，扶持产业优化升级。成功举办了第六届中国(宁夏)园博会暨六盘山冷凉蔬菜节、宁蒙陕甘毗邻地区第五届经洽会和固原·福州经贸合作推介会等活动，实施招商引资项目176个，总投资495.78亿元，在工业项目引进上取得了突破。三是依法治理创和谐。*开展“六五”普法，推进宪法和法律“七进”活动。深化“平安固原”建设，严厉打击各类违法犯罪活动。完善排查化解社会矛盾和信访联动调解工作机制，积极调处各类矛盾纠纷，集中化解了一批信访突出案件。修订完善了各类应急预案，地质灾害预警及应急指挥系统建成使用。*开展“企业安全生产主体责任年”活动，狠抓安全隐患排查整治工作，有效遏制重特大事故发生。实施食品药品安全示范创建工程，保障群众饮食用药安全。国防动员工作得到加强，军(警)寺共建和谐清真寺取得新成效。*推进民族团结进步创建活动，实施“六个十”民族团结进步典型示范工程。全面开展宗教场所安全隐患排查整治工作，制定了宗教事务管理制度，规范宗教事务和活动，促进民族团结、宗教和顺。统计、人防、地震、气象、档案、地方志、老龄、妇女儿童、外事侨务等工作取得了新进步。四是简政放权促改革。制定全面深化改革决定，明确“363”改革思路，40项改革任务全面完成。深化政府机构改革，加快政府职能转变。行政审批制度改革力度大、效果好，市级208项行政审批事项精简为57项，369项行政事业性收费项目精简为39项，减少收费1713万元。新注册企业1420家，增长82.05%。加快农村产权制度改革，试点林权抵押贷款，农村土地确权顺利推进。创新金融扶贫，设立1000万元担保基金，撬动信贷资金支持扶贫开发示范村建设，深受群众欢迎。制定廉租房、公租房并轨管理等制度，理顺市区共建共管等机制。改革投融资机制，引进社会资本参与城市基础设施、公益事业建设和经营。五是转变作风树形象。*学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。扎实开展党的群众路线教育实践活动，推进各环节工作和各类专项整治行动，深化“三同六送六帮”活动，整改落实群众意见建议406条，整改“四风”突出问题49条。建成全市电子政务办公系统，政府会议减少23%，文件减少51%；“三公”经费下降12.5%；清理调整办公用房4.98万平方米。开展电视问政20期，开通政务微博，公开各类政务信息4364条，办理政民互动信件4527件。全面落实市委决定事项，办理区市人大代表议案、建议29件，政协委员提案163件，办复率100%。严格落实党风廉政建设责任制，加大对财政预算执行、扶贫救助资金、重大项目和财政专项资金审计监督，核减政府投资项目不合理资金1.04亿元；强化行政监察，严肃查办违纪违法案件，给予党纪政纪处分123人。认真落实党政主要领导不直接分管五项工作规定，制定落实公共资源交易管理办法、财政资金管理办法、政务公开制度、行政效能问责办法等制度，树立为民务实清廉良好形象。各位代表，过去的一年，市政府坚持解放思想、改革创新，坚持依靠群众、群策群力，坚持改进作风、务实苦干，各项事业取得喜人成绩。这得益于自治区党委、政府和市委的正确领导和充分信任；得益于市人大常委会及代表、市政协及委员的有效监督和大力支持；得益于全市广大干部群众的积极参与和奋力拼搏。在此，我代表市人民政府，向各位代表和委员，向全市各条战线上的劳动者、各民主党派、工商联、人民团体、社会各界和中央、自治区驻固单位、人民解放军、武警官兵及公安干警，向所有关心支持固原建设和发展的朋友们，表示崇高敬意和衷心感谢!各位代表，总结一年的工作，问题也需面对。一是产业支撑能力弱。农业品牌效应不明显，市场竞争力不强；工业骨干企业少，吸纳就业能力弱；第三产业内部结构不合理、增长慢，拉动需求不足，影响了地区生产总值未完成年增长12%的目标。二是重大项目推进慢。项目前期工作不充分，特别是中铝固原煤电铝一体化等3个重点项目未能开工；基础设施类投资比重高，产业类投资比重低，持续高速增长的后劲不足。三是扶贫开发压力大。县外移民受迁入地经济下滑等因素影响进展缓慢；部分贫困乡村道路不畅、饮水不净、住房不安等问题还比较突出；教育、卫生、社保等公共服务与群众期望还有较大差距。四是社会治理难点多。因利益诉求过高非访调处工作难度大，安全隐患整治任务重，治安防控体系盲点多，农村环境治理和城市社区物业管理等问题较为突出。五是作风转变任务重。有的部门和干部行政效能不高、工作作风不实，个别干部贪污、挪用扶贫资金、涉农资金等违纪违法行为时有发生。对上述问题，政府将以更大的决心、更硬的措施、更实的作风认真加以解决，履行好人民政府为人民的神圣职责，决不辜负全市人民的期望和重托!

  2025-07-30

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