宁夏招商引资优惠政策

• 宁夏张裕摩塞尔十五世酒庄二期打造全球葡萄酒文旅新地标

  宁夏贺兰山东麓葡萄酒产区通过招商引资引入张裕摩塞尔十五世酒庄二期项目，旨在构建集生产、文化、贸易、旅游于一体的综合性产业示范区。该项目以工业旅游为核心，融合葡萄种植、高端酿造、科技展示等多元业态，建成后将推动宁夏葡萄酒产业国际化进程，并为区域经济注入新动能。 一、项目规划与核心功能区 二期工程涵盖葡萄名酒庄、品鉴中心、高端酒配套包装中心三大生产板块，其中名酒庄采用欧洲传统工艺与现代技术结合，定位高端市场；品鉴中心设有多维度感官体验区，配套全球顶级酒款陈列；包装中心引入智能化生产线，满足定制化需求。文化板块包括青少年科技馆与葡萄酒科技馆，通过互动装置展示酿酒科学，年接待研学群体预计超10万人次。 二、国际经贸与文旅融合创新 葡萄酒国际贸易区将设立保税仓库和跨境交易平台，吸引海外酒商入驻；配套建设的葡萄酒交易中心采用区块链技术实现产品溯源。文旅设施方面，世界品牌酒店及主题餐厅已进入设计阶段，影剧院将定期举办葡萄酒主题艺术展演，葡萄酒学校联合国际机构开设认证课程。同步推进的葡萄采摘园与示范园，采用滴灌技术和有机种植标准，打造西部葡萄栽培样板。 三、工程进展与生态效益 当前观光长廊主体已竣工，全长1.2公里串联主要功能区。葡萄酒科技馆正在进行展陈设计，计划2024年开放。项目采用光伏发电和雨水回收系统，种植园使用防风固沙植被，年减排二氧化碳约800吨。旅游主题公园规划种植50余种酿酒葡萄，形成四季可观的农业景观。 四、产业升级与区域协同效应 项目建成后将联动银川周边30余家酒庄形成产业集群，年产值预计突破20亿元。通过“葡萄酒+旅游”模式，宁夏贺兰山东麓产区年游客量有望增长40%，推动中国葡萄酒文化国际传播。相关部门表示，该项目将申报国家级工业旅游示范基地，成为丝绸之路经济带上的特色产业名片。

  2025-08-14

• 康师傅饮品项目落户银川经开区 打造西北饮料产业新标杆

  银川经济技术开发区通过精准招商引资，成功引入康师傅饮品投资（中国）有限公司投资建设的现代化饮料生产基地。该项目总投资规模达10亿元，分阶段实施，其中一期工程已建成投产，标志着银川市食品工业转型升级迈出关键一步。 一、项目规划与区位优势 项目选址银川经济技术开发区六盘山西路153号，总占地面积298亩，分两期开发。一期占地184亩，投资2.4亿元，专注于矿物质水及系列饮料生产。银川市得天独厚的地理位置和开发区完善的配套设施，为项目提供了物流便利和政策支持，助力企业辐射西北市场。 二、建设进展与产能释放 经过高效施工，一期工程的两大生产车间及核心生产线于2015年正式投运，年产能达41万吨，涵盖康师傅旗下多类饮料产品。矿物质水生产线率先启用，配套建设的实验室和质量管理体系通过国际标准认证，确保产品安全性与稳定性。 三、技术投入与品质管控 项目引入全自动化灌装设备及智能化仓储系统，实验室配备高效液相色谱仪等精密仪器，可完成原料到成品的全程检测。专业团队通过数字化管理平台实时监控生产流程，实现质量零缺陷目标，为西北地区消费者提供高标准饮品。 四、经济效益与产业带动 一期项目投产后年产值达8.6亿元，直接创造就业岗位超300个，并带动本地包装、物流等上下游产业链协同发展。银川经济技术开发区以此为契机，进一步优化食品产业布局，吸引更多配套企业集聚。 五、可持续发展实践 工厂采用光伏发电系统与中水回用技术，单位产品能耗低于行业平均水平。包装环节使用可降解材料，践行绿色生产理念。未来二期工程将拓展茶饮料及果汁生产线，持续提升资源利用效率。 该项目的落地不仅强化了银川市作为西北地区食品加工中心的地位，也为区域经济高质量发展注入新动能。银川经济技术开发区将持续优化营商环境，推动产业集约化、智能化发展。

  2025-08-14

• 石嘴山高新区地源热泵项目启动 打造绿色能源产业新高地

  石嘴山高新技术产业开发区近日启动重点招商引资项目，计划投资6444万美元建设地源热泵系统设备生产线。该项目作为国家鼓励类产业，将通过合资合作方式吸引汽车零部件等制造企业参与，预计投产后可实现年销售收入1亿元，助力区域能源结构转型与低碳城市建设。 一、项目定位与产业协同 石嘴山高新区依托当地机械制造产业基础，重点引进地源热泵设备制造项目。该技术与汽车零部件企业在精密铸造、热交换器生产等领域存在技术协同，尤其适合具备温控系统生产经验的配套厂商延伸产业链。项目建成后将形成年产2000台套地源热泵机组的能力，填补西北地区清洁能源装备制造空白。 二、区位优势与基建保障 园区已实现道路、供水、供电等"七通一平"基础配套，PCB产业园环境评估显示具备充足环境容量。当地铸造产业规模占全国3.2%，可为热泵机组壳体、压缩机部件等提供就近配套。毗邻包兰铁路的交通优势可降低原材料与成品运输成本30%以上。 三、政策支持与市场前景 项目符合国家发改委《绿色产业指导目录》鼓励类条目，享受西部大开发税收优惠政策。地源热泵在北方供暖市场年增长率保持15%以上，石嘴山市规划2025年前完成300万平方米清洁供暖改造，首批政府采购订单已纳入项目预期收益。 四、环保效益与技术特征 采用闭式循环技术的地源热泵系统可比传统锅炉节能40%，单个供暖季减少碳排放1.2万吨。生产线将引入自动化焊接机器人，产品能效比达行业领先的4.8以上。第三方检测报告显示，设备运行噪音低于55分贝，适合医院、学校等敏感区域。 五、投资要求与合作模式 优先考虑具备ISO/TS16949认证的汽车零部件企业，特别欢迎拥有热管理系统研发经验的战略投资者。合作方可选择设备技术入股或联合运营模式，开发区提供标准化厂房三年租金减免。目前已有三家长三角汽车供应商开展尽职调查。 该项目计划2024年底完成首期厂房建设，投产后的热泵产品将重点供应陕甘宁地区集中供暖改造工程。石嘴山高新区表示，将通过产业链招商形成从零部件到整机的完整产业集群，推动传统能源城市绿色转型。

  2025-08-14

• 吴忠清真产业园休闲食品项目启动 打造国际清真产业新高地

  宁夏吴忠市近期启动了一项重点招商引资项目，计划在吴忠清真产业园建设现代化清真休闲食品生产基地。该项目总投资3387万美元，拟吸引合资或合作投资，重点发展曲奇饼干、巧克力派等清真休闲食品，预计年产量达3000吨，年销售收入可达1.8亿元人民币。项目依托宁夏作为回族自治区和中阿博览会永久举办地的优势，瞄准国内外清真食品市场，具有广阔的发展前景。 一、项目规划与建设内容 吴忠清真产业园内将新建10条曲奇饼干生产线和10条巧克力派生产线，形成完整的清真休闲食品生产体系。项目选址已完成“七通一平”基础设施建设，具备快速投产条件。园区配套完善，环境承载能力较强，已通过第三方环评论证，符合绿色生产标准。 二、清真食品市场优势 清真食品以其健康、纯净的特点受到全球消费者青睐。宁夏作为中国唯一的回族自治区，在清真产业发展上具有独特优势。近年来，宁夏与卡塔尔、阿曼、沙特、埃及等国家签署了多项合作协议，为清真食品出口提供了稳定渠道。国内清真食品市场规模持续扩大，消费者对高品质休闲食品的需求显著增长。 三、产业政策支持 该项目属于国家鼓励类产业，享受地方招商引资优惠政策。吴忠市将清真食品加工作为重点发展领域，提供土地、税收等多方面支持。中阿博览会平台为项目对接国际资源创造了条件，宁夏内陆开放型经济试验区政策进一步降低了企业运营成本。 四、投资合作方向 项目方优先考虑与食品行业龙头企业合作，特别是具有国际认证资质的生产企业。投资者需具备现代化食品生产管理经验，熟悉清真食品标准体系。合作方式包括合资建厂、技术合作、市场渠道共享等多种形式。 五、环保与可持续发展 生产基地严格遵循绿色制造标准，采用先进环保工艺。园区配套污水处理设施，确保生产废水达标排放。原料采购将优先选择本地优质农产品，形成“种植-加工-销售”一体化产业链，助力乡村振兴。 六、市场前景分析 随着“一带一路”倡议深入推进，清真食品出口潜力巨大。项目产品不仅面向国内穆斯林群体，还将通过中阿贸易渠道进入中东市场。休闲食品行业年增长率保持在10%以上，健康化、高端化趋势明显，符合现代消费升级需求。 该项目的实施将进一步提升吴忠市农产品深加工水平，完善当地清真食品产业链，为区域经济发展注入新动能。项目建成后，预计可带动周边就业500人以上，促进农业增效和农民增收。

  2025-08-13

• 银川科技园打造西北科创高地：中科院银川中心赋能产业升级

  作为中国科学院与宁夏深化院地合作的重要载体，中国科学院银川科技创新与产业育成中心（简称中科院银川中心）自成立以来，通过整合高端科技资源与地方产业需求，成为推动银川乃至宁夏招商引资和产业转型的核心引擎。中心围绕区域特色产业开展技术攻关、企业孵化和人才培育，构建起“科技+产业+资本”的协同创新生态，为西北地区高质量发展注入强劲动能。 一、战略布局填补区域创新空白 2013年，银川市政府与中国科学院签署共建协议，2014年中心正式入驻银川科技园，终结了宁夏长期缺乏国家级科研分支机构的历史。作为中科院在西北的重要技术转移枢纽，该中心聚焦先进制造、现代农业、生物技术等领域，搭建13个联合实验室和公共服务平台，并设立院士工作站，显著提升区域创新能力。 二、四位一体模式激活成果转化 中心独创“技术研发—检测服务—知识产权运营—企业孵化”全链条服务体系。在智能装备领域，促成重庆绿色智能技术研究院与本地企业合作开发电力电子智能设计项目；在生物医药板块，推动防雷技术企业完成新三板上市，成为西北行业标杆。通过专利导航和资本运作，累计孵化企业超15家，技术合同交易额年均增长30%以上。 三、精准服务破解产业瓶颈 针对宁夏枸杞、羊绒等特色产业，中心组织院士团队开展专项攻关。2015年启动的枸杞功效基础研究项目，系统解析活性成分作用机制，助力产业附加值提升50%。同时，为60余家龙头企业提供工艺升级方案，其中洗绒工艺改造使水资源消耗降低40%，实现生态与经济效益双赢。 四、人才高地支撑持续创新 通过举办高级研修班、产业论坛等活动，累计培训专业技术人才500余人次。2016年开展的装备制造新材料研修，引入工业4.0和3D打印等前沿课程，推动巨能机器人等企业研发效率提升20%。中心还联合高校建立联合培养机制，每年输送30名以上硕博人才服务本地企业。 五、前瞻规划引领未来发展 根据新一轮院区合作协议，中心正升级为产业技术研究院，重点布局新能源、数字经济等新兴领域。计划未来三年实施煤化工碳捕集、智能灌溉系统等示范工程，力争技术辐射带动产值超百亿元，打造立足银川、辐射丝绸之路的科技创新策源地。

  2025-08-13

• 宁东能源化工基地临河B区年产20万吨乙二醇项目招商启动

  为推进能源化工产业高质量发展，宁东能源化工基地临河B区正式启动年产20万吨电石尾气制乙二醇项目招商引资工作。该项目总投资额达40275万美元，拟通过合资、合作方式吸引投资，产品涵盖乙二醇、碳酸二甲酯等高附加值化工产品，预计年销售收入超23530万元。项目依托当地丰富的煤、气资源及成熟的产业配套，有望填补国内煤制乙二醇市场缺口。 一、项目背景与市场前景 乙二醇作为重要的化工原料，广泛应用于聚酯纤维、防冻液等领域。2014年数据显示，国内乙二醇表观消费量达1300万吨，其中70%依赖进口，煤制乙二醇产能仅110万吨，市场空间广阔。随着新能源汽车、可降解材料等产业快速发展，下游需求持续增长，该项目投产后将有效缓解进口依赖。 二、核心技术与工艺流程 项目采用煤及电石尾气为原料，通过煤气化、合成气净化、间接合成等工艺生产乙二醇。关键技术包括低温甲醇洗、变压吸附提纯及催化合成，实现资源高效利用。副产品碳酸二甲酯、混合醇酯等可进一步延伸产业链，提升经济效益。 三、区位优势与配套条件 宁东能源化工基地已形成煤化工、电力等产业集群，入驻企业可共享基础设施。项目所在地水、电成本低于行业平均水平，铁路及公路网络完善，物流便捷。周边PCB产业园环境承载力充足，满足环保要求。 四、环保措施与可持续发展 项目环评已通过第三方机构认证，采用闭路循环工艺减少废弃物排放。电石尾气回收利用技术可降低碳排放，符合绿色化工发展方向。园区配套污水处理设施确保达标排放。 五、合作方向与投资者条件 优先引进具备化工项目运营经验或汽车零部件生产背景的企业，尤其是知名汽车配套厂商。投资者需具备资金实力与技术支持能力，共同推动项目落地。合作模式可灵活设计，包括技术入股、联合开发等。 该项目的实施将助力宁东能源化工基地打造循环经济示范区，为区域产业升级提供新动能。目前，园区已开通专项服务通道，加速项目审批与建设进程。

  2025-08-12

• 银川北方国际建材物流城：引领西北建材商贸与民生服务新发展

  宁夏北方国际建材物流城作为西北地区大型综合性现代建材产品集散地，由宁夏北方置业开发有限公司投资建设，集建材批发、零售、仓储、加工、物流配送等功能于一体，通过创新招商引资模式与运营机制，不仅推动了区域商贸繁荣，更在惠民服务与社会责任履行方面成效显著。 一、企业架构与项目概况 宁夏北方置业开发有限公司成立于2009年，是由山西运城民营企业家组建的民营企业，专注于宁夏商业地产开发与运营。公司下设行政管理、财务、成本、工程、销售、招商、运营等7个中层管理中心，下辖21个工作部门，现有员工139名，其中党员16人，妇女73人，少数民族18人。其核心开发项目宁夏北方国际建材物流城，占地1000亩，规划建设面积约75万平方米，总投资约20亿元，致力于打造数字化、多功能的建材产业集聚平台。 二、项目建设与运营成果 该项目2010年开工建设，2012年实现开业运营，已完成建设面积55万平方米，累计投资13亿元，上交税金1.32亿元。通过精准招商，项目已吸引3500余户客商签约入驻，引进3150余个知名建材品牌，以建设速度、销售运营、招商引资、团队建设方面的突出表现获得社会广泛认可。项目一期2012年正式开业后，1500多户业主陆续装修入驻。运营中，公司秉持现代企业经营理念，以家装为龙头，推行“五统一”（统一规划、招商、推广、服务、管理）和“四流合一”（物流、信息流、商贸流、资金流融合）模式，整合家装设计、建材采购、施工服务及电子商务平台，构建全程优化服务体系。 永宁县人民政府积极支持项目发展，将其确定为十万套房屋装修惠民建材定点采购基地，明确保障房、经济适用房、廉租房住户及装修困难家庭、先进模范、高级人才、现役与退伍军人军属等为优惠对象，符合条件者可购买公司补贴的优惠建材并享受全程售后服务。2011年，银川北方国际物流城创业孵化示范园成立，公司无偿提供10万平方米约3500个商铺，帮扶宁夏下岗职工、大中专毕业生、复转军人、失地农民等群体就业创业，可容纳1万名创业志愿者，2012年示范园正式开园并被授予自治区二级创业孵化示范园。项目还先后获得2011年自治区发展潜力楼盘奖、2012年自治区公信力品牌奖，2011年被中国物流行业协会确定为中国现代物流实验基地。 三、多元发展与规划布局 结合国家房地产调控政策及项目面积、容量、发展空间优势，公司聚焦招商运营与市场培育，以建材市场为主业，融合多元经营，发展特色产业。目前，项目区内已成功引进金世界服装城、起航职业中专学校、易美易家建材精品超市、天慈医药康体城等特色项目。其中，金世界服装批发城一期规划营业面积8万平方米，定位批发零售一体化，面向银川及宁夏各县市消费群体，以“服装暴利终结者”为宗旨，前期投入800万元，计划逐步扩大规模辐射西北区域，与广州、浙江厂商合作采用直接供货、厂家直营等模式；易美易家建材精品超市分12个区域，汇集百余个全国及区域知名品牌，投资千余万元打造符合消费者、商家、行业共同利益的运营平台，倡导“低碳”消费，构建三方利益共同体。 在教育领域，公司响应国家发展中等职业教育政策，计划投资数千万元控股起航职业中专学校，2015年计划扩招1500名学生，开设医疗护理等热门专业，逐步向专科、本科教育升级。同时，投资2亿元建设4万平方米市场配套高层商务公寓，已完成规划审批与工程设计，即将开工。此外，公司正积极争取政府支持，计划新征储备土地500亩，建设集仓储、加工、展示、交易、配送于一体的仓储物流配套基地，与现有项目互补，提升整体效能。 四、社会责任与公益贡献 企业发展过程中，始终秉持社会责任感，积极投身公益事业。公司成功举办“慈善中华行走进银川暨北方之夜大型公益演唱会”，向银川市慈善基金会捐助门票销售款及公益物资价值达834万余元；在全国道德模范与身边好人好事现场交流会议上，捐款20万元设立道德模范关爱基金；启动一亿元“感恩银川”大型慈善系列活动，涵盖“就业创富回报社会”就业扶持、“帮老扶幼共创和谐”慈善赡养、“繁荣市场回馈大众”营销惠民三大主题。 在民生帮扶方面，公司连续三年与银川市民政部门合作，向慈善机构提供一万袋面粉和一万桶食用油，2011年起按月捐助面粉和食用油，累计总值超20万元；2011年向永宁县慈善总会捐款50万元，当选永宁县慈善总会理事单位；发动员工为永宁县“牵手助困”活动捐款5万元，为企业困难员工和学校贫困生捐款7万余元。凭借突出贡献，公司先后获得望远物流园区建设贡献奖、商贸物流园建设先进企业、消费者最认可品牌地产奖、民族团结进步模范企业、争取项目暨招商引资先进单位、扶老救孤传美德助残济困献爱心奖、税收贡献先进企业等多项荣誉。

  2025-08-11

• 银川综合保税区打造清真食品产业园 高附加值项目引资本关注

  银川综合保税区近期启动招商引资工作，重点推进总投资额2.4亿美元的清真食品产业园项目。该项目定位为集认证、生产、设计、集散、博览功能于一体的国家级清真产业枢纽，依托银川独特的口岸资质与保税政策优势，吸引国内外资本以合资或合作形式参与高附加值食品加工产业链建设。 一、项目核心定位与产业布局 清真食品产业园规划位于银川河东国际机场南侧综合保税区内，主要开展牛羊肉精深加工、枸杞深加工及清真保健品生产三大板块。项目旨在整合宁夏回族自治区优质农牧资源，通过保税区“免证、免税、保税”政策降低企业运营成本，同时借助银川全国唯一清真食品认证资质，建立覆盖生产、检测、贸易的全链条体系。 二、区位与政策双重优势支撑 银川市作为西北地区首个获批肉类进口口岸的城市，具备国际冷链物流基础设施，可高效对接中东、东南亚等清真食品主要消费市场。综合保税区享有临空经济区便利，区内企业可开展保税仓储、跨境分拨等业务，进口原材料关税减免政策进一步提升了企业利润空间。 三、环保合规性与产能承载能力 项目环境评估已通过独立第三方审核，确认园区环境容量可满足高标准的食品加工要求。现有PCB产业园的环保设施经升级后，可兼容食品级生产排放标准，确保产业发展与生态保护协同推进。 四、目标投资者画像与合作路径 项目方优先寻求与具备规模化生产经验的食品加工企业合作，尤其是曾参与国际供应链体系的厂商。参考汽车零部件行业龙头企业的标准化管理模式，清真食品产业园将引入智能化生产线与全程可追溯系统，强化产品国际竞争力。 五、半年窗口期与市场机遇 项目有效期为6个月，恰逢全球清真食品需求快速增长期。数据显示，2024年全球清真产业规模预计突破3万亿美元，而中国西部地区作为“一带一路”重要节点，在面向中亚、中东市场时具备地理与文化双重优势。银川综合保税区将通过定制化招商方案，协助投资者快速完成产能落地与市场布局。

  2025-08-11

• 【投资吴忠】2014年吴忠市政府工作报告

  2014年1月16日在吴忠市第四届人民代表大会第三次会议上市长白尚成各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾2013年是本届政府的开局之年。一年来，在自治区党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、政协的有力支持下，全市上下攻坚克难，全力做好保增长、转方式、惠民生、促和谐各项工作，较好地完成了市四届人大一次会议确定的各项目标任务。预计全年完成地区生产总值350亿元，增长12%。公共财政预算收入31亿元，可比增长21%。完成固定资产投资495亿元，增长30%。实现社会消费品零售总额78.7亿元，增长15%。城镇居民人均可支配收入19900元，农民人均纯收入7200元，分别增长12%。一年来，我们主要做了以下工作： （一）积极应对经济下行压力，着力抓项目、增投资、稳增长。年初，面对主要经济指标较大回落的严峻挑战，我们认真研判，科学调度，有效应对：一是切实发挥政策保障效应。相继出台了加快非公经济发展、金融支持实体经济、优化发展环境、重点项目帮扶机制等政策措施，有力促进了经济平稳较快发展。二是加大财税金融支持力度。综合运用财税、金融等手段，全力帮助企业克服困难。市县财政安排1.3亿元专项资金扶持工业发展，减免退税2.7亿元。中小微企业贷款余额139.7亿元，增长25.4%。共发放各类创业小额担保贷款8.5亿元。利用企业债券成功融资10亿元，着力化解保障性住房建设等资金难题。三是狠抓关键举措落实。越是困难，越是狠抓“两大任务”不放松。全年落实上争项目2373个，落实上争资金122亿元。引进实施招商引资项目485个，到位资金500亿元。强力推进省道101至罗山大道连接线、市医院迁建等一批基础设施、社会民生项目。行之有效的思路、政策，对症下药的措施、办法，扭转了不利局面，全市经济总体呈现“稳中有进、进中向好”的良好态势。 （二）坚定不移培育壮大产业，着力调结构、增效益、促转型。我们立足现有的产业发展基础，进一步完善产业规划，优化产业布局，做大产业规模。龙头引领、配套跟进、项目支撑、园区承载、产业集群的发展格局逐步显现。工业支撑作用进一步增强。实施2000万元以上的工业项目140个，万胜5万吨氨基酸、红双赢10万吨大米等44个项目建成投产。吴忠卷烟厂新增1万箱生产指标。新增规模以上企业113家，占全区新增规上企业35%。新增亿元企业10家。地方工业实现增加值62亿元，占全部规模以上工业的53%，增长16%，高于中央和区属企业9个百分点。工业园区完成基础设施投资10.3亿元，园区承载和聚集效应明显提升。预计全年规模以上工业实现增加值118亿元，增长15%。工业对经济增长的贡献率达到39.5%，拉动经济增长5.3个百分点。现代农业进一步增效。粮食总产量达90万吨，实现“十连丰”。奶牛、肉牛、羊饲养量分别达到17.3万头、58万头、620万只。夏进、伊利、金宇等10个万头奶牛牧场加快建设，盐池万亩草畜产业示范区、红寺堡万亩葡萄基地、下马关万亩枸杞基地全面建成。种植优质水稻20万亩，“塞外香”成为中国驰名商标。新增设施农业1万亩，累计达到17.44万亩。市级以上农业产业化龙头企业达到154家，累计发展农民专业合作社1035家，成立家庭农场160家，流转土地72万亩。预计全年完成农业总产值97亿元，增长5%。第三产业进一步活跃。市区“十大市场”、“四大滨河商业广场”基本建成，北方农资城、恒美家居等7个市场投入运营。深入开展清真餐饮业品牌提升活动，成功举办国际穆斯林美食文化活动周和第三届中国(宁夏)清真美食文化节。加快沿河文化旅游产业带建设，黄河大峡谷·中华黄河坛被评定为国家4A级景区。预计全年接待游客222万人次，实现旅游收入12.88亿元。完成房地产开发投资43.32亿元，增长88%，全市销售商品房面积114.32万平方米，增长48%。 （三）扎实推进城乡一体化发展，着力夯基础、增内涵、提品位。开工城乡建设项目234个，完成投资189亿元，全市城市化率达到51%，市区城市化率达到58%。文体会展中心、秦渠文化休闲公园、乃光湖公园、黄河外滩大饭店等项目顺利推进。完成70万平米老旧小区节能改造，打通拓宽44条断头路。实施城市供排水、供热、亮化等一批市政基础设施建设，城市功能进一步完善。红寺堡生态公园、博大商业广场建成。盐池、同心旧城改造及新区开发等大县城建设重点项目深入推进。新建“幸福村庄”示范点24个，改造危房8684户。新建农村公路1000公里。牛首山“三纵六横”规划区新增公路190公里。主干道路大整治大绿化工作取得初步成果。创建“国家智慧城市”、“全国建筑节能示范城市”工作扎实推进。 （四）全面抓好事关全局的战略重点，着力挖潜力、增动力、强活力。我们充分挖掘自身优势，利用各方条件，在事关全局性的重点领域实现新的作为。清真产业取得突破。引进宝迪清真食品、伊佳民族服饰等清真食品和穆斯林用品项目13个，投资总额达到55亿元，短时间内形成集聚效应，产业规模迅速扩大。红山河清真辣椒制品等9个项目建成投产。清真产业实现产值150亿元，增长13.6%。慈善产业稳步提升。弘德包装40万箱烟包、中石化援建7500吨塑料制品等12个项目建成投产，解决就业岗位4000多个。慈善园区实现工业产值36亿元。建成慈善超市42家、慈善文化中心1家。承办“5·12黄河善谷行”慈善活动，慈善吴忠的对外影响力和知名度进一步扩大。生态环境持续向好。大力实施生态立市战略，完成营造林45.5万亩，森林面积达到420万亩，森林覆盖率13.5%。城市建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到31.5%、37.3%和16.7平方米。我市荣获“全国绿化模范城市”殊荣，被环保部列为“全国生态文明建设试点地区”。加快推进国家环保模范城市创建工作，万元GDP能耗同比下降9.3%，提前三年完成自治区下达的“十二五”节能降耗目标。全年空气质量二级以上优良天数达到335天，居全区首位。对外开放取得实效。首次邀请23个省区305名回族企业家参加第六届中国回商大会，更加突出办会实效。与宁波建立友好合作城市关系。与中国自动化集团达成建设自动化产业基地框架协议，与马来西亚狄维娜清真食品集团签订合作备忘录。 （五）把保障和改善民生放在更加突出位置，着力谋民利、惠民生、增福祉。全市公共财政投入民生和社会事业领域的资金达到123亿元，占公共财政预算支出的84.2%。市财政投入1.3亿元，为民办理的15件实事全面完成。新建、续建移民安置区7个，建成移民住房5044套，搬迁安置移民4463户18823人。盐池县提前两年完成“十二五”移民搬迁任务。深化全民创业，创办小企业750个、创造新岗位7400个、城镇新增就业1.5万人、农村劳动力转移就业24万人，实现劳务工资性收入18.7亿元。城镇登记失业率控制在4%以内。城乡居民基本医疗保险、养老保险参保率分别达到98%和86.6%。新建、续建139万平米保障性住房。市财政拿出937万元，为7.8万名60岁以上城乡居民每人每月增加10元基础养老金。为5192名残疾人发放居家托养补助363万元，实现全覆盖。全市安排3811万元，走访慰问困难群众。为12457名贫困家庭学生发放助学资金2086万元，没让一个学生因家庭困难而放弃学业，误了前程。投资5000万元，新购公交车71辆，新增城市公交线路5条，进一步方便群众出行。坚持教育优先发展战略，新建、改建学校150所、幼儿园27所，投资7317万元配置教育教学仪器设备，利通区、青铜峡市顺利通过自治区义务教育均衡发展验收。医药卫生体制改革深入推进，基本药物制度实现全覆盖。市人民医院迁建工程进展顺利，新建152个标准化村卫生室，基层医疗卫生服务条件得到明显改善。人口出生率11.76‰，出生政策符合率91.04%。文化体育事业繁荣发展，回族歌舞剧《曼苏尔》获第三届中国少数民族戏剧会演综合表演银奖。市文化艺术馆和博物馆完成布展工作，正式对外开放。成功举办第四届黄河金岸国际马拉松赛、全国青少年航空航天模型锦标赛和市第三届运动会。国防动员、双拥、科技、档案、统计、妇女儿童、住房公积金等工作取得新成效。 （六）狠抓依法行政和效能提升，着力转作风、促和谐、保稳定。修订完善《市政府工作规则》，建立健全财政资金使用、国有资产管理、政府投资项目决算审计等多项制度，政府运行更加规范高效。深入推进依法行政，切实提升行政效能。取消、合并、下放30项行政许可事项，压缩法定办理时限2580个工作日，压缩幅度达到43%。建成统一高效的公共资源交易中心，工程招投标、政府采购等交易活动更加规范。坚决执行中央、自治区关于改进作风、密切联系群众的各项规定，工作作风持续好转，发展环境进一步优化。在全区群众评议机关和干部作风活动中，我市由上年的第四名进位到第二名。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，严厉打击各类违法犯罪，八类案件破案率位居全区第一。全面启动新一轮禁毒人民战争。安全生产、应急管理和防震减灾工作不断加强。依法管理宗教事务，加大对宗教领域矛盾纠纷调处力度。我市被国家民委列为创建“全国民族团结进步示范市”首批试点。高度重视并自觉接受人大法律监督和政协民主监督。办理人大代表议案建议78件，政协委员提案255件，办复率均达100%。支持工会、共青团、妇联等人民团体积极开展工作。各位代表，一年的发展实践使我们深切地体会到：之所以能够在挑战中逆势突破、在困难中奋力前行，得益于市委的坚强领导、人大政协的有力支持;得益于各级班子的精诚团结、各级干部的真抓实干;得益于全市上下的携手奋进、各族群众的拥护支持;得益于风清气正的良好环境、政通人和的大好局面。在此，我代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子、干部职工，向人大代表、政协委员、民主党派、工商联、人民团体、离退休老同志和社会各界人士，向驻吴人民解放军、武警和消防官兵、政法干警，向中央及区属驻吴单位，表示崇高的敬意和诚挚的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展还存在许多困难和问题。主要是：经济总量仍然偏小，财政实力弱、收支矛盾突出。工业支撑作用不强，农业产业化水平低，服务业发展层次不高，产业结构有待进一步优化。城乡、山川发展不平衡，扶贫攻坚任务依然艰巨。保障和改善民生的任务较重，教育、医疗等民生事业与群众期望还有较大差距。发展环境还需进一步优化，社会治理有待进一步加强等。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决，努力把各方面工作做得更好。2014年工作安排今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，是我市的“改革创新年”，扎实做好今年各项工作，尤为重要。我们必须正确研判宏观形势的发展变化，牢牢掌握工作主动权。首先，吴忠正处在爬坡追赶的关键时期，面临着增长与转型的双重压力，做大总量与转型发展同样紧迫。现阶段发展不足、粗放发展仍然是吴忠最大的市情，发展的基本模式仍然是投资拉动型、资源依赖型，发展的主要任务仍然是在稳增长中调结构、在调结构中促增长。因此，加快发展、做大总量、转型升级仍然是解决所有问题的关键。其次，当前的宏观形势依然偏紧，但有利因素也在增多，困难挑战与有利条件交织并存。一方面，我国经济稳中回升的基础还不稳固，下行压力依然较大，各类结构性问题和深层次矛盾依然较多。另一方面，国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策;支持东部劳动密集型产业优先向中西部地区转移，中央财政转移支付将更多向中西部尤其是贫困地区倾斜;通过培育地方主体税种增加地方政府收入等。这些都将为我们加快发展带来重大利好。第三，未来的改革力度将进一步加大，红利将不断释放，改革机遇与自身优势叠加发力。从全局看，十八届三中全会对全面深化改革作出总体部署。随着改革的纵深推进，各项改革措施的效应将持续显现，经济增长的动力和活力将不断增强。从自身看，吴忠是沿黄经济带的核心区，大银川都市区的重要组成部分。清真产业上升为自治区战略，扶持效应不断放大。装备制造、能源化工等传统产业正在转型升级，一批成长壮大起来的大中型企业将成为新的经济增长点。吴忠进入了自身优势释放和改革机遇叠加的黄金发展期。总的来看，尽管当前宏观经济环境仍存在一些不确定因素，我们发展过程中还面临着各种困难和问题，但只要我们抓紧抓牢大好机遇，充分利用各种有利条件，吴忠的发展潜力巨大，前景广阔，充满着无限希望。根据中央、自治区、市委的一系列决策部署，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，坚持稳中求进、进中求好、好中求快，把壮大产业、转型升级作为主攻方向，把项目建设作为第一引擎，加快新型城镇化进程，加快生态文明建设，加快民生改善，全面建设开放吴忠、富裕吴忠、和谐吴忠、美丽吴忠、智慧吴忠，为完成“十二五”规划目标、全面建成小康社会打下更加坚实的基础。全市经济社会发展主要预期目标和约束性指标是：地区生产总值增长11%左右;地方公共财政预算收入增长15%;社会消费品零售总额增长13%;全社会固定资产投资增长25%;城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长12%;城镇登记失业率控制在4.5%以内;居民消费价格涨幅控制在3.5%以内。完成自治区下达的节能减排目标。各位代表，实现上述目标，我们必须以市委四届五次全体(扩大)会议确定的“改革开放、转型发展”作为各项工作的主基调，以改革统领全局，用改革的精神、思路和办法破解发展难题、激发活力、推动发展。必须把扩量增效作为改革开放、转型发展的首要任务。进一步加压鼓劲，奋力追赶，使经济保持尽可能快的增长速度。在做大总量的同时，更加注重结构、质量和效益，推动经济转型升级。必须把“两大任务”作为改革开放、转型发展的主要抓手。坚持对内抓项目、对外引项目、对上争项目，确保项目质量优化提升。想方设法扩大政府投资、千方百计激活社会投资、竭尽全力引进市外投资，确保投资总量持续增长。必须把创新驱动作为改革开放、转型发展的根本动力。改革是今年工作的主旋律，优化发展环境是关键。我们将在行政审批、行政收费、非公经济发展、财税金融改革、农村土地制度改革等方面，采取更具突破性举措，形成更富活力的体制机制。必须把生态建设作为改革开放、转型发展的重要前提。优美的环境是我市最大的优势，一定要倍加珍惜，不断丰富和提升生态文明建设内涵和水平，使天更蓝、水更清、山更绿、空气更清新。必须把改善民生作为改革开放、转型发展的根本目的。把人民对美好生活的向往作为最高奋斗目标，切实解决群众上学、就业、医疗、住房、安全等方面的困难和问题，努力让全市人民生活的更富有、更自豪、更幸福。重点做好以下九个方面的工作： （一）坚持项目带动，在投资拉动经济增长上取得新进展。坚定不移的实施“两大任务”不动摇，确保上争项目资金、招商引资到位资金不低于上年。在加快项目建设上下功夫。实施农林水牧、工业、交通、社会事业等领域803个项目，完成年度投资618亿元。重点抓好自动化仪表生产基地、吴忠热电厂、伊利二期15万吨液态奶等产业项目;黄河吴忠市区段综合治理续建、101省道至罗山大道连接线、供热集污管网建设等基础设施项目;文体会展中心、义务教育均衡发展、保障性住房、城乡统筹等社会民生项目，尽快形成投资拉动效应。在加强项目前期工作上下功夫。紧盯国家、自治区投资方向和重点，全力以赴争取支持，力争一批基础设施、生态环境、民生事业等方面的项目列入国家和自治区投资计划。大力开展以商招商和产业链招商。紧盯新兴际华、中煤集团、北汽福田等大企业，争取引进2-3家投资过10亿元的大项目。进一步完善招商引资目标管理及考核办法，突出重点、注重实效、强化落地。在优化项目服务机制上下功夫。继续实施市级领导包抓项目责任制，严格落实项目督查和考核制度。制定项目推进路线图、时间表，紧盯进度、严把质量。各项工作围绕项目转，各方面力量围绕项目使，切实解决好规划、征地、资金等问题，为项目建设提供优质高效服务。 （二）立足转型升级，在加快新型工业化发展上再造新优势。进一步做大增量、调优存量，实施5000万元以上重点工业项目100个，确保规模以上工业增加值增长13%以上。做大做强清真产业。加快宝迪、伊佳、金麦尔等项目建设进度，进一步扩张规模、提升层次、培育品牌，让大企业顶天立地、让小企业铺天盖地，着力打造清真食品和穆斯林用品产业集聚区。加快清真产品设计研发、认证检测等平台建设。推进中国-马来西亚清真产业园建设。改造提升传统产业。鼓励支持冶金、建材等传统工业运用新工艺、新技术、新设备，提高科技水平，加快转型升级。着力提升以庆华煤化、金裕海石化等为龙头的能源化工业;以吴忠仪表、共创光伏等为龙头的装备制造业;以青铜峡铝业、太阳镁业等为龙头的新材料产业。扶优扶强中小企业。鼓励本土企业通过增资扩能、战略合作等途径，扩大规模，增强实力。积极扶持中小微企业发展，重点解决配套、融资、用工等难题。鼓励大企业通过专业分工、订单生产等方式，优先和市域内中小企业开展协作，加速构建上下游产品有序链接，大中小企业融合配套的产业发展新格局。力争年内新增规模以上企业20家、亿元企业10家、自治区级“两化融合”试点企业10家。提升园区发展水平。根据各工业园区产业基础和资源禀赋，进一步调整、优化工业园区功能定位和产业布局，引导园区从规模扩张向产业集聚转变、从政策优惠向环境优化转变。积极协调建立与银川综合保税区联动发展机制，使园区企业能享受保税区相关政策。探索推进与宁波等发达地区联合办园模式，吸收产业、人才、资金、管理优势，实现双赢。 （三）注重提质增效，在提高现代农业发展水平上迈出新步伐。以农民增收为核心，大力发展生态农业、节水农业，走特色、高品质、高效益、高端市场的“一特三高”发展路子，力争农业总产值增长5%以上。扩大规模，打造特色产业带。以保障粮食安全为基础，全市优质粮食种植面积稳定在100万亩，粮食产量达到90万吨。加快四条农业示范带建设，坚持“一县一业”，重点在奶产业、清真牛羊肉、优质大米、酿酒葡萄、有机枸杞上扩大规模、提升品质。新增奶牛3万头、肉牛5万头、滩羊20万只、酿酒葡萄2万亩、枸杞中药材3万亩。以果蔬为主的设施农业稳定在17万亩以上。严格落实“菜篮子”责任制，每个县(市、区)都要建设一定规模的永久性蔬菜基地。加快农业龙头企业生产基地建设。整合改造老旧养殖园区，发挥存量资源效益。提高吴忠国家农业科技园区建设水平，打造生态农业“有机谷”。壮大龙头，提升市场带动力。大力扶持龙头企业，加快培育农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体。鼓励和支持土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社流转，年内培育市级以上农民专业合作社20家，家庭农场100家，流转土地面积100万亩。加快推进特色产业标准化、品牌化、市场化生产，完善农产品质量源头控制、检验监测、认证等保障服务体系。重点支持伊利乳业、塞外香大米、易捷枸杞等农业龙头企业扩规模、拓市场，培育一批宁夏知名、叫响全国的农字号品牌。夯实基础，提高综合生产力。因地制宜开展农田水利基本建设，实施苦水河治理、小农水重点县、安全饮水等一批水利工程，新增节水灌溉25万亩，治理水土流失240平方公里，解决2万人安全饮水问题，实现农村安全饮水工程全覆盖。推广农业科技新品种、新技术、新装备、新成果，提升农业科技水平。 （四）加快融合互动，在激发服务业发展活力上拓展新途径。充分聚合优势资源，大力推进商贸物流、清真餐饮、金融保险、电子商务、文化旅游等业态融合发展。加快传统商贸业改造。推进“十大市场”和县级专业市场建设与运营，启动清真食品和穆斯林用品国际贸易物流园，引进大型物流企业，逐步形成区域性物流集散地。加快清真餐饮业提档。深入开展清真餐饮业品牌提升活动，鼓励和支持清真餐饮名店发展连锁经营。培育1-2家营业额过5000万元的清真餐饮集团，10家营业额在1000万元以上的清真餐饮企业，建成具有一定规模和影响力的清真餐饮特色名镇、名街、名店、名农家。加快文化旅游业融合。重点发展以黄河文化游、红色经典游、绿色生态游和回乡风情游、近郊休闲游为主的特色旅游经济。加快完善黄河楼、108塔、大禹文化园等基础设施建设，着力打造沿河文化旅游产业带，加快构建黄河文化旅游精品线路。整合资源，组建文化旅游发展有限公司，推进全市文化旅游资源集约化、规模化经营。力争接待游客和旅游收入分别增长12%和15%。加快现代服务业培育。大力发展电子商务、邮政快递、设计研发、咨询中介、休闲娱乐、体育健身、养老家政等新兴消费业态。争创国家电子商务示范城市。 （五）着眼城乡统筹，在推进城乡一体化发展上谱写新篇章。全年实施城乡建设项目170个，完成投资180亿元。全市城市化率提高2个百分点。坚持内涵发展，做美黄河金岸。大力实施“西移东扩、南控北拓”战略。加快利青一体化步伐，实施文化体育会展中心、黄河观光游览、秦渠综合整治二期、乃光湖公园二期等40个重点项目。新建、续建南二环等14条城市道路和15公里排水工程，改造老城区20公里供热管网。新建、续建恒昌幸福城等100万平米房地产开发项目。积极主动融入大银川都市区建设，推进银吴同城，吴灵(武)相交、吴永(宁)对接，形成优势、产业、功能互补，竞相发展的新格局。坚持产城融合，打造活力县城。引导支持各县(市、区)从资源禀赋和产业基础出发，培育壮大优势主导产业，逐步打造特色鲜明、错位发展的县域经济方阵。加快县城基础设施建设，完善公共服务配套，不断改善居住条件，进一步提升大县城集聚承载力和辐射带动力。坚持人文一体，建设优美乡村。加大村镇整合聚集力度，提升金银滩、峡口、下马关、柳泉、惠安堡等特色城镇建设水平。努力培育一批功能完备、特色彰显、环境优美、宜居宜业的新城镇。新建、续建30个“美丽村庄”示范点，改造农村危房5000户。加大农村公共基础设施建设力度，实现乡村道路硬化、卫生净化、村庄绿化、环境美化。坚持建管一体，打造宜居城市。坚持精品化建设、精细化管理城市。加快旧城改造步伐，加强物业管理，不断完善小街小巷、老旧小区、安置小区等基础设施。合理增加停车泊位，优化公交线路布局。深入实施城市净化、美化、绿化、亮化工程，使市容更整洁、出行更顺畅、景观更宜人、城市更宜居，全面提高城市管理水平。坚持资源整合，打造智慧城市。加快推进智慧规划、智慧服务、智慧管理等重点工程建设，建成智慧吴忠数字资源库。逐步构筑贯穿城市生产生活、安全管理、公共服务、社会运行等智慧应用体系，促进信息化与经济社会发展深度融合，让老百姓在智慧城市里生活的更美好。 （六）建设美丽吴忠，在加强生态文明建设上展示新形象。加快创建国家环保模范城市，扎实开展全国生态文明建设试点工作，进一步彰显吴忠的水韵之美、自然之美、绿色之美。全方位推进生态建设。全市营造林30万亩，森林面积达到435万亩，森林覆盖率达到14%。新增城市绿化5000亩，完成主干道路绿化美化6.95万亩。启动“黄河善谷”植物园建设。继续实施退耕还林、退牧还草和三北防护林、防沙治沙、天然林保护工程。大力度发展循环经济。推广应用清洁能源，加大节能降耗力度，坚决淘汰落后产能。重点实施15项工业节能技改和循环经济项目。严把新上项目节能评估关、环保准入关。严格环保执法，加强对重点监控区域和重点企业的环境监管，确保污染物达标排放。多举措加强综合整治。加强森林、水系、湿地及水源涵养区、生态脆弱区的环境保护。综合防治化工污染、重金属污染和农业面源污染。扎实推进生态县、生态乡村和环境友好型社区等创建活动。健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度，让保护者获得收益，让污染者付出代价。开展空气质量PM2.5监测，确保空气质量二级以上优良天数达到90%以上。 （七）强化创新驱动，在深化关键领域改革上实现新突破。面对新形势新任务，必须坚定不移地解放思想，大力推进改革创新，向改革要动力、要活力、要红利。以政务服务创新推动发展环境优化。认真落实地方政府机构改革中各项工作任务。加快行政审批制度改革，实行“两个清单、三个一律”，力争全市行政审批事项减少60%以上，平均办结时限压缩60%。推行“项目四级服务制”，最大限度为企业、法人、公民创业提供方便。率先在清真产业和服务行业实施“先业次照再证后规范”的工商注册程序。在通过安全、环保评价的基础上，降低清真产业准入门槛，减少项目审批环节，取消市级收费，涉及国家和自治区的收费项目一律由财政埋单。以财税金融改革创新推动融资总量突破。完善公共财政体系，加大财源建设力度，加强税收征管，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益。建立财政风险监控和预警机制，把政府负债控制在合理区间，防止过度举债搞建设。支持金融业务创新。积极引进各类金融机构在我市设立网点、开办业务。鼓励发展民营金融机构。吸纳社会资本增资扩股，做大做强市本级担保机构，着力提升融资担保能力。支持企业债券和中期票据发行，继续做好区域集优债发行工作，选择3家企业进入“新三板”市场交易。以用地制度创新推动土地难题破解。鼓励农村承包地自愿有序流转、抵押、租赁。在利通区、青铜峡市开展城市规划区内农民宅基地换房试点，规划区外的宅基地可在市公共资源交易中心交易。每个县(市、区)选择1-2个乡镇开展农村集体资产股份改革试点。以对外开放创新推动发展活力增强。探索市场化运作模式，丰富和提升回商大会内涵和举办方式，在促进招商引资、展示城市魅力、扩大对外宣传等方面取得实效。加快成立中国回商商会，用好回商资源。充分利用地缘优势、人文优势，找准突破口，制定丝绸之路经济带行动计划。大力发展慈善产业，完善政策措施，建设慈善城市，吸引中外爱心人士来吴投资置业兴善。 （八）突出民生优先，在保障群众切身利益上争取新作为。按照保基本、兜底线、促公平、可持续的原则，促进各项社会事业协调发展，进一步提高社会保障水平。年内高质量办好为民承诺的实事。扎实推进生态移民和扶贫攻坚。新建生态移民住房1959套，搬迁安置移民3873户1.6万人，全面完成“十二五”生态移民建设任务。加快完善移民村水电路、学校、医务室、村级活动中心等配套基础设施。统筹做好产业发展、就业创业、社会治理等工作，确保移民群众安置有着落、发展有基础、生活有保障、致富有渠道。加强资源整合，加大100个贫困村整村推进力度。统筹社会扶贫力量，群众不脱贫、单位不脱钩。不断提高社会保障能力。深化全民创业就业，加大对高校毕业生、失地农民等群体就业援助和技能培训力度，推动更高质量就业，力争全年创办小企业650个，创造新岗位6500个。推进社会保险提标扩面，医疗保险、养老保险参保率分别达到98%、90%以上，并稳步提高保障水平。启动实施城乡居民大病医疗保险，让重病百姓不硬扛、有希望。继续提高社会保障和救助标准，让困难群众有念想。建设保障性住房8000套，棚户区改造10000套，让低收入家庭有指望。鼓励社会力量以多种形式发展养老事业，让老人、家庭、社会无后忧。着力促进教育均衡发展。加大教育投入，改善办学条件，进一步缩小校际差距。减轻学生课业负担，缓解大班额问题，让孩子平等、快乐地接受教育。实行教师县级统一管理，建立政策导向机制，使校长和教师轮岗交流常态化。年内新建、改建城乡学校25所，幼儿园27所，建设标准化学校328所，确保利通区、青铜峡市顺利通过国家义务教育均衡发展评估验收。提高普通高中办学水平，加快现代职业教育体系建设，稳步提升教育教学质量。大力促进医疗卫生事业发展。加快市人民医院迁建工程。办好县级人民医院，推进社区、村卫生室标准化建设，提升基层医疗卫生服务能力，方便群众就医。支持非公立医疗机构规范发展，促进回医回药健康发展。落实新的生育政策，强化优生优育，稳定低生育水平。加快推进文化事业发展。积极构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系。组织开展送戏下乡、广场文化、全民健身等文化体育活动。鼓励文艺精品创作。年内完成董府修缮改造工程，向公众开放。 （九）围绕和谐稳定，在加强和创新社会治理上开创新局面。着力提升社会治理水平，努力实现政府治理、社会自我调节和居民自治良性互动。加强民族宗教工作。以创建“全国民族团结进步模范市”为契机，扎实开展“民族团结进步创建攻坚年”活动，进一步巩固提升创建成果。依法加强和创新宗教事务管理，着力提高管理服务水平。及时化解宗教领域矛盾纠纷，坚决打击非法宗教活动，巩固民族团结、宗教和顺、社会稳定的良好局面。加强社会综合治理。建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，及时化解社会矛盾，努力实现案结、事了、人和。深化社区管理创新，增强城乡社区服务功能和自治能力。加强社会舆情信息管控，强化对社会热点问题的正面引导。严格落实安全生产责任，突出抓好煤炭、化工、食品药品、公共场所等重点领域安全生产监管，坚决遏制重特大事故发生。完善应急管理体制机制，提升突发事件应对和处置工作水平。全面打好新一轮禁毒人民战争，依法严厉打击各类犯罪活动，让群众生活更安宁。提升社会文明程度。加强社会主义核心价值体系建设，用“中国梦”、“五个吴忠”的宏伟目标凝聚人心。深入推进文明城市创建，进一步增强城市凝聚力和市民归属感。广泛开展以立德树人、争做“美丽吴忠人”为主题的精神文明创建活动，使全市人民精神风貌更加昂扬向上。进一步加强统计工作，完成第三次全国经济普查任务。积极促进军地融合发展，抓好国防教育、国防动员和民兵预备役工作，提高双拥共建水平。加强妇女儿童、外事侨务、气象、档案、市志、防震、住房公积金等工作。支持工会、共青团、妇联等人民团体工作。切实加强政府自身建设新形势、新目标、新任务对政府工作提出了更高要求，我们必须以改革创新的精神努力建设为民、务实、高效、廉洁政府，受人民监督、为人民服务，让人民满意。 （一）建设责任政府。面对新要求、新矛盾、新问题，用学习、境界、创新敢于担当，以定力、心力、能力勇于负责，踏石留印、抓铁有痕、奋发有为。盯住不落实的事，严查不落实的人，确保政府部门和各级干部认真履行职责，促进重点工作、重点项目件件落到实处。 （二）建设法治政府。坚持把依法行政贯穿政府工作各个领域、各个环节。加强行政执法监督，切实做到公正文明执法。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，高度重视司法监督、舆论监督和社会公众监督。认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议。健全完善重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估等制度，提高政府决策的科学化、民主化、法制化水平。 （三）建设服务政府。始终把全心全意为人民服务作为政府工作的根本宗旨。深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，时刻把群众的安危冷暖放在心上。集中精力抓好经济发展、市场监管、公共服务、社会治理和生态保护，着力打造“两优”、“五地”环境。加强政府诚信建设，坚持诚信办事、诚信服务，树立有诺必践的政府形象。以我们的实际行动让全社会感受到市场环境、创业条件、干部作风在一天天好转。 （四）建设阳光政府。始终把廉洁从政作为政府工作的底线。牢固树立长期过紧日子思想，严格控制“三公”经费，真正把有限的财力用在最急需的地方、用在改善民生最迫切的事情上。坚持用制度管权、管事、管人。强化重点领域、关键环节的行政监察，加强财政资金、重大项目和民生工程的审计监督。严肃查处违纪违法行为，坚决纠正损害群众利益的突出问题。加快政府决策行为、活动信息及财政预算公开，让群众知道政府花了多少钱，办了什么事。让百姓看得到、看得懂、看得明白。各位代表，吴忠的发展充满希望，吴忠的前景无限美好!让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，凝心聚力，开拓进取，为建设开放、富裕、和谐、美丽、智慧新吴忠，建成全面小康社会而努力奋斗!

  2025-08-09

• 宁东能源化工基地年产20万吨EVA项目启动 面向全球招商引资

  为加速推进新材料产业升级，宁夏宁东能源化工基地正式启动年产20万吨EVA（乙烯-醋酸乙烯共聚物）项目，计划总投资28998万美元，拟通过合资、合作方式吸引全球投资者参与。该项目被列为鼓励类产业，依托当地丰富的煤、气资源及成熟的化工产业配套，瞄准亚洲及新兴市场快速增长的EVA需求，预计投产后年销售收入可达28000万元。 一、项目背景与产业价值 EVA作为高性能高分子材料，广泛应用于光伏封装胶膜、鞋材、电线电缆等领域。2013年全球EVA消费量约500万吨，供需基本平衡。随着新能源产业爆发式增长，亚洲地区EVA需求年均增速预计达4%-5%，中国作为全球最大光伏组件生产国，对高端EVA的进口依赖度长期超过60%。宁东基地选址建设该项目，将填补西北地区EVA产能空白，助力产业链自主可控。 二、核心技术与工艺路线 项目推荐采用国际主流的釜式法工艺，技术来源可选择意大利或日本企业的成熟方案。该工艺具备反应条件温和、产品牌号切换灵活等特点，可生产VA含量5%-40%的差异化产品，满足汽车密封条、减震部件等高端领域需求。此外，基地内现有煤制烯烃项目可为EVA生产提供稳定的乙烯原料，实现产业链协同降本。 三、区位优势与基础设施 宁东能源化工基地已集聚多家世界500强能源化工企业，形成从煤炭深加工到高分子材料的完整产业链。项目所在地水、电成本较东部地区低30%以上，铁路专用线直达厂区，周边银昆高速、青银高速构成8小时物流圈，产品可快速覆盖中西部市场。第三方环评显示，当地环境容量可支撑项目可持续发展。 四、目标投资者与合作模式 优先引进具有汽车零部件生产经验的战略投资者，特别是掌握汽车轻量化材料技术的企业。EVA在汽车领域的应用正从传统内饰件扩展至电池包缓冲材料等新场景，与现有厂商合作可加速产品认证。项目方将提供土地、能评等行政审批一站式服务，并开放基地公共研发平台共享检测资源。 五、市场前景与政策支持 根据行业分析，未来五年全球EVA需求增速将维持在3%以上，其中光伏胶膜用EVA占比有望突破40%。宁夏回族自治区已将该项目纳入重点新材料产业化清单，投资者可享受西部大开发税收优惠及专项产业基金扶持。项目建成后，预计可带动下游包装、建材等配套产业形成超50亿元产值集群。

  2025-08-08

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