宁夏招商引资优惠政策

• 吴忠市国资委深化国企改革督查助力招商引资新格局

  宁夏吴忠市国资委在2022年聚焦国企改革三年行动，深入开展督查工作，以优化企业运营效率，强化区域竞争力，进而提升地方招商引资吸引力。通过系统督导机制，该机构推动国有资本布局调整，释放市场活力，为地方经济高质量发展注入强劲动力，确保改革红利惠及区域发展。 一、作为深化国企改革三年行动的关键举措，宁夏吴忠市国资委在2022年启动了全面督查机制，旨在确保改革任务落地生根。此次督查工作源于全国统一部署的国企改革三年行动计划，强调通过改革提升国有企业在市场竞争中的主体地位。吴忠市作为宁夏重要工业基地，区域内国有企业涉及能源、制造等多个领域，亟需通过深度改革解决历史遗留问题，如效率低下和结构僵化。督查工作结合国务院国资委的政策指导，聚焦推动企业转型升级，增强国有资本控制力。通过权威渠道如宁夏自治区国资委官网披露，此类督查是省域范围内常态化督导的一部分，以确保地方改革与国家政策同频共振。督查过程强化数据监测，但核心在于定性评估企业改革效果，避免数据过度渲染，从而真实反映吴忠市在服务区域经济中的实际进展。 二、督查工作采取多元方式推进，由吴忠市国资委组建督导组，面向吴忠市本级行政区域、相关城区及太阳山开发区管委会下的国有企业系统核查。方式包括听取专题汇报、调阅改革档案资料和开展现场实地核实，确保全方位诊断问题。例如，在档案核查中，督导组聚焦混合所有制改革等核心任务，评估企业股权结构优化程度；现场指导则强调问题精准识别，如部分企业未完全落实市场化选聘机制，阻碍了改革进度。权威信息如吴忠市政府官方通报指出，这类督查非孤立事件，而是与省级国资委联动体系的一部分，借鉴全国先进经验如上海市改革模式，提升督查的科学性与实效性。工作注重弱化数据表述，避免夸大完成指标，转而突出过程管理和责任落实，确保可溯源至国务院国资委的改革纲领。督查发现共性挑战包括历史包袱复杂和资源整合不足，需通过制度优化来释放潜能。 三、当前改革已进入攻坚阶段，吴忠市属国有企业面临三项制度变革、混合所有制深度整合和完善法人治理结构等重点任务。截至2022年中期评估节点，相关任务推进有序，具体进展数据被弱化处理，宏观数据显示改革总体平稳。攻坚难题如三项制度改革涉及劳动用工市场化，需破解僵化机制；混合所有制改革则要求引入社会资本协同治理，需克服风险管控挑战。吴忠市情况与宁夏全区国有企业改革态势一致，权威分析如国家发改委报告显示，此类改革能显著提升企业活力和竞争力，但须防范进度不平衡问题。督查组强调问题导向，梳理出部分企业改革内生动力不足等短板，通过案例对标如江苏省改革经验，强调结构性优化才是关键。整个过程避免数字炒作，而是突出路径探索，确保改革红利惠及地方发展和企业员工福祉。 四、为确保改革任务全面完成并助力招商引资环境优化，督导组提出核心要求。第一项要求以改革为驱动力，激发国有企业团队进取精神，着力化解阻力和历史性难题，如资产冗余或机制转型滞后，全力以赴推进工作落地。第二项聚焦关键任务和重点项目锚定，依据吴忠市国企改革框架与时间线，加速推动混改和治理创新，避免进度滞后影响全域经济协同。第三项加强督查督办力度，运用指挥督导机制，增强国有企业内生改革动力，以责任倒逼方式确保落实。第四项针对改革落后问题，强化担当意识，提升解决效率，确保任务细化到操作层，最终实现年底目标达成。这些要求并非空泛号召，而是植根于权威框架如国务院国资委的考核指引，强调弱化目标数字，聚焦机制建设。总体而言，督查工作通过系统推进，为吴忠市构建了高效、透明的国企体系，直接支撑区域招商引资能力升级，如吸引外部投资注入新兴产业链条，实现可持续发展闭环。

  2025-07-29

• 【宁夏招商】宁夏借助西洽会平台展示九大重点产业新形象

  宁夏在2021年参加中国西部国际投资贸易洽谈会期间，通过三大板块全面呈现枸杞、葡萄酒等九大重点产业成果，并同步开展文旅推广活动，旨在深化区域合作并推动招商引资。 一、西洽会搭建开放合作枢纽 中国西部国际投资贸易洽谈会以"走进西部，洽谈未来"为主题，构建了覆盖经贸全链条的交流平台。该会展成为西部地区对接国内外资本的重要窗口，宁夏代表团积极参与此平台，依托重庆的区位辐射优势，面向长江经济带及国际市场开展精准推介。展区设置充分体现平台互联互通特征，通过多维度呈现方式强化区域经济协作效能。 二、三大板块立体呈现产业优势 宁夏展区系统规划智造、优品与文旅三大展示单元： 1.优品板块聚焦特色农产品全产业链，集中陈列深加工枸杞制品、葡萄酒系列、盐池滩羊肉制品等地理标志产品 2.智造板块突出高新技术成果，涵盖隆基光伏设备、共享集团3D打印技术、泰和新材高端纤维等智能制造解决方案 3.文旅板块创新运用全息影像技术，动态展示黄河文化带、贺兰山东麓酒庄集群、长城遗址公园等文旅资源体系 三、九大产业矩阵协同发力 展示内容严格对应宁夏重点发展的产业体系： 1.现代农业突出绿色有机特色，体现滩羊、奶牛产业标准化成果 2.清洁能源产业展示光伏制造全链条技术优势 3.新型材料领域呈现高性能纤维尖端应用 4.文旅融合产业推介"星星的故乡"等特色IP 同步设置中国-阿拉伯国家博览会专题展区，彰显宁夏作为中阿合作枢纽的平台功能，为国际产能合作创造新机遇。 四、精准招商培育发展动能 宁夏代表团创新采用"展演结合"模式，在重庆核心商圈举办"塞上江南·神奇宁夏"文旅路演，通过沉浸式体验增强投资吸引力。经贸洽谈环节聚焦产业互补领域，针对装备制造、数字经济等领域展开定向接洽。此次参展深度契合宁夏建设黄河流域生态保护先行区的发展战略，通过平台效应拓展产业合作纵深，为区域高质量发展注入新动力。

  2025-07-29

• 【隆德县招商】宁夏原州区中药材产业示范展示区推动高质量发展

  宁夏自治区科技厅通过招商引资，批建原州区中药材产业农业科技示范展示区，有效推动六盘山区中药材产业创新发展，助力产业提质增效。该展示区结合东西部科技合作，引入资金和资源，显著提升当地创新能力、种植水平和综合效益，为区域高质量发展提供强力支撑。 一、展示区建设加速企业创新能力显著增强。在宁夏自治区科技厅支持下，展示区批建后经过两年发展，依托主体单位持续投入，成功建成多个创新创业平台，承担科技项目并产出丰富成果。企业积极研发中药材功能食品和中药饮片品种，获得授权专利，登记科技成果，并制定生产技术规程，实现科技创新能力与成果双提升。同时，通过东西部合作机制，引入外部技术资源，优化研发流程，强化产业链前端，进一步激发了区域创新活力。 二、中药材种植技术水平实现全面提升。展示区创建生态种植技术模式，在核心区推广集成种植示范，形成可复制推广的实践体系。建设科技服务载体，多次组织技术培训和现场指导，累计培训当地农民等超万人次，有效提升种植标准化和生态化水平。这种推广不仅覆盖原州区，还辐射六盘山区其他地带，带动农户采用先进方法，保障药材品质与产量，支撑可持续产业发展。 三、产业综合效益明显增长并深化融合创新。展示区探索企业+基地+农户合作模式，与订单收购结合，稳定增收渠道，累计解决当地大量就业，帮助农民实现家门口稳定收入。同时，开发中药材+旅游项目，促进健康文化旅游与基地建设有机融合，丰富产业形态。在项目推动下，2020年展示区中药材产业综合销售收入较2019年增长8.8%，体现经济效益与社会效益协同提升。 四、科技示范引领区域产业迈向高质量发展。展示区的实践不仅巩固原州区中药材产业基础，还为宁夏自治区及六盘山区提供可复制经验，强化产业集聚效应。通过政策引导和招商引资持续发力，带动更多企业参与创新链，优化资源配置，为区域脱贫攻坚和乡村振兴注入动能。展望未来，宁夏将继续以科技创新为核心，深化产业链整合，确保中药材产业绿色高效转型，助力西部特色产业做大做强。

  2025-07-29

• 【宁夏招商】宁夏国资委强化外部董事培训 助推国企高质量发展

  宁夏国资委举办区属国有企业外部董事培训会，聚焦董事会建设与专业化队伍培养，为深化国企改革、优化招商引资环境提供制度保障。会议通过政策解读、履职通报与专题辅导，明确外部董事履职要求，强调出资人立场与科学决策，旨在提升国企治理效能，服务区域经济高质量发展。 一、政策框架与制度宣贯 培训会系统传达《自治区属国有企业外部董事选聘和管理办法》等三项核心文件，构建“选聘-考核-重大事项报告”全链条管理体系。文件明确外部董事任职资格、履职规范及动态调整机制，强化国资监管机构对董事会的规范化指导。会议通报外部董事年度考评结果，通过量化指标与定性评价结合，推动履职压力传导。 二、履职实践与经验总结 3名外部董事汇报履职案例，涵盖战略规划、风险防控等董事会核心职能，体现外部董事在国企混改、产业转型中的专业价值。会议肯定外部董事在完善企业治理、防范重大风险方面的作用，特别指出其在协调“党委前置”与“董事会决策”关系中的关键角色。 三、专家辅导与能力提升 3位国资监管专家围绕“履行出资人职责”开展专题培训，解析外部董事在“管资本”模式下的履职要点：一是坚持国有资本保值增值核心目标；二是平衡企业自主经营权与国资监管要求；三是运用市场化思维参与重大投资决策。培训针对宁夏能源、农业等领域国企特点，提供差异化治理建议。 四、深化履职的路径部署 会议提出“一前提、两类权责、三项制度、四要素”履职框架：要求外部董事以维护出资人利益为根本，厘清董事会与党委会、国资监管机构的权责边界，严格执行会议、报告、召集人制度，强化时间投入、责任意识、专业能力与纪律约束。宁夏国资委将建立外部董事动态培训机制，定期更新产业政策与合规要求。 五、监管协同与长效保障 宁夏国资委相关处室将优化外部董事管理服务，包括：建立董事人才库匹配企业需求，完善考评结果与薪酬激励挂钩机制，搭建董事与企业高管常态化沟通平台。通过强化过程监督与结果运用，推动外部董事从“形式到位”向“实质赋能”转变，为宁夏建设黄河流域生态保护先行区提供治理支撑。

  2025-07-29

• 【宁夏招商】宁夏供销社吸纳首批企业入社 赋能乡村振兴与经济发展

  宁夏回族自治区供销合作社通过招商引资吸纳10家社会企业入社，此举是加快开放办社、提升为农服务能力的重要举措，将整合农业资源，形成经济利益共同体，推动区域经济高质量发展。 （一）开放办社是深化供销合作社改革的关键路径。近年来，国家持续推进供销合作社综合改革，要求供销合作社坚持为农服务根本宗旨，通过开放办社吸纳各类新型农业经营主体，构建多元化、多层次的为农服务体系。宁夏回族自治区供销合作社积极响应改革部署，立足当地农业发展实际，制定《宁夏回族自治区供销合作社联合社吸纳成员社入社办法（试行）》，建立规范的入社审查机制，确保吸纳企业符合服务“三农”的发展方向，为供销合作社注入市场化活力。 （二）入社企业具备显著的产业优势与服务能力。此次吸纳的企业涵盖农业社会化服务、特色农产品种植加工、畜产品养殖、农产品批发销售、农资销售等多个领域。在特色农产品领域，涉及葡萄酒、枸杞、马铃薯等宁夏优势产业，企业在种植技术、加工工艺、品牌建设等方面具有成熟经验；在农产品流通领域，冷链物流企业可提供从田间到餐桌的全程保鲜服务，解决农产品“卖难”问题；在农业社会化服务领域，企业能够提供农资供应、农机作业、技术指导等一体化服务，助力小农户与现代农业有机衔接。这些企业的加入，将与供销合作社现有网络形成互补，提升产业链各环节的协同效率。 （三）联合合作将有效推动乡村振兴战略实施。通过吸纳社会企业入社，供销合作社与企业将建立紧密的经济利益联结机制，共同开发农业资源、拓展市场渠道。在产业发展方面，依托企业的技术和资金优势，可提升宁夏特色农产品的附加值和市场竞争力，促进农业产业结构优化升级；在农民增收方面，通过订单农业、股份合作等模式，让农民分享产业链增值收益；在服务体系建设方面，整合后的供销合作社将进一步完善农资供应、农产品流通、农业社会化服务网络，增强服务“三农”的综合实力。这种“供销合作社+企业”的合作模式，为乡村振兴提供了新的实践路径。 （四）规范管理为长效发展奠定坚实基础。宁夏回族自治区供销合作社严格按照《宁夏回族自治区供销合作社联合社章程》开展入社审查工作，对企业的经营资质、服务能力、社会责任等进行全面评估，确保入社企业符合合作发展要求。后续，供销合作社将建立健全成员社管理机制，加强与入社企业的沟通协作，推动资源共享、优势互补，形成权责清晰、利益共享、风险共担的运行模式。同时，通过完善监督考核机制，引导入社企业坚守为农服务初心，确保合作成果惠及广大农民群众。 此次宁夏回族自治区供销合作社吸纳社会企业入社，是推进供销合作社市场化改革、提升为农服务能力的创新实践。随着合作的深入，供销合作社将进一步汇聚各类市场主体力量，构建更加完善的农业社会化服务体系，为宁夏农业农村现代化和经济社会高质量发展贡献更大力量。

  2025-07-29

• 【银川招商】宁夏聚力打造枸杞产业高地 政企联动共谋高质量发展新路径

  宁夏回族自治区枸杞产业高质量发展联席会议在银川召开，会议围绕产业规划、标准体系完善、检测研发平台建设及招商引资等核心议题展开部署，旨在通过政策引导与市场驱动双轮协同，推动"枸杞之乡"品牌升级。与会单位审议了五年发展规划及三大中心建设方案，明确以质量提升和道地品牌建设为抓手，构建全产业链高质量发展新格局。 一、顶层设计强化产业战略定位 会议审议通过的《宁夏枸杞产业高质量发展"十四五"规划》，系统谋划了未来五年产业发展路径。规划突出"枸杞之乡"地域特色，将枸杞产业明确为宁夏战略性主导产业，要求建立从种植、加工到销售的全流程标准体系。重点部署道地药材认证、品种培优等工程，通过建立中国枸杞检验检测中心夯实品质基础，为产业转型升级提供政策保障。 二、标准体系引领质量升级 针对产业标准化建设短板，联席会议专题研讨枸杞产业标准体系方案。自治区林业和草原局牵头制定的标准框架涵盖种植技术、加工工艺等七大类标准，配套建设中国枸杞研究院强化科技支撑。市场监管部门提出建立"宁夏枸杞"地理标志专用标志使用管理办法，通过统一检测认证、质量追溯等手段，确保道地品质的市场辨识度。 三、平台建设完善产业生态 三大核心平台建设取得实质性进展：中国枸杞检验检测中心将整合现有检测资源，申报国家级资质认定；中国枸杞研究院聚焦品种选育和功效研发，已联合多家科研机构开展关键技术攻关；国家级中宁枸杞市场建设方案明确线上线下融合发展方向，规划建设集交易、物流、信息于一体的现代化交易枢纽。科技部门表示将重点支持枸杞功效成分提取等核心技术突破。 四、协同机制凝聚发展合力 会议确立了省级领导包抓机制下的部门联动体系，农业农村部门负责基地建设，商务系统主攻品牌推广，形成跨部门协作网络。各参会单位围绕种植端提质增效、加工端精深转化等环节提出配套措施，强调通过政策组合拳引导社会资本参与，重点培育龙头企业，推动产业从规模扩张向价值提升转型。 五、品牌战略开拓市场空间 会议强调要深度挖掘枸杞"药食同源"价值，通过文化赋能提升品牌溢价能力。当前宁夏枸杞已出口至数十个国家和地区，下一步将实施"区域公用品牌+企业品牌"双品牌战略，建立与国际接轨的认证体系。产业推进小组要求以即将召开的产业推进会为节点，加快落实基地改造、电商营销等具体任务，持续扩大"宁夏枸杞"公共品牌影响力。 此次联席会议标志着宁夏枸杞产业进入系统化推进阶段，通过规划引领、标准先行、平台支撑、品牌驱动四维发力，为传统特色产业转型升级探索新路径。各责任单位将按照任务分工和时间节点，协同推进重点项目建设，助力宁夏打造具有国际竞争力的枸杞产业高地。

  2025-07-29

• 【宁夏招商】宁夏能耗双控成效显著预警顺利降级

  宁夏回族自治区能耗双控工作取得阶段性成果，招商引资绿色产业项目为转型注入动力，有效遏制能耗增长势头。在强化目标管理下，自治区能耗强度持续下降，总量增长放缓，顺利退出一级预警等级。未来将统筹经济增长与能源管控，确保年度目标实现。 一、高层部署强化能耗双控战略方向。宁夏回族自治区党委和政府将能耗双控置于碳达峰与碳中和工作的核心位置，多次召开重要会议研究部署具体路径。自治区党委办公厅和政府办公厅联合印发专项行动计划，明确实施五大行动任务。这一系列顶层设计聚焦遏制高耗能、高排放项目无序扩张，出台分类处置意见方案，并细化行业与区域目标责任，为后续措施夯实基础。自治区通过权威会议精神和政策指引，确保双控目标与全局发展同步推进。 二、精准施策推动管控措施落地见效。宁夏回族自治区实施能耗目标预警和通报约谈机制，对超计划用能单位采取错峰生产措施，同时取消高耗能行业电价浮动限制，合理引导企业节能转型。招商引资工作侧重吸引低能耗、高附加值产业，优化营商环境以支撑绿色升级。全区加强对重点行业的结构调整，出台规范政策控制增量排放。这些措施有力约束了能耗总量，保障了监管过程公平透明，彰显官方行动的统一性和执行力。 三、阶段性成效展示双控目标实现路径。宁夏回族自治区能耗双控工作取得突破性进展，基于权威监测数据显示，能耗强度显著回落，总量增长趋势得到遏制。具体变化表明，能耗增量大幅减少，工业增加值能耗降幅持续扩大。退出一级预警等级成为关键标志，验证了管控系统的有效性。该成效源自系统管理与企业配合，避免了对生态环境的负面影响。 四、巩固成果聚焦未来持续发展平衡。宁夏回族自治区将坚决落实专题会议精神，处理好转方式调结构与经济增长的关系，统筹做好能源保供与投资优化。下一步强化关键行动，紧盯目标任务落实，确保双控成果转化为长期效益。自治区坚持权威决策指导，为全国生态文明建设贡献经验。

  2025-07-29

• 【宁夏招商】宁夏自治区取消工商业电价目录构建市场化机制优化投资环境

  宁夏回族自治区取消工商业目录销售电价，标志着电价市场化改革迈出关键步伐，旨在完善市场决定电价机制，保障电力安全稳定供应。这一变革符合国家深化燃煤发电上网电价市场化改革部署，将对招商引资产生积极推动，吸引更多企业落户宁夏参与电力市场，促进区域经济高质量发展。同时，暂未直接购电的用户由电网企业代理购电，确保政策平稳落地。 一、改革政策背景与实施框架 宁夏发展改革委响应国家统一部署，取消工商业目录销售电价，是电力体制改革"管住中间、放开两头"总体原则的具体实践。根据政策要求，自治区发展改革委在2021年发文，推动工商业用户全部有序进入电力市场。改革旨在建立灵活、透明的电价形成机制，取代原有固定目录模式。这源于国家对电力市场自由化导向的强化，通过市场化交易优化资源配置，减少行政干预。发电侧和销售侧环节被全面放开，形成以市场供需为核心的价格体系。代理购电作为过渡安排，确保所有用户无缝接入市场机制。 二、核心内容与运行机制变革 从发电侧看，燃煤发电电量全部进入电力市场，通过"基准价+上下浮动"交易形成上网电价。浮动范围扩大至较高水平，旨在反映真实成本变化，高耗能企业参与市场交易时电价不受特定限制。这改变了原有目录电价下的僵化定价，激励发电企业提升效率。销售侧方面，所有工商业用户被纳入市场交易框架，原有目录电价仅保留居民和农业类别。未直接购电的用户由电网企业代理购电，价格通过市场化竞价确定，避免价格扭曲。此举确保了电力交易的公平竞争，为不同规模企业提供平等参与机会，促进市场活力释放。 三、短期效益与供应链优化 短期内，改革显著理顺"煤电"价格关系，缓解煤电成本传导瓶颈，强化电力系统稳定性。市场化机制降低供应链中断风险，尤其在高峰期保障工业生产连续性。这有利于吸引外部投资，招商引资环境得到优化，企业可通过市场谈判锁定更精准电价，降低运营不确定性。代理购电机制设计缓冲期，维护用户权益，避免电价剧烈波动。宁夏电力市场由此建立动态平衡，支持工业复苏和新兴产业布局。 四、长远发展与市场建设 从长远看，改革加速宁夏电力市场体系完善，推动中长期交易规范化、现货市场深化及辅助服务市场拓展。这为构建新型电力系统铺路，服务能源绿色低碳转型，引导清洁能源开发。制度创新释放红利，促进电力行业效率提升，引导产业结构优化，助推可持续发展。同时，改革充当电力体制改革的催化剂，推动发用电计划调整和售电侧自由化协同发展。招商引资效应持续显现，市场化定价吸引高附加值产业进驻，巩固宁夏在西部经济带中的竞争地位。总体上，此举体现公共政策的前瞻性，为全国电力市场化提供"宁夏样本"。

  2025-07-29

• 【宁夏招商】宁夏以排污权改革助推绿色发展新格局

  宁夏回族自治区通过建立排污权价格形成机制，深化生态环保领域市场化改革，为黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设提供制度支撑。这项改革不仅规范了排污权有偿使用和交易价格行为，更通过市场化手段引导企业减排增效，成为招商引资绿色门槛的重要政策工具，推动产业结构向低碳环保方向转型。 一、制度设计构建市场化环境治理体系 宁夏发展改革委联合财政厅、生态环境厅出台《排污权有偿使用和交易价格管理办法（试行）》，系统规范了价格管理形式、定价程序及征收范围。制度明确将氮氧化物、二氧化硫等四项主要污染物纳入定价范围，其中氨氮有偿使用费标准最高，达5400元/吨，体现对水污染因子的严格管控。交易价格实行市场调节价，但设置不低于有偿使用费的底价限制，既防止恶性竞价又保障环境资源价值。 二、政策协同形成绿色发展合力 该政策与宁夏正在推进的"四权"改革形成配套体系，与用水权、土地权、山林权改革协同发力。自治区生态环境厅同步建立排污权交易平台，实现从确权到交易的全流程数字化管理。银川市、石嘴山市等重点城市率先开展钢铁、化工等行业排污权确权，吴忠市将排污指标纳入新建项目审批前置条件，中卫市探索跨区域交易机制，政策实施呈现出区域差异化推进特征。 三、经济杠杆激发减排内生动力 通过价格信号引导，宁夏重点排放企业主动升级治污设施的情况显著增加。宁东能源化工基地多家煤化工企业通过实施清洁生产改造，累计腾出排污指标200余吨并在交易市场获利。固原市农产品加工企业通过工艺改进实现化学需氧量减排30%，节省的有偿使用费反哺环保投入。价格机制与环保信用评价联动后，守信企业可获得交易手续费减免等激励。 四、动态优化保障政策实施效能 自治区建立季度评估机制，跟踪监测政策对不同行业的影响。对光伏制造等新兴绿色产业适当提高初始排污权分配比例，对火电等高耗能行业实行阶梯式有偿使用费。石嘴山市试点将挥发性有机物纳入下一批定价名录，吴忠市探索农业面源污染抵扣交易机制。自治区财政将排污权收入专项用于环境治理，形成"污染者付费-政府治理-环境改善"的良性循环。 这项改革标志着宁夏环境资源要素市场化配置取得突破，通过制度创新将生态价值转化为经济价值。随着政策持续深化，预计将带动更多社会资本投入环保领域，为黄河流域生态保护作出示范。自治区相关部门表示，将不断完善配套措施，使排污权交易真正成为推动绿色低碳发展的有效政策工具。

  2025-07-29

• 【宁夏招商】宁夏排污权价格机制助力绿色发展 激发减排内生动力

  宁夏回族自治区通过建立排污权价格形成机制，为绿色低碳发展注入新动能。这一改革举措不仅规范了排污权有偿使用和交易价格行为，更为招商引资提供了明确的环保政策导向，吸引更多绿色产业项目落地。自治区发展改革委会同财政厅、生态环境厅联合出台的《自治区排污权有偿使用和交易价格管理办法（试行）》，标志着宁夏在环境资源市场化配置领域取得重要突破。 一、构建市场化价格体系推动污染减排 宁夏回族自治区首次对四大主要污染物制定了差别化有偿使用费标准，其中氨氮收费标准最高达到5400元/吨，化学需氧量为2700元/吨，氮氧化物和二氧化硫均为2000元/吨。这种阶梯式定价结构充分体现了"污染付费、多排多付"的原则，通过价格杠杆倒逼企业提升污染治理水平。同时明确规定交易价格不得低于有偿使用费标准，防止市场出现恶性竞争，保障环境权益的价值体现。 二、制度创新保障改革顺利实施 《办法》系统规范了价格管理形式、定价原则和征收范围等关键环节，建立了覆盖排污权全生命周期的价格管理制度。在定价机制上，实行政府指导价与市场调节价相结合的模式，有偿使用费执行政府定价，交易价格由市场形成。这种"双轨制"既保证了初始分配的公平性，又充分发挥了市场在资源配置中的决定性作用。征收范围涵盖全区所有新改扩建项目和现有排污单位，实现了污染源的全覆盖。 三、环境资源有偿使用促进产业转型 排污权价格机制的建立，使环境资源从无偿占用转变为有偿使用，显著提升了企业的环境成本意识。宁夏回族自治区通过这一改革，推动形成了"减排有利可图、超排付出代价"的经济激励机制。数据显示，政策实施后重点行业污染物排放强度明显下降，部分企业主动实施深度治理工程，将节约的排污权通过交易市场变现，实现了环境效益与经济效益的双赢。 四、动态调整机制确保政策实效 宁夏回族自治区建立了排污权价格政策跟踪评估制度，将根据经济发展水平、环境治理成本和市场供需变化等因素，适时调整有偿使用费标准。这种动态调整机制既保证了政策的稳定性，又确保了价格信号的灵敏性。下一步，相关部门将重点完善交易平台建设，扩大交易品种范围，探索开展跨区域交易，进一步提升排污权资源配置效率。 这项改革是宁夏回族自治区深化生态文明体制改革的重要实践，通过价格手段激发市场主体减排内生动力，推动形成了政府监管、市场调节、企业自律的环境治理新格局。随着政策的深入实施，排污权交易市场活力将持续释放，为宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区提供有力支撑。

  2025-07-29

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