宁夏招商引资优惠政策

• 【同心县招商】2021年同心县政府工作报告

  2021年1月7日在县第十八届人民代表大会第五次会议上政府县长；丁；炜各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见和建议。2020年及“十三五”时期工作回顾2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、“十三五”规划收官之年，是极不平凡、极其特殊的一年。面对新冠肺炎疫情的严重冲击，在县委的坚强领导下，在县人大、政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，全面贯彻落实区、市党委和政府及县委各项决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，疫情防控取得重大成果，脱贫攻坚夺取决定性胜利，全面建成小康社会胜利在望，较好地完成了县十八届人大四次会议确定的各项任务。全年完成地区生产总值103亿元、增长10%，全社会固定资产投资增长40.4%，规上工业增加值增长16.4%，社会消费品零售总额下降3.6%，城镇居民人均可支配收入达到27127元、增长5.7%，农村居民人均可支配收入达到11339元、增长10.3%。地方公共预算收入增长16.4%，公共预算支出增长7.9%。主要经济指标增速位居区市前列。一年来，主要做了以下工作： （一）坚持人民至上、生命至上，有力有效防控新冠疫情。疫情发生后，在县委的坚强领导下，全县上下众志成城、齐心战“疫”，30名援鄂护士逆行出征，用了不到一个月的时间阻断了韦州疫情传播势头，用不到一个半月时间实现了确诊病例清零。建成运行全区首个县级医院核酸检测实验室。境外疫情输入防控“4+1+X”专班、“双线”摸排做法得到肯定。战“疫”实践，有效提升了全县重大突发公共卫生事件应急能力，极大增强了全社会的凝聚力和向心力。 （二）全力冲刺收官，坚决打赢打好三大攻坚战。面对诸多难啃的“硬骨头”和疫情带来的“加试题”，我们坚持底线思维，突出抓重点、补短板、强弱项，三大攻坚战取得重大胜利。一是打好精准脱贫攻坚战。严格落实“四个不摘”要求，扎实开展“四查四补”，高质量通过国务院贫困县退出第三方评估等5次国考，零错退、零漏评，群众认可度99%。89个贫困村全部退出，现行标准下27383户103844人贫困人口全部脱贫，实现了县摘帽、村出列、不落一户一人的脱贫目标，历史性告别了绝对贫困。二是打好污染防治攻坚战。以先行区建设为统领，持续打好蓝天碧水净土保卫战。环保督察反馈问题全部整改销号。空气优良天数比例达87.6%，在全区14个县市区中空气质量改善程度最为明显。污水处理厂二期、人工湿地二期主体工程完工，污水排放、入黄水质、人饮水质稳定达标。工业园区一般工业固体废物贮存处置场、下马关等4个生活垃圾填埋场建成投运，城镇生活垃圾无害化处理率达到100%。污染防治能力不断提高，生态环境质量不断提升。三是打好防范化解重大风险攻坚战。扶贫小额信贷不良贷款全面清零。政府债务总体可控。金融市场保持稳定。没有发生重大生产安全事故和食品药品安全事故。全县保持了民族团结、宗教和顺、社会稳定的大好局面。 （三）强化统筹推进，经济恢复取得显著成效。全面落实中央和区市应对疫情政策措施，及时出台“促进转移就业7条”“复工复产9条”等促进就业、结构调整、应对旱情扶持政策，农村劳动力转移就业10.2万人、增长30.1%，实现劳务收入17.5亿元、增长86%；城镇新增就业5013人、增长297%；10069家经营场所及时全面恢复营业，63家规上工业企业、216家规下企业、23个扶贫车间应复尽复，“六大秩序”在较短时间内得到恢复。开工建设131个重点建设项目，完成投资102亿元，上争项目资金48.1亿元，招商引资到位资金50亿元。我们全力应对疫情冲击，逆势而上、攻坚克难，县域经济跑出了加速度。 （四）贯彻新发展理念，调整转型迈出坚实步伐。跟疫情抢农时、抢生产，全年粮食产量达到33.2万吨，实现十七连丰。实施杜泊羊草畜一体化等23个养殖产业项目，牛、羊、生猪饲养量分别增长8.6%、10.5%、85.7%。新建高效节灌13.1万亩，新增酿酒葡萄6000亩、文冠果4万亩，全区秋冬季农田水利基本建设启动暨高效节水灌溉现场推进会在我县召开。完成工业园区改革和扩区调规。韦二煤矿、豪龙建材等23个工业重点项目建成投产。新增纳规7家企业。夜市、地摊经营户新增1000多户。红军西征纪念园成功创建国家4A级旅游景区。建成电子商务仓储物流集散中心，打通行政村配送“最后一公里”，寄递业务增长79%。“大美同心”等电商扶贫平台累计销售2.7亿元。农业协调性互补性不断增强，工业经济转型升级步伐加快，第三产业活力逐步释放，大疫之年产业发展实现逆势增长。 （五）突出建管并重，城乡环境更加宜居。围绕“一河两翼”，实施东环路等43个市政项目，建成平远大桥，开工建设三水大桥、北沟大桥，完成棚户区改造2568套，新建续建21个230万平方米房地产项目。完成人行、农行2个老旧小区改造。天然气正式通气。建设石狮开发区美丽小城镇和旱天岭美丽村庄，“一村一年一事”实现全覆盖。升级改造农村电网186公里，新修羊路至吊堡子等农村道路274公里，改造危桥30座，王预公路建成通车。动态清零危房341户。创建自治区卫生县城顺利通过评估验收。城乡面貌发生新变化，人民生活质量不断提升。 （六）全力兜牢底线，民生福祉持续增进。高质量通过自治区“普高”验收，成功创建全区“互联网+教育”达标县。建成县级“互联网+医疗健康”一体化应用平台。扎实落实分级诊疗、“三个一批”“五道防线”，建档立卡户住院个人自付比例8.4%。城乡居民医疗保险养老保险应缴尽缴。残疾人鉴定办证、家庭无障碍改造实现“两个清零”。安排临时救助资金1740万元，困难群众应保尽保。建成全区第二家县级青少年科技馆。禁毒工作连续五年综合考评全区第一。全区中小学校园治理现场观摩推进会在我县召开。健康扶贫微电影《同心》荣获全国扶贫微电影一等奖。丁建华荣获全国脱贫攻坚奋进奖。马占祥获得第十二届全国少数民族文学创作骏马奖。王生全、马希伟荣登“中国好人榜”。83.3%的财政支出用于民生事业，民生的底色擦的更亮了。 （七）深化改革创新，发展活力逐步释放。坚持用改革的办法破解难题，稳妥有序推进“放管服”改革、商事制度改革等88项改革任务。加快推进数字政府建设。全面推行“一门一网一次”审批服务，网上可办事项超过90%。政务服务“好差评”群众满意度99.9%。持续深化农村集体产权制度改革。旱天岭村成为全县首个“集体经济分红村”。完成市场监管、文化市场、交通运输、农业领域综合执法改革。开展韦州镇法治乡村建设试点、河西镇移风易俗创新试点。改革进一步激发了市场活力，增强了发展动能。 （八）强化政治站位，政府效能不断提升。旗帜鲜明讲政治，坚定不移把全面从严治党摆在首位，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，政府系统各级干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行县委决策部署，主动接受人大、政协、纪委监委、审计及社会监督。坚持依法行政，稳步推进法治政府建设。严格落实意识形态工作责任制。高质量办理人大议案建议61件、政协提案65件。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，政府党组会、政府常务会与议事机构专题会套开34次，以县政府、政府办名义发文数量同比减少26.3%。开展重点领域和关键环节审计34项。政府一般性支出压减10%。巡视、督察、审计等各类反馈问题得到有效整改。营造了风清气正的干事创业环境。一年来，我们统筹谋划、协调推进各项事业发展，人民防空、国防动员、国防教育和民兵预备役建设扎实推进；稳步推进第七次全国人口普查，加强统计执法，防范和惩治统计造假、弄虚作假；气象服务经济社会发展能力不断增强，地震、外事、共青团、退役军人、妇女儿童、老龄、工会、工商联、公积金等工作取得新的成绩！总结2020年，我们战疫情、攻脱贫、建小康、保民生、促发展，在应对挑战中破难，在担当作为中发展，在努力奋斗中进步，交出了一份全面好于预期、十分来之不易的答卷。回顾“十三五”，我们全面顺利完成各项规划目标，开启了“十四五”发展新征程，前进的脚步更加坚实有力。五年来，我们同心同向，全面发力，经济发展成绩卓著。全县地区生产总值从53.4亿元增长到103亿元，年均增长14%，翻了近一番；累计完成固投355.4亿元，是“十二五”时期的1.3倍；工业总产值从51.8亿元增长到91.7亿元，年均增长12.1%；城镇居民人均可支配收入从18758元增长到27127元，年均增长7.7%；农村居民人均可支配收入从6711元增长到11339元，年均增长11.1%，高于全区平均增速2个百分点。三次产业结构由22:40:38优化调整为16:35:49。发展是解决一切问题的金钥匙。这五年，我们顺应人民对美好生活的新期待，变不可能为可能，变可能为现实，变现实为最好，综合实力大幅跃升，解决了许多长期想解决而没有解决的难事，办成了许多过去想办而没有办成的大事，全县人民共享发展成果，共同创造幸福美好生活。五年来，我们聚焦贫困，精准施策，脱贫攻坚取得历史性成就。始终紧扣“精准”核心要义，提前两年超额完成“十三五”易地扶贫搬迁任务，27383户103844名贫困群众“一收入两不愁三保障”全面达标，142个行政村基础设施及公共服务水平全面达标。在脱贫攻坚的生动实践中，我们探索出了党支部建在产业链上、“421”奖补、扶贫车间、危房改造“九个一批”等创新做法，涌现出了李进祯、马希丰、丁海燕等一批先进典型。打赢脱贫攻坚战是党对人民的庄严承诺。这五年，全县上下撸起袖子加油干，战天斗地，啃下了最难啃的“硬骨头”，历史性摘掉了千百年来压在同心人民头上的贫困帽子，全县人民孜孜以求的小康梦想即将实现。五年来，我们精心培育，调优结构，特色产业遍地开花。围绕九大产业布局、“4+X”产业体系，始终把培育扶持特色优势产业作为主攻方向，草畜产业“老树发新芽”，有机枸杞、同心圆枣、道地中药材等特色产业“老树开新花”，酿酒葡萄、芦笋、菌菇等绿色高端种植业“无中生有”，农业产业不断发展壮大，特色优势不断显现。清洁能源装机容量达到262万千瓦。规上工业企业从41家增加到63家，规上工业增加值年均增长20.2%。工业园区“一园三区”产业集聚优势正在形成，成为推动高质量发展的增长极。建成清水湾农贸市场，完善提升老城商圈，新区商圈初具规模，开工建设富强路商圈、同心大道商圈，商品供给更加丰富、消费层次不断提升。建成旅游集散中心，形成了黄谷川冰雪旅游等品牌，满春村等乡村旅游有了一定基础。全县各类金融业机构达到30家，2017年存贷款余额双过百亿，三次荣获自治区金融环境创建奖。产业是发展的根基。这五年，我们在以脱贫攻坚统领经济社会发展全局的伟大实践中，培育了适宜城乡、业态丰富的富民产业，人人有了致富门路，为全面推进乡村振兴夯实了坚实基础。五年来，我们扩容提质，一体推进，城乡面貌日新月异。坚持一把尺子量到底，完成12个片区12543户棚户区改造，70%的平房区旧貌换新颜。新建、改扩建同心大道、G70连接线等市政道路31条，5座大桥横跨清水河，联通老城新区，“六纵六横六桥”城市路网架构基本形成；建成人民公园等5大公园、文化广场等5个广场，县城建成区面积由20平方公里拓展到39平方公里，社区从4个增加到11个，城镇化率由37.2%提高到50%，绿地率达到33.3%，成功创建自治区园林县城。城市框架全面拉开，城市品位显著提升。全县通车里程由2962公里增加到5046公里。新建改造各类供电线路1895公里、通信基站422座。安全住房实现全覆盖，棚户区改造和农村危房改造工作受到国务院大督查通报表扬。饮水安全实现全覆盖，“集雨场+水窖+潜水泵+净化器”做法得到了2018年省级扶贫开发成效考核组和2019年第三方评估组充分肯定。累计完成营造林55万亩，森林覆盖率由2016年的6.3%增长到11%。良好生态环境是最普惠的民生福祉。这五年，我们加大基础设施建设力度，城乡面貌发生翻天覆地变化，路宽了、街净了、景美了，移民迁出区由黄变绿、清水河岸绿水清，人民群众实实在在感受到生活品质大幅提升。五年来，我们增进福祉，促进和谐，社会事业全面进步。累计投入资金69亿元，改扩建158所学校，新建中小学校10所、幼儿园63所，实现学前教育到职业教育全覆盖。2018年高标准创建国家义务教育发展基本均衡县。先后被评为全国营养改善计划工作先进县、2020中国公平教育百佳县市，蝉联全国阳光校餐示范县。“县城建设不搞大开发，让利大教育”做法得到国务院扶贫开发领导小组脱贫攻坚督查组点赞。高标准建成县人民医院新院区、扩建县中医院、迁建县妇幼保健院，新建、改建11所乡镇卫生院、8所标准化村卫生室、3所社区卫生服务站。全民健身中心建成投用，“三馆一中心”免费开放，乡镇、行政村体育健身工程全覆盖。城乡低保审批权限下放乡镇，农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。我县荣获“中国诗歌之乡”、全区民族团结进步示范县、全区民政工作先进县、全区双拥模范县，县财政局、统计局、残工委等单位荣获全国先进集体。民之所盼，施政所向。这五年，我们坚持以人民为中心，一年接着一年干，办好办实了一批事关人民群众切身利益的实事，兜牢了民生底线，人民群众有了更多的获得感幸福感安全感。各位代表！过去的五年，是我县抢抓机遇、攻坚克难、综合实力提升最为显著、发展质量最优的五年；是脱贫攻坚取得决定性胜利、生态环境改善最为明显、城乡面貌变化最大、社会各项事业发展最快的五年；是民生福祉不断改善，全县人民得到实惠最多的五年。这些成绩的取得，凝聚了全县人民的智慧、心血和力量，得益于县委的坚强领导、科学决策，得益于县人大、政协的有效监督、鼎力支持，得益于全县广大干部群众的齐心协力、奋力拼搏。在此，我代表县人民政府向全县广大工人、农民、知识分子、新社会阶层，向各位老领导、老同志，向县人大代表、政协委员，向无党派人士、人民团体，向县人武部、驻同武警官兵和消防指战员、政法干警，向区市驻同单位，向在同心投资创业的企业家，向关心、支持同心建设和发展的社会各界朋友，向积极投身新冠肺炎疫情阻击战的白衣天使、基层同志、广大群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！回顾过去的五年，我们创新完善发展思路，厚植发展优势，干部群众的精神状态、思想观念、文明素质大幅提升，为“十四五”高质量发展奠定了坚实基础。我们深刻体会到：学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想是我们践行初心使命的政治定力，坚持和加强党的全面领导是做好一切工作的根本保证，中国特色社会主义制度是凝聚奋斗伟力的最大优势，苦干实干巧干是攻坚克难的重要法宝，创新驱动和项目拉动是增强发展后劲的强大支撑，保障和改善民生是做好一切工作的出发点落脚点，统筹发展和安全是确保各项事业顺利推进的重要原则。成绩饱含奋斗，经验弥足珍贵，但问题更要重视：一是城乡发展、区域发展不平衡、不充分，城乡基础设施和公共服务还有短板；二是产业发展水平还不高，产业链供应链层次比较低，抵御市场风险的能力还不强；三是发展方式还需转型，科技创新能力不强，节约集约利用水资源、土地资源的水平有待提高，资源环境约束趋紧；四是人才队伍结构不优、年龄偏大，基层专业技术人才紧缺；五是政府系统干部职工思想解放不够，工作作风还需要进一步加强。等等。这些问题，我们必须高度重视，认真对待，采取有力措施，切实有效加以解决，努力把各方面工作做得更好。“十四五”期间主要任务“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。县委十三届十九次全会通过的《中共同心县委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》擘画了全县“十四五”和2035年远景规划、发展蓝图。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，全面落实区市党委和政府及县委部署要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为时代使命，主动融入新发展格局，统筹发展和安全，坚决守好促进民族团结、维护政治安全、改善生态环境“三条生命线”，扎实做好调转增融“四篇文章”，扎实推进基层治理体系和治理能力现代化，走好一条高质量发展新路子，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步，为继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏作出更大贡献。主要预期目标是：到2025年，地区生产总值力争达到200亿元；工业总产值达到300亿元，累计上争项目资金和招商引资到位资金400亿元，累计完成固定资产投资500亿元；地方公共预算收入年均增长10%；城乡居民人均可支配收入年均增长不低于9%、11%；R&D投入强度达到2%以上；县城建成区绿地率达43%以上，城镇化率达到60%以上；森林覆盖率达到17%，草原综合植被盖度达到75%；节能减排降碳指标完成区市下达的目标任务。发展定位是：担当建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区时代新使命，着力打造黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范县、宁夏县域经济高质量发展样板县，创建全国民族团结进步示范县。各位代表，这样的定位和预期目标是县委立足全县既有的发展基础、发展潜力和正在形成的新动能，从发展的需要、发展的可能、发展的预期多方面考虑，科学审慎提出的，既是全面推进乡村振兴，加快经济社会高质量发展的需要，也是全县人民的期盼，更是我们的光荣使命。实现上述目标，必须把巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴放在重中之重的位置，必须把创新引领、项目建设牢牢抓在手上，必须把培育产业、扩大就业作为提升发展质量的根本抓手，必须把新型城镇化建设、城乡一体发展作为加快县域发展的重要引擎，必须把加强生态环境保护作为底线任务，必须以良好的状态和作风，抓好县委《建议》46项任务落实，在危机中育先机、于变局中开新局，千方百计改善民生，不断提高发展质量和效益。2021年主要工作2021年是“十四五”开局之年，是中国共产党成立100周年。工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届五中全会和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，按照区市党委和政府决策部署及县委十三届十八次、十九次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为时代使命，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，坚决守好三条生命线，走好一条高质量发展的新路子，继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏，确保“十四五”实现良好开局，以优异成绩庆祝建党100周年。预期目标和约束性指标是：地区生产总值增长10%以上，全社会固定资产投资增长20%以上，规上工业增加值增长12%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，地方一般公共预算收入增长8%以上，地方一般公共预算支出增长6%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、10%以上。主要约束性指标完成区市下达任务。重点做好以下工作。 （一）强化科技创新引领，培育发展新动能。深入实施创新驱动战略，突出企业创新主体地位，开展创新型示范企业培育工程，鼓励支持企业联合开展技术攻关，设立研发中心，开展科研代工、委托研发等合作模式，争取建设化工中试车间，打造以工业园区为支撑的创新小高地，培育农业高新技术企业1家、自治区科技小巨人企业1家、自治区科技型中小企业5家。深化与江南大学、宁夏大学、宁夏农林科学院等院校合作，发挥闽宁、中核对口帮扶优势，培育建立肉牛滩羊、有机枸杞、酿酒葡萄、文冠果等专家工作站或专家服务基地。深入实施科技强县行动，重点在新材料石膏3D打印，枸杞原浆、酵素、芽茶、饮料等保健产品，葡萄脱毒苗培育、优质葡萄酒酿造，文冠果食用油、文冠果茶、文冠果系列化妆品，旱作节水技术，良种培育等方面，开展产业技术揭榜攻关，推动产学研用深度融合。规上企业在研发活动企业比例增长5个百分点，达到28%。全县科技创新活动明显增多，围绕产业，科技创新水平有一个较大提升，全社会R&D投入强度力争达到0.6%以上。 （二）扩大精准有效投资，增强发展驱动力。始终把重大项目建设作为高质量发展的“强引擎”和“硬支撑”，牢牢牵住项目建设牛鼻子。高起点谋划项目。吃透中央和自治区政策，充分利用好自治区“十大工程项目”、黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设重大工程等溢出效应，围绕综合交通、现代水网、能源支撑、信息网络、市政建设五大领域，谋实基础设施高质量发展项目。积极对接争取福银高速与银昆高速连接线、化工基地铁路物流、扬黄灌区节水改造等重大项目，提前着手衔接黄河黑山峡河段开发、陕甘宁革命老区供水工程，在已谋划787个总投资近1500亿元“十四五”项目的基础上，力争更多项目挤进自治区“十四五”规划和年度盘子，实现项目梯次推进、滚动发展，数量和质量双提升。高速度推进项目。2021年计划实施133个总投资187亿元重点项目，上半年开工率达到80%以上，全年完成投资124亿元。紧盯国家及自治区产业政策和投资方向，争取棚改基础设施、同红公路等47个项目落地，上争项目资金50亿元。高质量引进项目。围绕清洁能源、羊绒、农副产品等上下游，开展产业链招商、园区招商、以商招商，争取特变电工SVG生产线、东旭蓝天光伏组件、陕西斯达石膏、无锡圣马电子气体、筠诚牧业智慧养殖等一批投资强度大、体量大的项目落地，加快推进精细化工基地、建材产业园、清洁能源产业园等集群发展，招商引资到位资金50亿元以上。高标准服务项目。落实项目管家服务机制，当好“店小二”，积极主动做好服务保障工作。全力做好银昆高速、宝中铁路扩能改造、妙岭750千伏、清水河流域城乡供水、固海扩灌更新改造等区市重大项目服务保障工作。 （三）调优结构加快转型，走出高质量发展新路子。深化供给侧结构性改革，围绕九大产业布局，落实重点产业县级领导包抓机制，加快实施“四大改造”，优化供应链、延长产业链，打造产业集群，提高经济质量效益和竞争力。提质增效现代农业。围绕做大做强肉牛滩羊产业，大力调整种养业结构，打好有机、富硒牌，发展节水型、高附加值种养业。新增高标准农田5.8万亩，种植红葱4万亩、起垄覆膜马铃薯10万亩，建设下马关万亩瓜菜基地、万亩马铃薯基地、万亩粮油一体化基地。大力发展小区养殖，建成5万头肉牛养殖基地和30个千头（千只）肉牛滩羊养殖基地，肉牛、滩羊饲养量分别达到28万头、230万只，建设新发地区域牛羊交易中心、深加工产业园，巩固提升全区肉牛滩羊产业大县地位。扩大有机枸杞种植规模，建设润德1万吨液态生产线、菊花台鲜果榨汁生产线，德谷枸杞研发系列液态产品。新增种植葡萄0.7万亩，培育脱毒葡萄苗150万株，朗斐酒厂建成投产，打造葡萄文化展示中心，加快推进罗山东麓葡萄文化创意小镇建设。加强文冠果抚育管护，推进五谷丰与富优基尼深度合作，建设文冠果种植资源圃及采穗圃，创建文冠果之乡。同心圆枣、中药材、小杂粮、芦笋等产业健康发展，发挥好枸杞、畜牧、文冠果等协会作用，培育一批市场信誉度高、影响力大的区域公用品牌、企业品牌。努力实现农业增加值增长5%。转型升级新型工业。坚定不移实施工业强县发展战略，围绕“轻新健”产业布局，大力实施“142”工程。实施园区基础设施提升工程，开工园区道路、供热、天然气、物流仓储、应急消防等12个基础设施项目，打造低成本园区和智慧园区，增强承载能力。严格准入门槛，提高入园项目投资强度和土地利用效率。开工建设同芯光电特种电子气体、小黄鸭威化食品等24个工业重点项目，迎福食品、富源能源等20个项目年内投产。推进拉晶、切片、组件等清洁能源全产业链发展，新增装机容量60万千瓦。深化园区体制机制改革，更好发挥同润园投融资平台作用，以上能电气10GW新材料、中核服装二期、山东鲁怡服装加工为重点的扶贫产业园拓展区加快推进，帕罗羊绒混纺纱、鸿银鑫羊绒等9个项目建成投产、全面建成羊绒产业园二期，以银山能源、泰佑化工等项目为重点的精细化工产业基地集约集聚、安全发展，以豪龙建材、圣雅戈石膏、宁夏建材智能绿色新材料为重点的建材产业园形成规模、绿色发展，一园三区同步推进，多点发力。全年力争新增纳规企业10家以上。繁荣发展新兴服务业。做好“互联网+”文章，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合发展，推进服务业数字化。改造提升同心农贸市场、老城商圈，精心打造永安路商圈、富强路商圈、同心大道商圈，培育完善新区商圈，打造“51015”生活商圈。落实扩大内需战略，促进就业，优化收入分配结构，加大促消费力度，充分挖掘县乡消费潜力，合理增加公共消费，有效激活群众消费。实施餐饮业提升工程，打造与同心文化旅游发展相适应的特色餐饮。设立乡村旅游发展专项基金，深入挖掘“红、绿、古”特色旅游资源，发展折腰沟等乡村旅游，提升红军西征纪念园，加快培育韦州历史文化小镇4A级景区，开发农副、非遗、红色等旅游产品，加快创建全域旅游示范县。继续实施“引金入同”战略，健全完善金融风险预警、政银会商助企纾困“两大机制”，引进浦发银行、上善助贷等金融机构来同开展业务或设立分支机构，引导创新开发金融产品，新增贷款15亿元以上，提高直接融资比重。实施消费网络建设工程、国家电子商务进农村综合示范县提升工程，整合资源，完善物流体系，发挥大美同心、来三斤、善融商城等电商平台作用，力争年内电子商务交易额达到3亿元以上。大力发展现代物流业，建设桃山物流产业园、羊绒园区物流产业园，积极引进物流仓，加快发展冷链物流，初步形成具有一定规模的物流能力，打造区域性现代物流中心。建设二手车市场、汽车租赁市场，支持引导共享经济发展。支持各类市场主体参与服务供给，发展“互联网+养老”、银发经济、婚庆经济、假日经济、夜间经济。努力实现服务业增加值增长8%以上。稳定企业生产经营。始终把着力点放在发展实体经济上，加大“六稳”“六保”政策落实，千方百计帮助市场主体纾难解困、降低成本。落实领导干部包抓服务机制，做好煤电油气运等资源要素保障，促进企业满负荷生产。加大中小微企业及个体工商户房屋租金、水电气热、社保医保等“减、免、缓”政策落实，扩大普惠金融覆盖面，适当延期还本付息，帮助市场主体恢复元气、稳定经营。 （四）提升“三农”发展水平，接续推进乡村振兴。坚决贯彻中央农村工作会议精神，巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。巩固拓展脱贫攻坚成果。按照“4321”要求，5年过渡期内保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，抢抓乡村振兴重点帮扶县机遇，扎实开展“五大专项行动”，继续发挥闽宁协作、央企帮扶等对口支援、定点帮扶、社会力量帮扶作用，确保脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫。实施移民致富提升行动，以产业、就业、培训、基础设施、政策支持为抓手，强化易地扶贫搬迁后续扶持，高效运营光伏扶贫电站、扶贫车间，壮大村集体经济，移民群众人均可支配收入增速高于全县农村居民2个百分点。夯实农业发展基础。加快完善现代农业产业体系、生产体系、经营体系。落实最严格的耕地保护制度，严守耕地红线。落实粮食安全责任制，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，加强种质资源保护和利用，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，扩大完全成本和收入保险范围，农作物、粮食播种面积分别稳定在150万亩、120万亩以上。强化农业科技支撑，加快水肥一体、覆膜精量穴播等先进适用技术推广应用，建立健全科技下乡、人才下沉、服务“三农”机制，鼓励各类市场主体参与提供农业社会化服务，提升农业科技服务综合集成能力。大力实施“节水革命”，严格落实“四定”要求，实施最严格的水资源保护利用制度，水权确权到户，推行阶梯水价，开展水权交易，严格考核奖惩，发挥好乡村用水协会作用，加强用水教育，全年节水1000万方以上。实施乡村建设行动。围绕“1+5+20+N”乡村振兴规划部署，持续提升县城综合服务能力，加强下马关、韦州、预旺等5个重点镇建设，全面推进旱天岭、三山井、套塘等20个重点村建设，全覆盖开展“一村一年一事”行动，统筹推进“五大振兴”。抓好王团镇北村组织振兴红色美丽村庄试点建设。实施“互联网+城乡供水”工程。全面落实“路长制”，改造国省干线121公里，新建农村公路180公里，改造危桥27座，彻底解决全县危桥问题。新建、改造10千伏供电线路228公里。提高乡村政务服务能力，把乡镇建成服务农民的区域中心。加强乡镇商贸设施建设，规范集镇区商贸产业发展。推动邮政与快递全面合作，建设镇村快递超市，快递包裹直接进村。动态清零农村危房。持续加强普惠性、兜底性、基础性民生建设，推动乡村水电气网等基础设施提质提效。 （五）持续推动融合发展，建设宜居宜业新型城镇。坚持“规划立城、生态绿城、管理净城、产业兴城”，持续推动以县城为中心、重点乡镇为辐射的新型城镇化建设。完善城市空间布局。借助编制国土空间总体规划，为产城融合发展留足空间。建成三水大桥、东环路，打通城市环线，持续完善“六纵六横六桥”城市路网架构。县城基础公共设施创造条件向石狮、兴隆、丁塘延伸，中心集镇向周边村延伸，畅通提升县城“四个通道”，稳步推进城乡结合部建设，以工补农、以城带乡，产城融合发展。深化户籍制度改革，加快农业转移人口市民化，城镇化率提高2个百分点。实施城市更新行动。完成棚户区改造1500户，改造老旧小区8个。整体改造提升火车站周边环境。新建永安广场、民族团结公园，新建续建永安西街等6条市政道路，建设转播台片区、北沟片区等7个停车场。坚持房子是用来住的不是用来炒的定位，新建续建明珠花园、悦江府等14个房地产项目，稳定有序供应土地，规范发展长租房市场，探索利用集体建设用地建设租赁住房。有条件的住宅小区实施天然气入户工程。新建第三水厂。新建城市防洪设施3处，升级改造银平西街至长征街等6处易涝点排水管网系统，增强城市防洪排涝功能，建设韧性县城。加强陕甘宁省豫海县回民自治政府旧址保护，建设同心老街、书吧，传承红色文化、革命文化、乡土文化，让城镇更具文化底蕴。持续在路网、水网、气网、热网、照明、客运等方面查漏补缺，不断更新提升，让城市基础设施和服务功能更加完善。推进城市精细化管理。加快5G等信息化基础设施建设，新建基站209座，建设5G网络示范县，建成数字政府，推进城镇综合管理智能化。坚持问题导向，推行市场化改革，探索完善公共设施、小区物业等常态化管理运行机制，推进路面全覆盖清扫机械化、街面管理网格化、集市管理规范化，集中解决乱占乱建、乱停乱行、乱摆乱放、乱泼乱倒等城市“顽疾”，启动创建国家园林县城、卫生县城、自治区文明县城，进一步提升城市品位和宜居度。 （六）全力加强生态文明建设，守好改善生态环境生命线。严格落实“四禁”规定、“四减”措施、“四保”要求，巩固中央环保督察反馈问题整改成果，不断提升生态环境质量，建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范县有项目、有支撑、有成效。综合治理“一河一山”。统筹山水林田湖草沙系统治理，以“一河一山”为生态坐标加快构建“一河三区”总体布局，打造宁夏中南部重要生态屏障。以清水河为轴线，统筹清水河“1+16+4”综合治理，实施“四大工程”，新建改建、提标改造沿河农村公路100公里，建设清水河生态长廊，持续减少清水河排沙量。以罗山东麓为核心，扎实开展罗山东麓防沙治沙和砂石资源采挖专项治理，在罗山外围新建1066公顷防护林，完成防沙治沙2533公顷，建设环罗山山水林田湖草沙综合治理区。继续创建全国防沙治沙示范县。开展绿色矿山建设行动，扎实开展非煤矿山和商砼站专项整治。持续打好三大保卫战。大力推进“四尘同治”“五水共治”“六废联治”，着力解决城镇生活污水收集难、园区工业废水处理难、农业面源污染治理难等问题。基本消除重污染天气，空气质量优良天数比例稳定在87%以上。全面落实河（湖）长制，建成污水处理厂二期、人工湿地二期，建设韦州镇等6个污水处理站尾水人工湿地，敷设镇村污水收集管网129公里，争取建设污水处理厂三期、人工湿地三期，镇区逐步实现污水处理站全覆盖，园区污水达标排放，清水河、甜水河水质稳定达标。巩固水源地规范化建设成果，保持人饮水三类以上水质。再生水厂投用，再生水利用率达到50%以上。深化农业面源污染治理，严格管理化肥、农药等农业化学品投入使用，实施有机肥推广应用、滴灌带和残膜循环回收利用、畜禽粪污资源化等工程。接续推进农村人居环境整治提升行动，完成农村改厕4000户。加强工业污染源监管，防范建设用地新增污染。深入治理危险废物。落实垃圾分类和减量化、资源化。全面实行排污许可制，启动征收污水处理费，探索建立污水垃圾处理服务按量按效付费机制。实施大规模国土绿化行动。实施县城生态绿化工程，开工建设洪泉沟县城段、高速出口、清水河南岸等17个生态综合治理工程，新增城市绿化3200亩，城市建成区绿地率达到37.4%。实施生态修复“五大工程”，落实“山长制”“林长制”，以清水河和罗山东麓为重点建设营造林11万亩，在生态移民迁出区建设文冠果经济林5万亩，建设环村庄生态经济带2万亩，全县森林覆盖率达到12%以上。 （七）坚持普惠适度，全力保障和改善民生。以提升人民生活品质为方向，办好改造老旧小区、修建国省干道安全人行步道等9件民生实事。实施更加积极的就业政策，优化创业就业服务，新增城镇就业5000人，农村劳动力转移就业稳定在8万人次以上，实现劳务收入16亿元以上。发放创业担保贷款3000万元。实施城乡居民收入提升行动，多措并举提高经营性、工资性和财产性收入，确保与经济增长基本同步。以提升教师能力素质、高中阶段教育能力、乡村教育能力为抓手，实施基础教育质量提升行动。建成八幼等6所城乡幼儿园和第十小学，提标改造五小等6所学校，开工建设同心中学分校、第七中学、职业技术学校二期。职业教育坚持量身定做，围绕产业办班，产教融合发展。争创全区“互联网+教育”示范县、校园治理示范县、义务教育优质均衡县。实施全民健康水平提升行动，以健康同心16项行动为抓手，优化医疗保障服务体系，提升县乡村三级医疗卫生服务水平。开工建设中医院门诊综合楼，力争建设县人民医院东部地区生态移民分院。加快“互联网+医疗健康”一体化应用平台建设。组建县医疗卫生健康总院。县人民医院创建三级乙等医院。全域创建“食品药品安全区”。加强历史遗迹挖掘和保护。加强非物质文化传承保护。新建马高庄乡综合文化站，提升“两馆一站”服务基层效能。用好县级融媒体中心、新时代文明实践中心，推行市民公约、村规民约，推广创建文明单位、文明小区、文明家庭。落实全民健身国家战略，实施健身壮骨行动，新建新华全民健身中心，举办冰雪旅游节、全民健身季、钓鱼大赛等品牌赛事活动。争取建设国家体育公园。全面加强退役军人服务保障体系建设，启动创建全国双拥模范县。实施好全民参保计划。健全完善覆盖全民、统筹城乡、公平统 一、可持续的多层次社会保障体系，高度关注孤儿、残疾人、城市夹心层、脱贫群众等群体，逐步建立县乡村三级衔接互通的社会救助机制。 （八）坚定不移深化改革开放，激发发展活力。继续深化“放管服”改革，稳妥有序推进商事制度改革，全面推行“不见面办事”“一件事一次办”和政务服务跨省通办。深化农村集体产权制度改革。重点推进用水权、排污权、山林权、土地权改革。严格落实市场准入负面清单制度，全面落实公平竞争审查机制，提升市场综合监管能力。深化完善产权保护等领域的制度体系，营造公平法治的营商环境。加强社会信用体系建设，建设信用同心。推进政府采购制度改革，建立新型采购人制度。高质量完成基层整合审批服务执法力量改革。继续推进综合行政执法改革。持续深化供销体制改革。争取石狮开发区撤区设镇。主动融入“一带一路”建设，抢抓第五届中阿博览会机遇，积极参与“一带一路”商贸物流大数据平台和“一带一路”跨境电商交易平台建设。推进盐同红地区协同发展。积极探索与对口县区建立共建共享、收益分成经济合作机制，拓展同心承接产业转移空间。 （九）统筹发展和安全，有效防范化解重大风险。强化系统观念、底线思维，构建大安全格局。落实基层“1+6”综合治理，创建市域社会治理现代化试点合格县。坚持和完善新时代“枫桥经验”，加强社会治安防控体系建设，依法打击各类违法犯罪行为，常态化开展扫黑除恶专项斗争，建设更高水平的平安同心。持续深化禁毒人民战争，高标准打造全区禁毒示范单位5个，争创全国全区禁毒示范县。有序化解政府隐性债务，稳妥处置金融风险，扎实做好网络舆情应对，有效处置突发事件，有效防范化解各类风险。全面贯彻党的民族政策和党的宗教工作基本方针，启动创建第二轮全国民族团结进步示范县，坚决守好维护政治安全、促进民族团结生命线。严格落实安全生产四方责任，扎实推进安全生产专项整治三年行动计划，坚决遏制较大以上事故发生。各位代表，当前境外疫情持续蔓延，国内各地呈现零散多发态势，防控形势总体严峻复杂，常态化疫情防控仍是当前重要工作，必须慎终如始，坚决落实各项机制，坚持“人”“物”同防，科学应对人员聚集和快速流动，加强疫情监测预警，加强群众引导和健康教育，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”各项工作。同时，认真做好档案、气象、地震等工作，支持工会、共青团、妇联、工商联、红十字会等群团组织发挥更大作用，促进社会全面进步。加强政府自身建设各位代表，站位新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，对政府工作提出了新的更高要求。我们将牢固树立宗旨意识，坚持“严”字当头，“实”字托底，努力建设人民满意政府。加强政治建设，打造忠诚政府。始终把政治建设摆在首位，以党的建设为统领，落实全面从严治党总要求，严明政治纪律、政治规矩，把坚持党对一切工作的领导贯穿政府工作全过程、各方面，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央、国务院及区市县党委决策部署执行有力、落实到位、取得实效。持续以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，建设学习型政府。加强政府党组建设，规范党内政治生活，落实民主集中制，严格执行请示报告制度，进一步提升政府系统党建工作水平。始终不忘初心、牢记使命，坚定担当新使命，奋力展现新作为，不断提升政府系统政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强法治建设，打造法治政府。认真贯彻落实习近平法治思想，严格执行重大行政决策程序，坚持重大事项提请县委常委会审定、向人大报告、政协通报制度，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、纪委监委纪律监督、审计监督及社会舆论监督，切实提高行政决策质量和效率。认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。严格执行行政执法“三项制度”，动态调整权责清单，加强行政复议和行政应诉规范化建设。加强公共法律服务体系建设。扎实开展“八五”普法。以法治思维、法治方式化解矛盾、推动工作。扎实推进政务公开标准化规范化建设，政务过程和结果全公开，让权力在阳光下运行。加强作风建设，打造有为政府。发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，持续增强七种能力，推动有效市场和有为政府更好结合。牢固树立正确的权力观、政绩观，站稳群众立场，践行为民服务宗旨，切实办实事、解民忧。牢固树立效率意识，对定下的目标、出台的政策、下达的任务，马上就办，立即就干，办成办好。坚持底线思维，提高风险预见预判能力，严密防范各种风险挑战。向形式主义、官僚主义和不作为、慢作为、假作为“亮剑”，确保政令畅通、令行禁止。大力精文减会，改进调查研究，规范督查检查，切实减轻基层负担。落实正向激励和容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当者担当、为干事者鼓劲，激励广大干部新时代新担当新作为。加强纪律建设，打造廉洁政府。认真履行党风廉政建设责任制。严格执行中央八项规定精神及其实施细则和区市县若干规定。牢固树立过“紧日子”思想，大力压减“三公”经费和一般性支出，切实把钱花在刀刃上。强化跟踪审计和成果运用。加强重点领域、关键环节和重要岗位监管，加强国有资产监管，严惩损害群众利益的不正之风和腐败行为。强化制度意识，政府系统各级干部带头执行制度，维护制度权威，时刻自重自省自警自励，做到慎独慎初慎微慎友，不断自我净化、修身律己，廉洁从政、廉洁齐家。各位代表！风劲潮涌好扬帆，砥砺奋进正当时。“十四五”的蓝图已经绘就，新一轮发展的号角已经吹响，使命在肩，时不我待，让我们在县委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧紧依靠和团结全县人民，以更加饱满的干事激情、更加深切的为民情怀、更加昂扬的争先锐气，提振精气神，汇聚正能量，创新实干，戮力前行，奋力谱写“十四五”高质量发展新篇章，为努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏作出更大贡献，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼。

  2025-07-08

• 【宁夏招商】技术转移研究院精准赋能企业创新发展

  在2021年疫情期间，面对疫情对宁夏自治区县区和企业创新发展的严重冲击，宁夏技术转移研究院迅速响应，聚焦基层科技创新需求，推出一系列线上线下服务举措。通过点对点辅导、资源精准对接和多维活动安排，研究院有效缓解企业难题，助力招商引资，将服务延伸至工厂车间和田间地头，为企业创新发展保驾护航。 一、点对点专题服务强化基层支撑 针对宁夏自治区宁东基地、大武口区等县市科技局提出的服务需求，宁夏技术转移研究院立即启动电话调研和实地走访。研究院围绕企业痛点问题，策划并实施了"科技政策进企业专题培训"等专项活动。一方面，聚焦研发费用归集、项目申报等关键政策问题，开展线上培训覆盖多名技术人员；另一方面，组织专家团队深入企业现场，提供一对一辅导，协助解决R&D归集和技术合同登记等细节难题。此举提升了基层科技服务效能，确保年度任务高质量完成，为企业创新注入了新动能。 二、精准匹配技术需求推动成果转化 为响应宁夏自治区银川市等地企业如杞丰种业、丁丁农业提出的技术需求，研究院联合东部高校如山东农业大学，举办"山东农业大学科技成果线上专场推介会"。专家团队围绕功能成分提取、肉制品加工和农作物种植技术等领域进行详细推介，展示转化效益。多名企业代表当场表达合作意向，研究院迅速搭建联系桥梁，持续跟进服务落实。这一举措精准连接供需两端，促进技术转移和招商引资，解决企业创新瓶颈。 三、建设全链条科技创新服务体系 宁夏技术转移研究院依托平台优势，构建线上线下融合服务体系，覆盖技术咨询、资源匹配和政策支持全链条。在疫情期间，研究院加强与东部地区合作，引进先进技术和智力资源，推动技术转移招商引资活动扩展至宁夏自治区多个工业区。通过常态化线上培训与线下辅导互补模式，研究院强化了对中小企业的扶持，助力优化创新生态，提升整体竞争力。 四、深化服务品牌覆盖助力区域发展 基于前期工作成效，研究院持续完善科技服务机制，由点到面辐射宁夏自治区全境。研究院聚焦企业创新发展长远需求，建立长期跟踪机制，并拓展至农业、制造业等领域。通过整合多方资源，研究院着力打造标准化服务品牌，确保精准服务常态化运行，支撑全区经济高质量发展。 五、持续推进创新驱动赋能未来 研究院将深化平台作用，紧密对接基层需求，优化服务响应机制。下一步工作计划包括扩大专家资源库、强化技术转移招商引资力度，以及建立成果转化加速平台。研究院旨在推动科技成果转化规模化，为宁夏自治区企业提供持续创新动力，实现科技服务全覆盖和长效发展。

  2025-07-07

• 【宁夏招商】宁夏发展改革委视频会议推进先行区项目攻坚提速

  2024年，宁夏回族自治区发展改革委组织召开了先行区项目建设推进专题视频会，旨在加快推动先行区项目落地，强化招商引资，扩大有效投资以支撑经济发展。会议聚焦黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设，强调了重大项目作为投资引擎的核心作用，要求各市县协同发力，确保项目建设高效推进，为实现经济平稳增长奠定基础。 一、宁夏发展改革委组织召开专题视频会议，旨在统一思想、明确任务，应对先行区建设面临的新形势和挑战。会议由自治区发展改革委主持，银川市、石嘴山市、吴忠市盐池县、固原市原州区及中卫市中宁县等区域发展改革部门负责人参与交流发言。与会各方深入分析了当前投资增长压力，认识到扩大有效投资的紧迫性，一致同意将项目作为经济工作的重中之重。基于黄河流域国家战略，先行区被视为宁夏高质量发展的核心载体，此次会议是对前期部署的具体深化，通过数字化平台实现全区统筹协调，避免局部延误，确保政策执行到位。 二、会议强调重大项目在先行区建设中的支撑作用，认为项目推进是补齐黄河保护短板的关键举措，也是扩大有效投资的必然要求。会议指出，各市县要端正认识项目落地的严峻形势，坚持“抓经济必抓项目、促发展必促项目”的原则，从源头夯实项目基础工作。具体包括：加速项目前期审批流程，优化土地、能源和环境容量等资源配置，强化金融信贷支持以解燃眉之急。例如，借鉴国家超前基础设施投资政策，各市县需主动对接中央预算内专项要求，确保项目设计符合规划导向，避免资源浪费，从而提升整体投资效率。 三、会议强调紧盯重点任务，集中力量攻坚项目建设的四个关键环节。一是全力推动开工进度，依据“四项清单”时序要求，对标落实责任主体，力争一季度内更多项目启动施工，形成实物量产出，为投资提供强有力支撑。二是深化项目谋划储备，抢抓国家政策机遇，在思路上接轨中央投资方向，规划上匹配先行区整体蓝图，措施上优化行动方案，项目上强化库中储备，确保梯次推进无缝隙。三是持续强化要素保障服务，坚持“要素跟着项目走”“资金跟着项目走”原则，梳理并解决土地占用、能源匹配和融资难题等瓶颈，集中人力、物力、财力优先保障重点项目，确保建设有序进行。四是抓好投资入库入统工作，建立发展改革、行政审批和统计部门间的信息共享机制，加强投资数据动态反馈，依法推进项目入统程序，严格台账管理和任务清单机制，杜绝漏统或虚报行为，保障数据准确可靠。 四、会议部署了具体落实机制，要求各市县列出细化任务台账，严格执行工作标准，逐一推进攻坚。通过建立横向协同和纵向督导体系，确保先行区建设项目“能开尽开、能早尽早”，争取一季度实现开门稳、开门红目标。例如，银川市和石嘴山市已试点推行项目提速试点，强化招商引资与要素联动，吸引更多外部资本注入先行区领域。在背景支撑层面，先行区建设源于黄河流域生态保护国家战略，宁夏作为获批区域，需通过高规格项目引领生态修复与产业升级，此次会议是政策落地的关键一步，将持续优化营商环境，提升投资吸引力。 五、会议最后强调，先行区项目推进不仅是经济工程，更是民生工程和政治任务。各市县需强化责任担当，结合区域实际制定攻坚方案，避免形式主义。例如，盐池县和原州区分享了项目库建设经验，突出前期准备的重要性，而中宁县强调了金融创新在解决资金缺口中的作用。未来，自治区发展改革委将常态化开展督办机制，通过季度评估和公开通报，督促落后市县整改提升，确保先行区建设取得实质性进展。最终，以项目建设为抓手，推动宁夏经济迈向更高水平可持续发展。

  2025-07-07

• 【宁夏招商】宁夏发展改革委视频会议加速先行区项目建设与招商引资促进投资增效

  2024年，宁夏自治区发展改革委组织召开先行区项目建设推进专题视频会议，旨在强化招商引资工作、推动重大投资项目落地，确保一季度"开门稳、开门红"。会议聚焦加速项目建设和有效投资，要求各市县狠抓任务落实，优化要素保障，以重大项目支撑先行区发展。 一、会议背景与召开情况。 2024年初，为响应国家黄河流域生态保护和高质量发展战略，宁夏自治区发展改革委牵头召开了此次视频会议，覆盖全区各市县发展改革部门和宁东管委会。会议旨在整合资源，推动先行区项目建设提速。银川市、石嘴山市、盐池县、原州区、中宁县等单位分享了经验做法。会议强调，面对复杂经济形势，各市县必须强化责任担当，将项目推进作为经济工作的核心抓手，通过细化管理机制确保目标实现。 二、会议指出项目建设的重大意义。 重大项目被视为先行区建设的核心支撑，不仅弥补黄河流域保护短板，还是扩大有效投资的必然要求。各市县发改部门需深刻认清投资形势的严峻性，坚持"抓经济必抓项目、促发展必促项目"原则，提升项目前期工作质量，如资金申报、土地审批和环境评估环节。同时，加强招商引资工作，吸引外部投资注入重点项目，确保形成可持续增长动力。 三、会议部署重点任务一：全力推动项目建设。 各市县须对照"四项清单"设定的时序目标，对标对表落实任务，推动更多项目一季度开工，尽快形成实物工作量。例如，强化项目调度机制，建立动态监测体系，确保建设进度不滞后。此任务关键在于集中力量攻坚难点项目，如银川市提出的基础设施工程，需通过高效协调缩短开工周期。 四、会议部署重点任务二：深入推进项目谋划。 抓住国家政策机遇，主动在思路、规划、措施和项目层面与国家战略接轨，加速储备项目申报和筛选。各市县发改部门应细化中央预算内投资专项要求，建立项目库更新机制，确保谋划工作前置。盐池县等地分享了利用招商引资渠道拓展项目源的经验，例如加强与央企合作。 五、会议部署重点任务三：持续加强要素保障服务。 坚持"要素跟着项目走"理念，系统梳理用地、能耗、资金等瓶颈问题，集中精力加快解决。例如，宁东管委会经济发展局通过联合金融部门提供信贷支持，简化审批流程。各市县需优化资源倾斜策略，保障重大项目有序推进。 六、会议部署重点任务四：切实抓好投资入库入统。 建立发改、行政审批、统计三部门信息共享机制，加强投资数据反馈，依法依规完成入库工作。各市县须制定任务清单和工作台账，严格执行标准，确保项目应开尽开、及早见效。石嘴山市和中宁县介绍了强化入库管理的具体案例。 七、后续落实机制与监督要求。 会议重申了一季度目标的重要性，要求各市县建立健全督导体系，通过定期评估强化问责制。例如，发展改革委将组织专项检查，确保任务不折不扣落地。总体看，此会议为全区项目建设注入了新动能，助力宁夏高质量发展战略深化实施。

  2025-07-07

• 【宁夏招商】区域协调发展战略赋能宁夏迎来发展重大契机

  在国家区域协调发展总体部署背景下，国家发改委通过重大项目、资金投入和政策倾斜，全方位支持宁夏克服基础设施薄弱等瓶颈，显著提升发展内生动力。这些举措大力促进了招商引资工作，吸引多领域社会资本涌入，为宁夏产业结构优化和经济社会高质量发展创造了历史性新机遇。 一、重大项目支撑下宁夏发展动能全面增强。在2021年，国家发改委批复并启动一体化算力国家枢纽宁夏节点建设项目，显著推动当地数字经济发展，助力形成绿色数据中心产业集群，并带动配套产业链升级，为数字产业化和产业数字化开辟新路径。同年，批复实施的包括国家区域医疗中心等示范性项目，全面提升医疗技术和服务能力，辐射带动周边地区健康服务水平跃升，有效缩小区域公共服务差距。将清水河流域城乡供水等工程列为国家重大水利工程，优化水资源配置；能源领域，宁夏至华中特高压直流输电工程纳入国家能源中长期规划，牛首山抽水蓄能电站等纳入抽水蓄能发展规划，以及7个县区纳入整县屋顶分布式光伏试点，共同构筑绿色低碳能源体系，加快宁夏能源转型步伐。这些项目基于国家整体规划部署，强化了基础设施短板补足，增强发展韧性和竞争力。 二、资金和政策扶持撬动经济社会活力。在2021年，安排中央预算内资金总量显著提升，较前一年度增长较大份额，支持实施400多个项目，重点投入交通、水利、医疗等关键领域。安排发行企业债券规模可观，有效发挥财政杠杆作用，引导社会资本加速流入高新技术产业、民生服务等领域，提升投资效率和项目落地速度。国家发改委通过精准政策设计，如简化审批流程、强化要素保障等，创造良好营商环境，放大招商引资效应，推动更多企业参与投资建设，为宁夏经济高质量发展注入持续动力。这些资金部署确保政策红利转化效能，显著提升区域协调发展整体水平。 三、招商引资成效驱动区域平衡发展深化。在国家区域协调发展战略引领下，宁夏依托重大项目和政策红利，成功吸引数字经济、高端制造等新兴产业资本涌入。一体化算力节点等项目带动园区招商繁荣，吸引龙头企业设立研发中心和生产基地；绿色能源试点吸引清洁技术企业合作投资，打造一体化产业链条。资金保障下，社会资本在民生服务领域持续投入，形成协同效应，推动就业岗位增加和人均收入水平提升。同时，区域医疗中心等项目优化了公共资源分布，促进人才回流和技术扩散，有效打破发展不平衡格局。招商引资工作整体强化宁夏在国家区域网中的枢纽地位，加速欠发达地区向高质量发展转型。 四、综合效应奠定宁夏未来发展坚实基础。国家发改委对宁夏的持续支持，体现了区域协调发展战略精准落实成效，通过项目、资金和政策融合发力，宁夏已构建可持续增长框架。重大项目如算力枢纽和能源转型工程奠定技术领先基础，推动数字经济和绿色产业成为支柱；医疗和教育资源优化释放消费潜力，提升内需动力。招商引资成果巩固产业生态链条，带动上下游协同发展，减少东西部发展差距。同时，政策红利持续释放，吸引更多外部资本注入，形成良性循环，为宁夏在区域协调发展中赢得中长期竞争优势。这些综合效应确保宁夏发展后劲稳固，迈向共同富裕目标道路畅通。

  2025-07-07

• 【宁夏招商】宁夏实施“科技强区22条”升级区域创新引擎

  2023年，宁夏回族自治区党委和政府出台《关于实施科技强区行动提升区域创新能力的若干意见》（“科技强区22条”），聚焦建设区域有影响力的科技创新中心，首次提出多项突破性举措，以强化招商引资环境、支持企业创新动力，并加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区。该政策通过系统激励机制吸引投资转化，为区域经济发展注入新动能。 一、文件以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为核心目标，首次系统整合创新扶持政策。政策基于宁夏在科技创新领域的短板和机遇设计，旨在打造国家级创新高地。措施强调区域协同创新机制改革，推动产学研深度融合，并通过财政倾斜、制度松绑等方式释放创新潜能。自治区政府明确将政策执行与生态发展联动，确保科技创新成果惠及全领域。权威报道显示，此举响应国家创新驱动战略，有助于提升宁夏在全国的创新位势，并为后续产业升级奠定基础。 二、壮大企业创新主体方面，政策优化企业扶持体系。首次将国家高新技术企业的科技创新后补助比例提升，强化正向激励；对达到规模以上的工业企业按其上年度研发投入给予一次性奖补，鼓励加大研发活动；实施高成长企业助跑计划，加速培育具有高成长潜力的市场主体，如支持培育“瞪羚”企业和独角兽企业发展路径；鼓励行业领军企业联合区内高校及科研机构组建创新联合体，并通过奖补推动协同研发成果转化。自治区经济部门指出，这些机制简化企业创新成本，激发内生动力，已吸引多家科技企业落地招商引资项目。 三、增强高校和科研机构创新动力领域，政策突破传统限制。首次允许科研人员兼职取得报酬、高校教师开展多点教学、医师多点执业，打破人才流动壁垒；明确将高校和科研机构承担的横向科研项目在评估中视同自治区级科技项目，提升其协同价值；依托有条件高校布局建设基础学科研究中心，强化长期稳定投入；将科技成果转化绩效纳入高校、科研机构和国有企业评价核心，突出市场化导向。自治区教育科技部门反馈，此举缓解创新主体资源不足问题，已有高校启动新研究中心建设，推动科研成果本地转化。 四、政策还配套创新生态优化措施，确保可持续执行。包括简化行政审批流程、设立专项资金监督机制、构建知识产权保护体系，并强化政策宣传与执行评估。预期成效方面，政策目标未来三年显著提升区域创新指标如成果转化率和研发投入强度。官方分析表明，“科技强区22条”的集成改革将推动宁夏整体经济向高质量发展转型，通过招商引资引导更多创新型企业集聚银川等重点城市集群，最终建成黄河流域生态保护的示范区域。

  2025-07-07

• 【宁夏招商】宁夏牛首山抽水蓄能电站核准建设助推区域新能源转型

  宁夏回族自治区牛首山抽水蓄能电站项目近日获自治区发展改革委核准批复，这标志着宁夏在招商引资领域取得重大成果。该项目是自治区首个抽水蓄能电站，将有力支撑电网调节能力，解决新能源消纳困境，并成为地方招商引资的成功范例，为宁夏经济社会发展注入新动能。项目前期工作圆满收官，2023年核准后即将开工建设，预期将优化能源结构并带动相关投资。 一、宁夏回族自治区首个抽水蓄能电站项目的核准背景深厚。随着国家“十四五”抽水蓄能专项规划的推进，该电站纳入国家重点能源项目，突显其对清洁能源转型的战略意义。宁夏作为国家新能源综合示范区，近年来风电和光伏装机规模迅速增长，但用电负荷降低时段新能源出力受限，导致消纳困难。电网调节能力不足已成为区域瓶颈，该项目核准建设是响应政策导向的具体行动，有助于缓解这些挑战，并提升电网稳定性。结合国家政策要求和地方实际，宁夏发展改革委强化顶层设计，将项目列为自治区“十四五”十大工程项目之一，体现招商引资在能源领域的务实推进。 二、宁夏牛首山抽水蓄能电站项目的具体规划与实施细节严谨科学。项目选址位于宁夏回族自治区具体山地区域，总投入资金约80亿元，装机容量100万千瓦。设计满发利用小时数为5小时，年发电量约11.48亿千瓦时，主要用于电网调峰填谷。技术路线遵循国际标准，利用水位落差实现电能存储与释放，增强系统经济性和安全性。前期工作包括环境评估、地质勘查和社会稳定风险分析，均已完成审查并获批复。项目纳入国家“十四五”规划，强调可持续性和环境影响最小化。建设阶段将严格遵循工程规范，确保进度与质量控制，为后续运行奠定基础。此规划不仅注重经济效益，还兼顾社会效益，凸显宁夏在招商引资中引入绿色技术的能力。 三、宁夏回族自治区新能源发展现状面临诸多挑战，是该项目建设的重要驱动力。风电和光伏等可再生能源并网规模持续扩大，但受限于电网调峰能力不足，新能源外送基地建设和大规模交直流混合运行加剧了系统调节压力，导致电力浪费和波动风险。国家能源政策强调储能技术在能源结构中的关键作用，抽水蓄能作为成熟解决方案，可有效优化电源结构并提高运行效率。宁夏在“十四五”期间推动新型电力系统建设，该项目是其重点项目之一，通过招商引资吸引资金投入，将提升区域竞争力。历史数据表明，宁夏新能源消纳率波动凸显此类电站的迫切性，核准建设为应对这些结构性问题提供了可靠途径。 四、宁夏牛首山抽水蓄能电站项目对经济社会的影响深远多元。项目建成后，将显著增强电网调峰能力，改善运行条件，从而降低能源损耗并提升系统经济性。经济方面，该项目作为招商引资典范，带动上下游产业链发展，创造就业机会并促进地方财政收入增长。社会层面，强化电网稳定性有利于民生用电保障，推动低碳生活转型，助力宁夏实现双碳目标。作为国家新能源综合示范区建设的一部分，项目将提升示范区水平，示范效应可辐射周边区域。长远看，它为区域经济增长注入活力，并成为宁夏招商引资的样板工程。后续管理将确保经济效益最大化与社会效益协同推进，例如通过优化调度提升能源利用效率。 五、宁夏发展改革委下一步工作计划聚焦项目推进与深化实施。已设立宁夏牛首山抽水蓄能电站工程工作专班，负责统筹协调各环节，确保建设高效进行。计划与自治区相关部门联动，优化审批流程和资源配置，推动项目早日建成投产。重点任务包括强化技术支持和资金管理，防范潜在风险，并监控进度和质量。同时，宁夏将继续依托招商引资机制，吸引更多资本参与类似项目，巩固新能源优势地位。预期建设周期内，项目将逐步释放效益，如提升电网灵活性和促进绿色增长，为宁夏新型电力系统构建提供持续动力。此阶段强调实际运作与成效评估，确保目标达成。

  2025-07-07

• 【宁夏招商】宁夏上海携手推动一带一路医药技术交流与招商引资

  宁夏和上海联合举办的面向“一带一路”国家药用植物种植及制药技术培训，旨在深化国际医疗卫生合作，积极推进技术转移及协作网络建设。此次活动聚焦药用植物与制药领域，通过专家讲座和产业推介，吸引了多国学员参与，促进招商引资战略，加强宁夏优势资源的国际推广，并为中医药企业拓展海外市场创造新机遇。 一、活动背景基于中国"一带一路"倡议框架，该倡议注重加强国际卫生领域合作，推动沿线国家技术能力提升。宁夏对外科技交流中心和上海科学技术交流中心于2023年联合主办此次培训，目的是分享中国在药用植物种植与制药技术方面的经验，弥补国际资源与知识鸿沟。培训响应了国家卫生健康委员会关于加强国际医药合作的政策导向，重点针对"一带一路"国家如埃及、苏丹等地区，这些区域在传统医药研究与应用中存在需求，中国技术的输出将助力解决公共卫生挑战。类似活动如中国科学技术部主导的科技援外项目，已在中亚和非洲地区推广农业科技，此次培训延续了这一模式，强化全球医疗技术共享。 二、培训内容涵盖药用植物种植技术创新与制药工业发展，具体由国内外研究机构和企业专家授课。专家团队来自埃及国家研究中心、阿拉伯科技与海运学院及上海中医药大学等单位，主题包括上海中医药在II型糖尿病防治的应用、药用植物生产体系优化及枸杞药用价值产业化。教学模块设计强调理论与实践结合，宁夏地方产业代表如企业研发人士详细介绍了枸杞功能及校企合作推动成果转化案例，强调从种植到制剂的全链条协同创新。培训方式采用线上平台，确保覆盖埃及、尼日利亚等国学员，弱化学员数量以突出参与广度，体现技术转移的可操作性与适应性。此类内容参考中国国家中医药管理局发布的"中医药国际化指南"，着重技术本土化与可持续发展。 三、国际参与体现"一带一路"协作深度，培训吸引阿拉伯及非洲国家机构代表发言，表达深化合作意愿。各国学员反馈显示，埃及制药研究负责人提出希望与中国在植物栽培、新药开发领域加强联合研究；苏丹、塔吉克斯坦等区域代表强调技术引进对提升本地医疗体系的重要性。培训安排聚焦互动式交流，通过线上讨论模块促进跨国产学研对接，激发潜在合作项目。类似活动借鉴了上海合作组织框架下的科技论坛经验，支持企业间招商引资契机，推动宁夏枸杞产品及中药制剂走向全球市场。合作成果已纳入中国科技部国际技术转移年度报告，证明其作为平台功能的价值。 四、产业影响与未来展望突出招商引资导向和企业合作潜力，培训后续行动包括建立多国技术转移网络，支持药用植物种植示范基地建设。宁夏本地企业分享的成果转化经验激发国际关注，带动中药材出口及合资制药项目洽谈；阿拉伯国家机构提出联合研究计划，助力宁夏优势资源如枸杞产业链提升国际竞争力。展望中，宁夏科技部门表示将常态化此类培训，探索与非洲联盟等机构的框架协议，扩大中医药服务贸易。活动参考商务部招商引资政策，强调技术转移带动外商投资效果，如中国企业通过类似平台已在"一带一路"国家落地合作项目，促进互利共赢发展格局。

  2025-07-07

• 【宁夏招商】中央资金支持宁夏公共实训基地建设推动区域高质量发展

  2022年，中央财政下达专项投资计划支持宁夏公共实训基地项目，以推动职业技能培训体系建设并吸引招商引资机遇。这一举措是教育强国推进工程的重要组成部分，旨在提升地区人力资源素质和促进产业结构升级，通过公共实训基地吸引企业参与合作，带动就业创业和居民增收，为宁夏自治区长远发展注入新活力。 一、政策背景与战略意义 2022年，国家发展改革委员会启动教育强国推进工程，重点支持公共实训基地建设，将其纳入中央预算内投资计划。该工程响应国家技能人才培养战略，针对城乡就业结构性矛盾问题，旨在通过强化职业教育基础设施，构建现代化培训体系。宁夏回族自治区作为西部关键区域，其职业技能短板制约了经济高质量发展，中央资金投入有助于填补此缺口。政策实施覆盖多个城市，如银川市、中卫市、吴忠市已获支持项目，积累成功经验后扩展至石嘴山市和红寺堡区，形成全区协同发展格局。这类投资强化了地方与企业招商引资合作潜能，例如与本地产业园区衔接，培育高技能劳动力，从而优化营商环境，助力宁夏自治区融入国家现代化经济体系。 二、资金分配与项目详情 2022年，中央预算内资金4000万元专项用于公共实训基地项目，分配给宁夏回族自治区石嘴山市和红寺堡区。石嘴山市项目聚焦建设6500余平方米实训基地，设计服务于现代服务业等重点领域，计划实现年均超万人的实训容量，内容涵盖电子商务、物流管理等实用技能培训。红寺堡区项目则建设4700平方米基地，侧重新能源运维、现代农业和现代服务业人才培养，通过模块化课程推动产业技能提升。这些项目基于科学规划和需求评估，例如参考前期银川市等地的建设成果，确保资源配置高效。投资计划由国家发展改革委员会通过《关于下达教育强国推进工程（公共实训基地建设方向）中央预算内投资计划的通知》正式下达，宁夏回族自治区发展和改革委员会协同相关部门具体执行。 三、经济社会效益与区域影响 项目的实施显著提升了宁夏职业技能培训基础能力，化解结构性就业矛盾并巩固脱贫攻坚成果。石嘴山市实训基地将增强当地服务业人力资本，支持企业招工和居民增收；红寺堡区项目则推动新能源和农业产业升级，吸引外部投资拉动经济增长。全区范围内，已建成基地如银川市设施有效减少了失业率，整体培训体系完善可新增就业岗位。长远看，该工程有助于构建高质量现代化经济，通过技能人才培养强化招商引资吸引力，促进产业集群发展和区域共同富裕。国家层面积累的监测数据显示，类似投资在全国多地如西藏等地已取得积极成效，证实了公共实训基地在提升劳动生产率和服务民生中的关键作用。 四、实施路径与未来展望 下一步，宁夏回族自治区发展和改革委员会将严格遵循国家和自治区要求，会同相关部门落实投资计划属地监管责任，加强项目日常调度和绩效评估，确保资金使用效益最大化。措施包括加快工程进度以缩短建成周期，并深化与企业合作推广实训成果，如对接红寺堡区新能源企业开展定向培训。目标是通过这些项目发挥公共实训基地的核心作用，带动就业创业浪潮和招商引资新高潮，为宁夏自治区提供可持续人才支撑。国家政策持续关注技能教育深化，鼓励地方创新模式以应对全球挑战，最终迈向技能型社会建设新高地。

  2025-07-07

• 【宁夏招商】宁夏能源生产开局平稳 煤油电三领域态势分化

  宁夏全区2022年前两月能源生产总体运行良好，原煤增速加快、油品稳中有升、电力短期回调的特征显现。在能源保供政策持续发力下，煤炭增产为工业运行提供有力支撑，加之油品产业链稳定运行，为宁夏全区招商引资与后续能源化工项目发展奠定了稳定的资源基础。 一、煤炭产量增速提升，保障供应能力增强 2022年1-2月，宁夏全区规模以上工业原煤产量达到1479.0万吨，同比增长9.0%，增速较此前明显加快。其中作为主力的一般烟煤产量显著提升，炼焦烟煤与无烟煤因结构调整需求产量小幅回调。同期煤炭销售量同比增长，库存维持在合理周转水平。焦炭产量同步小幅增长，反映产业链下游需求稳定。该增长态势得益于统筹产能释放与安全生产措施，为全国及区域能源保供提供了有效支持。 二、电力生产短期波动，清洁能源占比待提升 受新能源出力波动及季节性检修影响，宁夏全区前两月工业发电总量同比下降，主要体现为可再生电力出力减少。火力发电量虽小幅下降但仍为绝对主体，水电、风电、太阳能等清洁能源发电量受自然条件限制同步减少。电力结构的短期调整，为后续优化新能源并网与电网消纳能力提出了持续改善需求。 三、油品生产韧性显现，原油加工链稳中向好 宁夏全区规模以上工业企业原油加工量同比增长，成品油生产表现稳健：汽油产量微增、柴油产量增幅显著，石脑油因化工需求变化产量调整。原油开采量虽同比略有下降，但整体炼化产业链展现出较强韧性，为区域石化产业集群发展与油品市场保供提供了坚实保障。 四、能源运行支撑区域经济，转型升级持续推进 综合来看，2022年初宁夏能源生产主要指标处于合理区间。煤炭高效稳产筑牢保供基础，油品产业链稳定运行支撑精细化工发展，电力结构的短期调整凸显清洁能源消纳体系的优化方向。这体现了宁夏全区在保障国家能源安全、推动产业绿色转型的双重目标下的积极努力，亦为吸引高端能化项目投资、建设国家现代能源经济示范区提供持续性支撑。

  2025-07-07

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